Ответ на этот вопрос дает программа «Комфортная городская среда», в которой прописан алгоритм действий и механизмы реализации проекта по благоустройству дворовых территорий. Все зависит только от активности жителей.

 Продолжается реализация данного федерального проекта в Верхней Пышме. На 2017 год по обращениям жителей многоквартирных домов предусмотрена реконструкция трех дворовых территорий и сцены с открытым зрительным залом в городском парке.

29 сентября во дворе дома № 3 на улице Чистова состоялось очередное выездное заседание общественной комиссии по организации комфортной городской среды в Верхней Пышме.

Корреспондент «Час Пик» участвовал в работе комиссии как ее член, представляющий Общероссийский народный фронт (ОНФ), и как журналист. ОНФ является инициатором данной программы и контролирует ее исполнение в муниципалитетах. Задача участникам организации была поставлена на форуме с участием Президента России Владимира Путина в апреле этого года в Санкт-Петербурге.

По практике, которая уже наработана по данной программе, самым сложным звеном оказывается необходимость участия самих граждан в реализации программы. Наши люди еще не привыкли к подобной форме участия, но это условие является обязательным, и обойти его невозможно. Вклад жителей должен составлять 5 % от общей суммы осуществления конкретного проекта. Но эти проценты не обязательно должны взыскиваться с жителей в денежной форме, такое участие может реализовываться в форме непосредственного выполнения работ гражданами по благоустройству двора в рамках утвержденного проекта. Как выразились участники общественной комиссии, фактически это может быть субботник, на котором выполняются конкретные задания, которые можно оценить и зачесть в этот процент.

Сам проект со своими пожеланиями можно предлагать в форме форэскиза, главное отразить замысел, а доработать в соответствии с ГОСТами и СНИПами помогут специалисты. Начинается все с собрания жителей. Инициативная группа его организует. Мероприятие можно провести и неполным составом жильцов, но после обязательно должно пройти заочное голосование. Большинство должно поддержать заявку на участие в программе и проект.

До 1 октября управление ЖКХ торопилось рассмотреть 16 проектов, которые теоретически могут быть реализованы в 2018 году. Сама программа предполагает действие, как минимум, до 2022 года. Значит дворы, которые не попали в список на ближайший год, могут рассчитывать на участие в программе формирования комфортной городской среды в последующие годы.

На сегодня кроме уже озвученной цифры в 16 дворов, речь может идти еще о 50 дворах, по которым проекты подготовлены еще в прежние времена. Осталось только предложить их жителям на обсуждение, так как главным заказчиком должны выступать именно они. Хотя не обязательно, что жители всех этих дворов выполнят условия конкурса и войдут в программу. Многое зависит от активности самих граждан. Так что шансы есть у всех, нужно только не затягивать с проведением собрания и готовить заявку в администрацию городского округа.

Старт практической части программы «Комфортная городская среда»

Двор на улице Чистова, 3 стал первой ласточкой выполнения программы в Верхней Пышме. Выездное заседание общественной комиссии состоялось в сопровождении активных строительных работ. Во двор завезен гравий, монтируется ограждение для стояночных мест.

После прокладки тротуара, укладки асфальта на внутридомовой дороге, на стоянке и на походах к подъездам, будут выполнены работы по усовершенствованию освещения и монтажу малых архитектурных форм. Существующие деревья останутся нетронутыми. Единственное, на что пришлось пойти при реализации проекта, – уничтожение части кустарников. Все делалось с согласия жителей. До конца года работы во всех трех вошедших в программу дворах должны завершиться в обязательном порядке. На пороге новый год, и следующие дворы будут приводиться в порядок.

Параллельно работы начнутся во дворе на улице Петрова, дом № 57, и Победы, дом № 24. Еще один двор должны обустроить на проспекте Успенском – № 127г.

Главная задача на сегодня (заседание проходило 29 сентября) – успеть уложить асфальт до прихода минусовых температур. Остальные работы можно выполнять и во время наступления морозов. Срок выполнения первого этапа программы, запланированного на этот год, до 31 декабря 2017 года.

 Выездное заседание общественной комиссии по контролю за реализацией программы «Комфортная городская среда»

Корреспондент «Час Пик» прибыл на площадку в числе первых. Вскоре подъехала Людмила Кравцова – депутат Думы городского округа, ее коллега по представительному органу Сергей Шахмаев, начальник управления ЖКХ Галина Сергеева и председатель комиссии Николай Невструев.

Еще до приезда председателя у Людмилы Витальевны Кравцовой произошел разговор с жителем дома № 5 по ул. Чистова, окна которого тоже выходят в этот двор. Он выразил неудовольствие тем, что жителей их дома никто к работе по подготовке проекта двора не подключал. Сначала на свое замечание мужчина получил достаточно резкий и однозначный ответ от депутата Кравцовой, что ему не стоит заниматься критикой, а нужно брать пример с жителей дома по Чистова, 3, по чьей инициативе принято решение о включении именно данного двора в первую очередь программы.

Вскоре жесткие нотки в разговоре сменились на деловые. Людмила Витальевна предложила мужчине взяться за организацию собрания и за принятие решения о судьбе дворового пространства, которое находится с другой стороны между домами № 5 и 7 по ул. Чистова и куда выходят двери подъездов их дома. Также от Людмилы Витальевны прозвучало предположение о возможности организации стоянки у торца данного дома.

Итогом разговора стало понимание со стороны гражданина, что их дом также может получить хорошо оборудованный двор. Трудно сказать, согласился ли он со всеми аргументами членов комиссии, но вопросов с его стороны больше не прозвучало. Создалось впечатление, что гражданин до момента разговора не в полной мере был информирован по поводу программы комфортной городской среды, отсюда и происходили его вопросы.

Заседания комиссии в обычном понимании не было. Шла неторопливая беседа, обсуждались различные этапы реализации программы.

К разговору подключился Николай Викторович Невструев. Он сообщил, что на сегодня дворовые пространства домов № 5 и 7 по Чистова, а также дома № 34 по Кривоусова уже прорабатываются. На пространстве вдоль дома № 34 с внешней стороны планируется организация стоянки для автомобилей. В зависимости от согласования с жителями будет определена площадь этой стоянки. На вопрос корреспондента «Час Пик», решит ли организация новых стоянок в данных дворах проблему с местами для автомобилей, Николай Викторович честно сказал, что полностью данная проблема решена не будет. Хотя подвижки в лучшую сторону автомобилисты почувствуют.

И все же это только перспектива на следующие годы, которая материализуется только при активности самих граждан.

Как рассказал Николай Невструев, в 2011–2013 годах действовала программа «1000 дворов». В 2013 она оказалась свернута, и муниципалитет вынужден взять на себя 100 % бюджетных расходов на обустройство дворов. С введением программы по комфортной городской среде вновь появилась возможность софинансирования. Были подняты прежние проекты, изучены наказы избирателей, так и возникли цифры 16 и 50 дворов, о которых мы сегодня говорим.

Надо понимать, что цифра 50 – это только адреса домов. Пока они выставляются в очередь на реализацию. Дальнейшее их вхождение в программу зависит от расторопности граждан. Очередь подвижна и может корректироваться по мере поступления заявок. Важно правильно оформить протокол собрания, чтобы по нему не возникло вопросов у государственной жилищной инспекции, которая делает свое заключение по соблюдению всех требований. 16 дворов входят в программу на ближайшее время, но они еще не предоставили необходимые документы. 

Интервью председателя общественной комиссии по реализации программы «Комфортная городская среда», заместителя главы администрации городского округа Верхняя Пышма Николая Невструева (на фото - слева)

 -       Сколько дворов можно привести в порядок по этой программе в один год?

-        Проблема в количестве организаций, готовых заявиться на конкурс. В этом году их было семь. Если мы раздробим количество объектов на семь отдельных конкурсов, то все эти организации смогут проводить работы одновременно. На сегодня бизнес готов принять на себя участие в таких программах, подкрепленных реальным финансированием.

-       Цифра 16 дворов на следующий год реальна?

-       Федеральные структуры и область осуществляют финансирование в пропорции 46/54 из 70 %, которыми они участвуют в программе. 30 % процентов пойдут из бюджета городского округа и от участия самих граждан. Здесь пропорция 95/5.

Тут следует исходить из объемов необходимых работ. Когда дворы, подобные данному, то вполне реально выполнить работы и в 16 дворах. Если же ситуация, как на Петрова, где объемы по укладке асфальта в два раза больше, то может не хватить средств в бюджете.

Реально задача выполнима, если на каждый двор будут запланированы средства из местного бюджета в объеме до 600–700 тысяч рублей. Если эта сумма будет равняться, предположим, двум миллионам рублей, то получится, что мы должны вложить средств из бюджета более 30 миллионов рублей. Учитывая, что в год на дороги тратится только 10 миллионов рублей, сумма в 30 миллионов на дворы маловероятная. В таком случае придется останавливать другие направления.

Нас можно ругать за позднее начало работ по благоустройству дворовых территорий в рамках проекта «Комфортная городская среда», но причины для этого существуют объективные. Земля у нас во дворах не отмежевана и находится в муниципальной собственности. Нам пришлось быть практически первопроходцами в этих условиях. Мы первыми справились с этой задачей.

– Сколько времени отводится на работы в одном дворе? Какие общественные пространства войдут в проект на следующий год?

-       На реализацию проекта в отдельно взятом дворе отводится 30 дней.

В программу на 2018 год включен проект продолжения бульвара вдоль Успенского проспекта от улицы Калинина до Машиностроителей. Часть зеленых насаждений там придется вырубить, но они будут восполнены новыми посадками.

На этом выездное заседание общественной комиссии завершилось. Председатель комиссии Николай Невструев предложил чаще встречаться, на что положительно откликнулись все присутствующие на мероприятии.

Депутат Сергей Шахмаев предложил напоследок провести торжественное открытие двора в день окончания работ. С улыбкой добавил, что нужно и красную ленточку разрезать. А почему бы и нет? Лед тронулся, господа верхнепышминцы. Главное, чтобы на его пути не появлялись препятствия, провоцирующие образование заторов. В России живем. У нас всякое случается.

А еще очень важно, чтобы жители поверили в реальность проекта и проявили активность на своих территориях. Многое в их руках.

Алексей ГЕРАСИМОВ (Ильин), фото автора

Поадресный перечень объектов комплексного благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов в городском округе Верхняя Пышма на 2018 год: