Рейтинг@Mail.ru
Адрес редакции:
624090 Россия, Верхняя Пышма, Орджоникидзе, 24, вход с ул. Ленина (Успенский проспект)
График работы редакции:
пн-пт: 10:00 - 18:00
сб-вс: выходные дни

Контакты:
8 (343-68) 5-05-05,
8 (343-68) 5-30-10 50505@bk.ru govp@mail.ru

Подписаться на газету
«Час Пик»

ФИО

Телефон

E-mail

Комментарий


 
В ближайшее время мы свяжемся с вами.
Верхняя Пышма: что год грядущий нам преподнесет?12/01/2017

Год 2016-й в Верхней Пышме прошел под знаком противостояния муниципальной власти и активной части общественности города, выражающей недовольство действиями чиновников и депутатов. Основным камнем преткновения стал проект Генерального плана города. Причина банальна и во многом системна. Практическое уничтожение основ реального местного самоуправления неизбежно приводит к потере коммуникаций власти с населением и, как закономерный итог, к конфронтации. Жителям не остается иного выхода, как организовывать массовые акции протеста.

Жизнь под прессингом

Все процессы в Верхней Пышме усугубляются еще и тем, что местная власть, включая администрацию, думу и даже такой институт общественного контроля, как общественная палата, формируется практически без влияния населения.

Доминирование градообразующего предприятия ведет к извращению основного принципа местного самоуправления, когда жители формируют власть, действующую в интересах народа. Народа не обязательно в смысле рабочих и крестьян, а именно всего населения, в том числе и представителей малого и среднего бизнеса. Такая доминанта одного предприятия позволяет небольшой группе представителей крупного бизнеса диктовать свои условия и превращать город и его бюджет в инструмент, управление которым осуществляется в первую очередь в интересах этого предприятия.

Подобное положение вещей неминуемо приводит к тому, что город попадает в зависимость не только от интересов самого градообразующего предприятия,  но и от личных интересов части его высшего руководства.

Постепенно ситуация доходит до абсурда. Власть, подконтрольная такому предприятию, перестает решать вопросы в интересах города и горожан. Органы местного самоуправления включаются в процесс легитимизации таких решений, которые не являются экономически обоснованными с точки зрения пользы для города. Они часто становятся выгодны для отдельных личностей.

Два варианта, которые требуют поиска разумных компромиссов

Примеров для утверждений о личной заинтересованности некоторых влиятельных людей можно найти предостаточно. Попытка уничтожить Молебский лес и построить на его месте логистический центр, безальтернативное решение о ликвидации частного сектора в районе Медной мечети, навязчивая идея об уничтожении в городе садовых товариществ. Все эти попытки не имеют ничего общего с интересами муниципалитета или его жителей.

Гораздо сложнее дело обстоит с линейными объектами. Строительство каждого из них может приносить определенную пользу для города. Прокладки трамвайной линии по густонаселенным районам. Расширение части улиц для организации более безопасного и комфортного передвижения транспорта в черте города, с перспективой выезда на проектируемые развязки на Серовском тракте и возможности попадания в различные районы города в обход центральных улиц.

Если в первом случае компромисса достичь очень сложно, так как объекты не линейные и у жителей имеются варианты защиты своей и общественной собственности, то в случае с линейными объектами позиция людей оказывается уязвимой. Закон в данном случае, за некоторым исключением, оказывается на стороне власти и предпринимательских структур, стремящихся получить право на строительство таких объектов с обеспечением себе гарантированного бюджетного финансирования.

Роль муниципальной власти

Казалось бы, вот место для использования властных полномочий той же администрации и думы. В любом нормальном муниципалитете чиновники и депутаты должны в этом случае становиться на защиту интересов граждан. Что касается первой части вопроса, то он может обсуждаться только в условиях достижения полного согласия между жителями и властью. Во втором случае, власть должна искать и находить наиболее мягкий из возможных вариантов решения вопроса. Речь здесь не может идти о минимизации потерь для жителей города. Власть обязана настаивать на том, чтобы в случае реализации проектов по прокладке линейных объектов жителям были улучшены условия проживания.

Что же происходит в Верхней Пышме? По опыту переселения людей в центральном микрорайоне можно утверждать, что власть идет по самому простому для себя пути. Она самоустраняется и перекладывает решение вопросов на жителей, выводя их на прямой контакт с застройщиками. Прикрывшись утверждением, что не имеют права вмешиваться в хозяйственную деятельность коммерческих организаций, чиновники обрекает людей на самый «кровопролитный» вариант. Каждому придется практически в одиночку противостоять «акулам» бизнеса.

Чиновники и депутаты сами выталкивают людей на улицы

Для того чтобы чувствовать себя еще более комфортно, местная власть отбирает у жителей последний возможный вариант выражения своего недовольства через механизм голосования на публичных слушаниях. Господа, производящие впечатление марионеток с депутатскими корочками в кармане, проводят операцию под привычным названием «одобрямс». Все. Народ побежден. Теперь и публичные слушания превращены в полный фарс.

Что же остается делать жителям? – Выходить на улицу с плакатами и призывами к верховной власти о наведении порядка на отдельно взятой территории. В 2016 году была проведена целая серия протестных акций. В арсенале жителей появились такие новые формы, как демонстрации и даже ролевые игры. Каждый раз местная власть пытается вставить общественникам палки в колеса, но обойти закон в этом вопросе ей не удается. В итоге верхнепышминцы получают разрешение на проведение очередной акции. Чаще с опозданием, что значительно сокращает возможности для качественной организации мероприятий, но, несмотря на противодействие, митинги и демонстрации проводятся. Причем не всегда малочисленные.

Топорная работа

С некоторых пор группы людей, ангажированные властью и градообразующим предприятием, стали переходить к прямой дезинформации населения и даже провокационным выпадам. Чего стоит только один эпизод, когда на центральном экране города, являющемся практически рекламным объектом УГМК, во время демонстрации 4 ноября были размещены фамилии троих человек с оскорбительными надписями в их адрес.

Здесь уж явно не могло обойтись без участия структур градообразующего предприятия. Кто бы позволил кому другому прервать бравую рекламу УГМК ради демонстрации фамилий каких-то там непонятных личностей? За такое самоуправство с работы в два счета вылетишь.

Та же демонстрация сопровождалась пикетчиками с плакатами, которые по замыслу организаторов должны были показать неприятие требований демонстрантов, а по сути оказались в одной с ними тональности. Приемы, используемые подобными группами, часто представляли лживые утверждения и прямые подтасовки. Стряпались они явно недалекими и не разбирающимися в реальной обстановке в городе людьми. Некоторые пропагандисты умудрялись договориться до того, что выставили активистов противниками строительства роддома в Верхней Пышме и физкультурно-оздоровительного комплекса в Кедровом.

Случались и вовсе курьезные моменты. На градообразующем предприятии собирались подписи в поддержку проекта Генерального плана, к которому прилагалась картинка с трамвайной линией, проходящей по улице Зеленой. При этом глава Администрации городского округа Верхняя Пышма, ссылаясь на этот факт, обвинил общественников, что это они, якобы, будоражат людей на улице Зеленой такой дезинформацией. Он даже не попытался разобраться в ситуации. А если бы предпринял небольшие усилия, то был бы немало удивлен, что эту самую «дезинформацию» распространяют на градообразующем предприятии его же сторонники.

Протестные действия, проходившие в 2016 году, сопровождались десятками обращений в различные государственные органы регионального и федерального уровня. Во время каждого митинга проводился сбор подписей жителей. Сборщики подписей трудились бесплатно и не навязывались людям. В отличие от них сторона, поддерживающая вариант плана развития города, пробиваемый властными структурами, за плату ходила по магазинам, по другим общественным площадкам и, используя ложные аргументы, уговаривала жителей ставить подписи.

На градообразующем предприятии на некоторых производственных участках наиболее ретивые начальники требовали от людей ставить подписи даже под страхом увольнения.

А нужен ли нам конфликт?

Впрочем, противостояния горожан, на которое, по всей вероятности, надеялись организаторы контракций, направленных против активистов, отстаивающих интересы жителей, так и не произошло. Те же работники градообразующего предприятия проживают в частном секторе, кто-то имеет садовые участки, которые могут уйти под нож бульдозера. У всех есть родственники, друзья, знакомые, коллеги. Народ взаимосвязан.

Если и дальше местная власть будет любой ценой проводить политику продавливания своих интересов, то ситуация не поменяется. Тогда год 2017-й станет таким же напряженным, что и его предшественник. Решимости людям не занимать, опыт проведения протестных акций приобретен. Вот только тот ли это вариант? – Скорее, нет.

Пора вновь запускать механизмы взаимодействия по поиску разумных компромиссов. Нужно договариваться. А для этого достаточно признать жителей равным субъектом переговоров. При всех других вариантах конфликт неизбежен.

Алексей ГЕРАСИМОВ (Ильин), фото автора

Последние новости
5 дней назад
Если бы Уралэлектромедь занималась производством, а в администрации были бы независимые руководители, то результат не заставил бы себя ждать. Еще бы нам не помешал талантливый архитектор.

Помазкин Вениамин

5 дней назад
Перейти к комментарию! energo11а в администрации были бы независимые руководители

Да даже не в независимости дело. В любом городе, где есть градообразующее предприятие, не будет независимой администрации. Даже если руководители не выходцы с предприятия, они однозначно будут зависимы от могущественного предприятия.

Вопрос в профессионализме и приоритетах. В нашей администрации есть люди, которые хотят делать город лучше, в том числе некоторые замглавы. К сожалению, они пока в меньшинстве. Остальные - ну, им по барабану. Они главнее.

Нужны неравнодушные люди с серьезным опытом управления проектами. И их задачей должно стать развитие города.
Надоели конфликты! Надоела крысиная возня за чужую собственность! А если нет должного уважения к ЧЕЛОВЕКУ и НАРУШАЕТСЯ его право СОБСТВЕННИКА, то нет и мира, нет чувства защищенности в родном городе, нет комфортного, благоприятного климата для проживания. А это главное для горожан. Мы сочувствуем жителям Донбасса, Луганска, а тут ворог в родном городе - это не менее страшнее и опаснее.
3 дня назад

Хоренженко Сергей

3 дня назад
Перейти к комментарию! Помазкин ВениаминДа даже не в независимости дело. В любом городе, где есть градообразующее предприятие, не будет независимой администрации. Даже если руководители не выходцы с предприятия, они однозначно будут зависимы от могущественного предприятия.

Вопрос в профессионализме и приоритетах. В нашей администрации есть люди, которые хотят делать город лучше, в том числе некоторые замглавы. К сожалению, они пока в меньшинстве. Остальные - ну, им по барабану. Они главнее.

Нужны неравнодушные люди с серьезным опытом управления проектами. И их задачей должно стать развитие города.
2 дня назад

Хоренженко Сергей

2 дня назад
Вениамин! Ваше представление о построении местной власти (не путать с местным самоуправлением) - заблуждение, либо просто "шапошный" подход к весьма значимому вопросу, серьезные рассуждения о котором требуют как минимум - опыт работы в системе и знание реальной ситуации.
Полагаю, у вас в багаже ни первого и ни второго. Не беда, можно исправить.
Просто читая иногда ваши комментарии, ловлю себя на мысли - скоро автор будет гордо добавлять приписочку - член Русского ПЕН -Центра... .

Хоренженко Сергей

2 дня назад
Вениамин!
Вот к примеру, прокомментируйте новость:

08:05, 15 января 2017
В парке «Сокольники» сегодня пройдет митинг противников планов по реформе местного самоуправления в Подмосковье

В столичном парке «Сокольники» сегодня пройдет митинг противников планов по реформе местного самоуправления в Подмосковье. Организаторы рассчитывают, что их доводы будут услышаны президентом и в очередной раз выходят на улицу под лозунгом «Нет диктатуре».

Мероприятие согласовано. Митинг устраивают активисты организации «Гражданский форум Местного самоуправления». Надо сказать, что это не оппозиционеры, а представители низовых структур подмосковной власти. Среди выступающих заявлены депутаты районных советов, округов, даже главы районов, городских и сельских поселений. Объединяет этих людей недовольство затеянной по инициативе губернатора Московской области Андрея Воробьева муниципальной реформой. Она предполагает, что различные сельские и городские поселения в рамках одного района будут объединены в городские округа. По мнению активистов и инициаторов акции, это фактически может означать ликвидацию первичного уровня местного самоуправления. Как полагают в подмосковном правительстве, это, напротив, целесообразно с экономической точки зрения. В конце прошлого года уже прошло несколько акций, подобных запланированной на сегодня. Там звучали слова о том, что реформа в том виде, в котором ее намерены реализовать, имеет целью сконцентрировать власть в руках губернатора. При этом мнение избирателей, стоящих за поселковыми депутатами никого не интересует.

Один из аналогичных митингов, прошедших в декабре, завершился подписанием обращения к Владимиру Путину с просьбой обеспечить подмосковным жителям гарантии местного самоуправления.
http://echo.msk.ru/news/1909958-echo.html
1 день назад

Помазкин Вениамин

1 день назад
Перейти к комментарию! Хоренженко СергейВаше представление о построении местной власти (не путать с местным самоуправлением) - заблуждение, либо просто "шапошный" подход к весьма значимому вопросу, серьезные рассуждения о котором требуют как минимум - опыт работы в системе и знание реальной ситуации.
Полагаю, у вас в багаже ни первого и ни второго.

Сергей, вы ошибаетесь.
На ежедневной основе взаимодействую с органами местного самоуправления разных городов, главами, депутатами представительных органов. Так что ситуацию знаю достаточно хорошо.

На местном уровне нет другой власти, кроме местного самоуправления. И если вы пишете, что местная власть и местное самоуправление - не одно и то же, то противоречите уставу города и другим основным документам, которые как раз структуру местной власти описывают.

Помазкин Вениамин

1 день назад
Перейти к комментарию! Хоренженко СергейВот к примеру, прокомментируйте новость

Я не могу комментировать Московскую область - там совсем иначе система устроена, для того, чтоб о ней говорить, нужно в ней разобраться. Поэтому я несколько шире скажу - вопросы объединения, разделения, изменения границ и так далее должны решаться с обязательным учетом мнения населения, причем путем проведения местных референдумов. Это будет а) справедливо б) соответствовать духу закона, даже если буквально это требование не зафиксировано.

Ну и по практике скажу, аргумент об экономической эффективности не совсем честный - денег экономится копейка.

Хоренженко Сергей

1 день назад
Перейти к комментарию! Помазкин ВениаминИ если вы пишете, что местная власть и местное самоуправление - не одно и то же
Вениамин, это не я, а вы пишите о «местной власти»: В любом городе, где есть градообразующее предприятие, не будет независимой администрации. Даже если руководители не выходцы с предприятия, они однозначно будут зависимы от могущественного предприятия.
Поэтому я попросил вас не путать зависимую «местную власть» с местным самоуправлением, ознакомиться с основами которого вы можете самостоятельно, начиная с Конституции.
Заинтересовало ваше ежедневное взаимодействие с органами МСУ разных городов, главами, депутатами!!! Если не секрет, по каким вопросам?

Хоренженко Сергей

1 день назад
Перейти к комментарию! Помазкин ВениаминЯ не могу комментировать Московскую область - там совсем иначе система устроена, для того, чтоб о ней говорить, нужно в ней разобраться.
Вениамин, призывать вас к изучению данного вопроса нет смысла, вы и так уверенны, что у вас достаточно опыта и знаний для ведения дискуссий по МСУ и пр.
И все-таки.
На 01.01.2001 г. число муниципальных образований:
- Свердловская обл. – 72
- Московская обл. - 77
В 2005 г., после реформы МСУ, в соответствии со 131 ФЗ
число муниципальных образований:
- Свердловская обл. – 93
- Московская обл. - 378
Что за этими цифрами скрывается? Можете ответить!?
20 часов назад
Перейти к комментарию! Хоренженко СергейЧто за этими цифрами скрывается?
Численность населения скрывается за этими цифрами! Выведем её [численность населения] на чистую воду:

- по данным на 2002 год, численность населения Московской области составляла 6,6 млн. чел.; Свердловская область (без Екатеринбурга) - 3,2 млн. чел.
- средняя численность на 1 муниципальное образование:
3,2 / 93 = 34,4 тыс. чел. Свердл. обл.
6,6 / 378 = 17,5 тыс. чел. Моск. обл.
Но необходимо учитывать и плотность населения, а различается она значительно: Моск. обл. - 165 чел/км2; Свердл. обл. - 22 чел/км2.
19 часов назад

Помазкин Вениамин

19 часов назад
Перейти к комментарию! Хоренженко СергейЗаинтересовало ваше ежедневное взаимодействие с органами МСУ разных городов, главами, депутатами!!! Если не секрет, по каким вопросам?

По рабочим вопросам, не связанным с общественной деятельностью.
Перейти к комментарию! Хоренженко СергейПоэтому я попросил вас не путать зависимую «местную власть» с местным самоуправлением, ознакомиться с основами которого вы можете самостоятельно, начиная с Конституции.

Я в данном случае говорил не о законе, а о практике (которая ему не противоречит, она такая, какая есть и вряд ли в ближайшем будущем будет иначе - от активности жителей это не зависит). Просто кто-то работает для того, чтоб сделать город лучше в таких реалиях, а кто-то бессильно долбится головой об стену.
Перейти к комментарию! Хоренженко СергейЧто за этими цифрами скрывается? Можете ответить!?

Экзаменовать меня не надо, пожалуйста.
16 часов назад
Перейти к комментарию! Помазкин ВениаминВопрос в профессионализме и приоритетах. В нашей администрации есть люди, которые хотят делать город лучше, в том числе некоторые замглавы. К сожалению, они пока в меньшинстве. Остальные - ну, им по барабану. Они главнее.

Нужны неравнодушные люди с серьезным опытом управления проектами. И их задачей должно стать развитие города.
Нравится
и эти люди...(барабанная дробь) - ВЕНИАМИН ПОМАЗКИН! С его грандиозным опытом стояния в пикетах с плакатом мэр-алкоголик! И грандиозным опытом управления проектом доставания администрации более чем безопасной и для администрации и для вопрошающего темой мусорных урн. И хозяевам города не поперек и на людях... )))

Помазкин Вениамин

16 часов назад
Перейти к комментарию! Иви эти люди...(барабанная дробь) - ВЕНИАМИН ПОМАЗКИН! С его грандиозным опытом стояния в пикетах с плакатом мэр-алкоголик! И грандиозным опытом управления проектом доставания администрации более чем безопасной и для администрации и для вопрошающего темой мусорных урн. И хозяевам города не поперек и на людях... )))

Тут вас популярно мнение, что в Екатеринбурге мэр классный.
Процитирую великого - "захлопнись, животное".
11 часов назад

Хоренженко Сергей

11 часов назад
Перейти к комментарию! papenkovнеобходимо учитывать и плотность населения, а различается она значительно: Моск. обл. - 165 чел/км2; Свердл. обл. - 22 чел/км2.
Еще несколько цифр:
В 2005 г. число муниципальных образований:
- Свердловская обл. – 93 (в том числе 67 городских округов, 5 муниципальных районов, 21 сельских и городских поселений – со статусом муниципальных образований)
- Московская обл. - 378 (в том числе 36 городских округов, 36 муниципальных районов, 306 сельских и городских поселений – со статусом муниципальных образований)
Однако, все наоборот - в Московской области с плотностью населения почти в 8 раз выше чем в Свердловской, городских округов в два раза меньше, а поселений (со статусом МО) в 15 раз больше! Как-то не вяжется, правда ведь!
Увы, неверный вывод по привязке к численности и плотности населения. Кстати и законом не предусмотрена такая зависимость. Лишь рекомендуется норма при наделении статусом сельского и городского поселения – «как правило более 1000 человек (3000 для территорий с высокой плотностью)».
Уважаемый papenkov, ваш ход. (Тем более, Помазкин уклонился от дискуссии).
Менее часа назад
Перейти к комментарию! Хоренженко Сергейа поселений (со статусом МО) в 15 раз больше! Как-то не вяжется, правда ведь!
Что с чем не вяжется и почему?

Далее только "ИМХО" - некогда (и лень) искать инфу с цифрами, могу и ошибаться.

Московская область более густонаселенная и, исторически, имеющая большее количество предприятий (мелких и средних, с большим количеством с/х предприятий, текстильной и легкой промышленности) - можно выделить большее количество центров для создания муниципальных образований (они самодостаточны, имеют все необходимое).

Свердловская область имеет больше крупных промышленных предприятий вокруг которых формируются муниципальные образования (очень много моногородов и т.п.). Все что дальше нескольких десятков километров от этих районов - глушь. Поэтому все глухие деревни просто привязаны к более крупных городам.

Как то так...
Авторизируйтесь на сайте чтобы ответить.
Опрос
Последние комментарии
Комментировать