Конец рабочей недели, 18 декабря, обещал стать началом новой эры. Эры взаимодействия власти и бизнеса в городском округе Верхняя Пышма. Но не стал. Собрание представителей малого и среднего бизнеса не согласилось с условиями формирования Координационного совета по поддержке развития предпринимательства в округе, которые предложила Администрация. Попытка переговоров сорвалась, подтвердив, что нет такой плохой ситуации, которая не могла бы стать еще хуже.

Запрет на то, что живостью опасно

«Нам не нужен формальный совет!», «Администрация делает все, чтобы создать «карманный» орган!», «То, что предлагает власть, умаляет саму идею совместных действий!» Если бы всплеск протестных заявлений мог хоть немного подогреть стылую атмосферу административного зала! Без тепла отопительной системы, к которой прибавилась и холод отповедей чиновников, в аудитории было по-настоящему неуютно. И хотя морозоустойчивые управленцы - в деловых костюмах – были в меньшинстве, а сорок представителей бизнеса, предприимчиво утеплившиеся в пальто и куртки, горячились, отстаивая правое дело, лед в отношениях двух сторон не таял.

Предпринимателей задевало многое: и то, что на собрание не пришли под предлогом крайней занятости ни глава городского округа, ни руководитель Администрации - свои полномочия они делегировали первым заместителям В. В. Калите и Н. С. Штановой, и то, что их аргументы натыкались на глухую стену формализма: Положение о совете принято, размещено на сайте Администрации и опубликовано в «Красном знамени», а значит, вступило в законную силу – и будто бы ничего изменить нельзя. Команда чиновников пыталась убедить собравшихся, что наиболее благоразумно проголосовать за выбор троих кандидатов от бизнеса в Координационный совет - да и дело с концом. Троих из шести членов совета, как предусмотрено Положением. Такое развитие событий абсолютно не устраивало представителей делового сообщества, выкроивших пару часов из плотного рабочего графика для того, чтобы отстоять принципиальный вопрос защиты собственных интересов.

Что за особые надежды связывают предприниматели с созданием Координационного совета и почему власть предержащая так упорствует по поводу его численности? Какими такими полномочиями будет наделен орган, формирование которого вызвал столь широкий резонанс? Давайте вчитаемся в Положение о нем: совет по поддержке предпринимательства при главе Администрации – всего-навсего совещательный орган, решения которого носят рекомендательный характер. То есть советчикам-координаторам предписана роль консультантов, аналитиков, экспертов: надумает глава что-то предпринять в сфере малого и среднего бизнеса, а тут как тут подсказчики из совета - лучше сделать так или эдак. Или, к примеру, выступят со своей инициативой, предложат проекты, идеи, направления. А окончательное решение все равно остается за Думой.

Казалось бы, доля реального участия в управленческой деятельности с помощью Координационного совета у предпринимателей не слишком и велика. Но даже этот призрачный шанс послужил поводом для борьбы. Люди бизнеса хотят воспользоваться случаем и настаивают на том, чтобы создаваемый орган был живой, для чего в его состав необходимо ввести столько своих представителей, сколько считают нужным. Но управленцы, прикрываясь Положением, упорствуют, ограничивая численность совета. Почему? Исходя из каких таких высших целей доступ к рычагам влияния должен быть ограничен? Зачем надо было торопиться с публикацией Положения о совете, тем самым узаконивая его и отметая протесты тех, с кем власть собирается взаимодействовать?

Буржуазная революция в отдельно взятом округе.

Вопросы, прозвучавшие в пылу полемики, не нашли отклика. Да и мудрые люди давно ответили на них: чиновники множат подчиненных, а не соперников. Как же при этом действовать, чтобы обернуть ситуацию в свою пользу? И вот тут мнения разделились. Председательствующий на собрании предприниматель и депутат Думы городского округа А. Б. Челпанов предложил тактику сродни Кутузовской во время осады Наполеоном Москвы: сделать вынужденную уступку противоборствующей стороне, но только для того, чтобы, собравшись силами, добиться своего. Отстоять свои позиции с помощью стражей закона: протестов прокуратуры и решений суда. Для этого собранию следовало бы проголосовать за предложенный администрацией вариант, чтобы затем в законном порядке можно было оспорить принятое Думой Положение о Координационном совете. По времени дольше, только ведь «тише едешь – дальше будешь».

Но горячий предпринимательский народ был настроен рубить с плеча. И подавляющее большинство высказались за предложение вообще отменить голосование. Раз справедливость, по их общему мнению, нарушена появлением Положения о совете, которое не устраивает представителей бизнеса, то и проводить выборы в такой совет незачем. Почему не устраивает? Хотя бы потому, что формулировка о необходимости выбрать в координационный орган трех представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов бизнеса и действующих на территории городского округа, попросту лукава. Два кандидата – от местного отделения «Опоры России» и Верхнепышминского совета предпринимателей – действительно представляют интересы делового сообщества округа, но третий-то кандидат – выдвиженец Фонда поддержки предпринимательства, организации, учрежденной Администрацией ГО Верхней Пышмы и Правительством Свердловской области. На что можно рассчитывать с подобным раскладом сил?

Одним словом, предприниматели высказали хитрой арифметике, а вместе с тем и позиции руководства городского округа свое категоричное «нет». Только вот вопрос: какие плоды принесет этот протест? Вряд ли несостоявшиеся выборы в Координационный совет станут уроком для власти, представители которой привычно разведут руками: хотели как лучше, а получилось как всегда.

Наталья ТАЛАНОВА