На заседании Думы ГО Верхняя Пышма, которое проходило 13 июля, депутаты поддержали предложение руководства ОАО «Уралэлектромедь» переименовать часть улицы Фрунзе в улицу Александра Козицына. Большинство верхнепышминских парламентариев, так или иначе, связаны с деятельностью УГМК. Поэтому депутаты лишь продемонстрировали свое уважение к бывшему руководителю ведущего предприятия и лишний раз подтвердили свое особое отношение к главе УГМК Андрею Анатольевичу Козицыну. Это нормальный человеческий поступок. Он вполне в духе нашей ментальности и традиций.

Если же абстрагироваться от эмоциональной составляющей этого процесса, а взглянуть только на его техническую сторону, то вырисовывается довольно интересная картина. Смена названия лишь небольшого участка улицы вынуждает все зарегистрированные там юридические лица внести изменения в учредительные документы. Как следствие, им придется внести изменения во все заключенные ранее договоры. На 9 июля 2010 года на улице Фрунзе зарегистрировано 23 юридических лица. Там расположен 21 объект недвижимости.

Всем жителям новой улицы придется сделать отметки о месте новой регистрации в своих паспортах. Кроме этого, они вынуждены будут внести правки в документы о наследовании и в прочие юридически значимые бумаги. При определенных условиях им понадобятся изменения в документах на транспортные средства и другую собственность. Всего это решение касается 454 человек.

А теперь, уважаемые верхнепышминцы, представьте, что завтра, в результате объединения с Екатеринбургом, в одночасье меняется название десятков улиц. Даже если к существующему названию прибавится только цифра 1, 2 или 3, все равно это изменение придется фиксировать. Сколько же нам всем придется сделать незапланированных платежей в связи с превращением нас в Екатеринбург? Какой простор открывается для коррупции!

Невольно возникает сомнение, а не для этого ли и задумывается объединение, чтобы столичные чиновники могли «погреть» свои руки? Многие эксперты отмечают именно коррупционную составляющую процесса поглощения малых городов соседом-монстром.

Вот что пишет Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления В.С. Тимченко в ответ на письмо депутата Свердловской Областной Думы Г.Н. Артемьевой:

«… Так же полагаем, что с точки зрения принципов организации публичного управления в условиях рыночной экономики, включение территории пригородов и малых городов в состав территории города – экономического центра агломерации, на самом деле не создает условий, способствующих более эффективному социально-экономическому развитию территории агломерации в целом. Это связано с тем, что в результате такого решения ликвидируется территориальная конкуренция за инвестиции, трудовые ресурсы, увеличения бюджетных доходов, так как приведет к монополизации власти на этой территории, росту коррупциогенных факторов, бюрократизации власти, снижению мотивации органов власти для повышения качества и эффективности общественных услуг».

В приведенном выше отрывке обозначен существенный аргумент против объединения малых городов с Екатеринбургом – ликвидация территориальной конкуренции. Для Верхней Пышмы в сегодняшней ситуации пока этот аргумент звучит не столь убедительно, но для будущего он может иметь решающее значение. Пока мы находимся в состоянии, когда руководство городского округа вынуждено сверять свои шаги с интересами УГМК. Но власть неминуемо сменится. И новой команде управленцев придется думать над теми шагами, которые будут стимулировать привлечение на территорию ГО Верхняя Пышма инвестиций не только в металлургический комплекс, но в малый и средний бизнес.

Кроме этого, у нас в городе разворачивается совместное с Германией производство – предприятие «Уральские локомотивы». Оно требует привлечения новых трудовых ресурсов. Производственный комплекс по выпуску грузовых магистральных электровозов объединяет свыше 300 единиц современного технологического оборудования от ведущих мировых производителей. На нем будут трудиться высококвалифицированные специалисты. Этих людей вряд ли устроит монополия одного игрока в городе.

Конечно, не стоит переоценивать такой расклад и ждать, что Верхняя Пышма получит такой же толчок к обновлению, как это было с приходом к нам в 1970-е годы ЗСМК, но некоторый баланс сил все же проявится. Самое главное заключается в том, что любое новое крупное производство дает стимул к развитию малого и среднего бизнеса. Вслед за сборщиками локомотивов к нам придут предприниматели, готовые заняться не только сферой обслуживания, но и производством комплектующих. В этом случае горизонты развития Верхней Пышмы значительно расширятся.

Огромную опасность для Верхней Пышмы в случае объединения с Екатеринбургом представляет монополизация власти в одних руках на Площади 1905 года. Этот процесс неминуемо приведет к финансированию по остаточному принципу. Достаточно взглянуть на район Семь ключей или значительную часть Химмаша, Уралмаша, Эльмаша, чтобы понять свою перспективу.

Есть и еще один существенный, а для многих людей самый важный негативный момент объединения – потеря своей идентичности. Особенно он важен для молодежи, которая в условиях отсутствия внятной государственной политики в области идеологии и потери нравственных ориентиров остро нуждается в опоре на местный патриотизм. Если это понятие еще несколько лет назад воспринималось, как нечто далекое и неопределенное, то сегодня этот патриотизм для рядовых граждан выходит на первый план: «Не хлебом единым жив человек».

Отметать общечеловеческие ценности - вещь опасная. Очень интересно по этому поводу выступил на открытии 10 форума «Петербуржский диалог» в Екатеринбурге 13 июля Никита Сергеевич Михалков. Весьма символично, что именно он представлял Россию на этой церемонии. Автору данного материала довелось слушать его выступление в окружении российских и зарубежных журналистов. Никита Сергеевич говорил о глубинной культуре, основанной на «корневой системе народа», и о том, что прочный базис не может возникнуть без соответствующей надстройки.

Если спроецировать выступление на ситуацию насильственного объединения Верхней Пышмы с Екатеринбургом, то легко понять, что недооценка составляющей местного патриотизма может иметь самые неприятные последствия. Слишком сильны протестные настроения. Людям надоело, что их считают баранами, которых можно гнать туда, куда пожелает дядя из высокого кабинета. Верхнепышминцы любят свой город и не собираются сдавать его без учета их мнения.

Возвращаясь к началу этого материала, надо еще раз отметить, что появление на табличках с названием улиц имен наших земляков является неплохим посылом. Другое дело, что та спешка, с которой это переименование проводится, наводит на невеселые мысли о причинах такой торопливости. Не вызвана ли эта торопливость тем, что власть боится упустить время и потерять возможность самостоятельно решать подобные вопросы без согласования с Екатеринбургом?

Алексей Ильин

P.S. Только что окончились празднования Дня города. Знаменательным событием была речь главы ГО Верхняя Пышма Надежды Мамаевой. Надежда Витальевна в нескольких предложениях сделала акцент на том, что у Верхней Пышмы есть будущее. Будем надеяться, что слова эти имели под собой серьезную основу и что впереди нас ждет еще множество торжеств, посвященных нашему любимому городу - полноценному субъекту Свердловской области.