В Верхней Пышме прошли публичные слушания по обсуждению бюджета городского округа на 2019 год. Какое видение жизни у чиновников на следующий год? А чего хотят сами жители?

Перед выносом проекта бюджета на публичные слушания горожанам дается время для ознакомления с данным финансовым документом. И каждый житель городского округа далее может принять участие во внесении предложений по проекту бюджета. Но мало кто пользуется таким правом. Вот и в этот раз на обсуждение проекта зарегистрировались всего сорок человек. Даже онлайн-активность слабенькая: с 30 ноября по 12 декабря было внесено три предложения от жителей городского округа.

Начальник финансового управления Ольга Мосунова в 15-минутном докладе рассказала об основных моментах в создании бюджетного проекта.

Объем доходов бюджета на 2019 год составляет 4 млрд 261 млн 576,5 тыс. рублей, ровно такая же сумма заложена в расходную часть.

Но на 2020-й, как и на 2021год по прогнозу идет уменьшение бюджета на сумму до 853 миллионов рублей. Практически на 800 миллионов снизятся безвозмездные поступления из областного бюджета.

В 2020 году доходы, как и расходы, составят 3 млрд 408 млн 506,8 тыс. рублей. В 2021 году – 3 млрд 467 млн 840 тыс. рублей. Так сказать, и тут бюджет ожидается бездефицитным. Хорошо это или плохо для нашей экономики? Например, город Первоуральск с населением 146 500 и бюджетом в 1млрд 995 млн тоже держит баланс. Город Новоуральск с практически равным Верхней Пышме населением и бюджетом тоже бездефицитный.

Куда уйдут деньги в 2019 году?

1 место –2597,5 млн рублей будет потрачено на финансирование образования.

2 место–расходы на национальную экономику– 567,9 млн рублей.

3 место – физическая культура и спорт – 348,9 млн. рублей.

4 место –235,8 млн рублей – на финансирование социальной политики.

Ушли в минус

В 2019 году уменьшится выделение средств на жилищно-коммунальное хозяйство –233,4 млн рублей. В 2018 году было 344,1 млн. Прогноз на 2020 год – 190 миллионов. Все меньше и меньше…

В 2019 году 8,1 млн рублей будет затраченона охрану окружающей среды. А в 2018 году было 21,4 млн. Видимо, с этой темой в городе все в порядке.

Ориентир на программы

Муниципальных программ всего восемь. Если говорить красиво, то преимущество программного бюджета – это распределение расходов не по ведомственному принципу, а по программам. Муниципальная программа имеет цель, задачи и показатели эффективности, которые отражают степень их достижения (решения), то есть действия и бюджетные средства направлены на достижение заданного результата. При этом значение показателей является индикатором по данному направлению деятельности и сигнализирует о плохом или хорошем результате, необходимости принятия новых решений.

На 2019 год программ будет реализовано на сумму 4245,4 млн рублей.

Самая дорогая программа– «Развитие социальной сферы в городском округе Верхняя Пышма до 2024 года» стоит 2млрд 083,2 млн.

Она включает подпрограммы:

1. Развитие системы образования; 2. Совершенствование организации питания учащихся образовательных учреждений; 3. Патриотическое воспитание граждан; 4. Развитие культуры и искусства; 5. Развитие системы отдыха и оздоровления детей; 6. Развитие физической культуры и спорта; 7. Молодежь городского округа Верхняя Пышма; 8. Обеспечение реализации муниципальной программы.

На втором месте по стоимости «Реализация основных направлений муниципальной политики в строительном комплексе на территории городского округа Верхняя Пышма до 2024 года» – 1млрд 493,3 млн.

«Стоимость» дальнейших двух программ практически одинакова: «Формирование современной городской среды на территории городского округа Верхняя Пышма на 2018–2023 годы» – 10,8млн (в последующие два года сумма возрастет практически в три раза); и «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью на территории городского округа Верхняя Пышма до 2024 года» –11,0млн (в 2018 году она «стоила» 86,5 млн).

Есть такая интересная муниципальная программа – «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью на территории городского округа Верхняя Пышма до 2024 года». Цель: обеспечение сохранности муниципального имущества, повышение результативности и эффективности управления, использования и распоряжения муниципальной собственностью ГО Верхняя Пышма и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, создание необходимых условий для реализации муниципальной программы. Ответственный исполнитель – Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма. Включает подпрограммы: 1. Программа управления муниципальной собственностью и приватизации муниципального имущества; 2. Обеспечение реализации муниципальной программы. Заложено на эту программу 13,7млн, но с каждым годом планируется увеличение суммы. Уж на себе чиновники не экономят…

Программы насыщенные, дорогие, но, как сказал один из участников слушаний, хотелось бы подробнее узнать про «начинку», а то озвучивается всего лишь набор красивых слов.

Вне программ «живет» деятельность главы городского округа, Дума городского округа, Счетная палата, жилищное хозяйство, резервный фонд. На них будет потрачено в 2019 году 16,2 млн рублей.

Эх, дороги!

В соответствии со ст. 179.4 БК РФ Дорожный фонд – это часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
А заметили ли вы, что в этом году в дорожном фонде крутилось 825,1млн рублей? А теперь забудьте! Потому что в 2019 годуФонд будет состоять из 307,9 млн, а в 2021 году – 60 млн. Видимо, к тому моменту изобретут самовосстанавливающиеся дороги…

Мнение горожан по бюджету
Кстати, вопросы вне бюджета чиновники не стали даже рассматривать, хотя многие из них наболевшие.

Замечания и предложения, поступившие ранее и вошедшие в протокол публичных слушаний:

Депутат Кравцова – о проектировании и строительстве канализационной насосной станции с последующим строительством центральной сети и водоотведением по улицам Боровой, Циолковского, Лесной, Сосновой, Некрасова, Жуковского, Малышева, Цветочной. Включить данные мероприятия в соответствующие муниципальные программы с исполнениемна 2019 и 2020 годы.

О строительстве центрального водовода и канализации по улице Шейнкмана. Проект уже выполнен на средства граждан.

Оборганизации дополнительных мест парковки для легкового транспорта вдоль улицы Победы, со стороны детского сада №40.

Об организации дополнительных мест парковки напротив Центра образования и профориентации в целях дорожной безопасности, включая детский сад №22, детскую музыкальную школу.

Включить в муниципальное задание от автономного учреждения«Центрпространственного развития»проектпланировки и межевания дорог местного значения в районе индивидуальной застройки.

О предоставлении субсидий унитарному предприятию «Водоканал» на проектирование и строительство центральных сетей водоснабжения и водоотведения в районах индивидуальнойжилой застройки на условияхсофинансирования (жители и муниципалитет).

Предложение председателя уличных комитетов по улице Геологов – реконструкция дорог в 2019 году по адресам: поселок Исеть, улица Школьников, дома 13 и 25; поселок Балтым – участок от улицы Первомайскойдо СНТ «Надежда».

О размещении освещаемых уличных пешеходных переходов по ул. Дзержинского на перекрестке улиц Чкалова и Геологов за счет средств местного бюджета.

Предложение жителя поселка Первомайский Лапина М.В. о разработке новой структуры приложения по распределению бюджетных ассигнований по подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета ГО. Предоставление расшифровки всей позиции по программам.

Что поступило в день слушаний:

О строительстве моста через реку Черную. Вопрос не решается с 2007 года!

По улице Дзержинского– обустройство водовода, проект уже готов.

Руслан Магамуров –отремонтировать улицы Куйбышева, Островского, установить пешеходные дорожки и обочины.

Предложение жителей с улицы Энтузиастов– они просят заменить водопровод, провести ремонт дороги Энтузиастов, С.Лазо.

Установить в Залесье мусорный контейнер.

Предложение жителя поселка Ромашка – организовать уличное освещение поселка.

Андрей Челпанов предлагает рассмотреть возможность дополнительного финансирования для замены уличного освещения и работ по строительству дополнительных линий по селу Балтым, ул. Набережной, поселку Ромашка, Кедровому.

В Балтыме выяснить причину подтопления улиц Восточной и Бажова и провести исследовательские работы.

Поселок Красный и Глубокий Лог – выделить денежные средства на изготовление проекта по газификации.

Кедровое: решить вопрос по ремонту участка на 160 метров по улице 40 лет Октября и установить пешеходные дорожки возле ФОКа.

Благоустройство дворов поселков Балтым – Восточная, д.12,14, 13, 15; Санаторного– Загородная, д. 12–14. Верхняя Пышма – Чистова, 7, «Дом ветеранов». Обустроить парковочный карман возле детского сада на Мамина-Сибиряка, 2.

Вот такие предложения поступили и были внесены в протокол. Время покажет, имеет ли такой формат силу и рабочий ли это инструмент – включать, то есть «лоббировать» свои замечания в проект бюджета. Услышат ли мнение народа чиновники? Покажет время… и решенные проблемы. 

Основные налогоплательщики нашего городского округа:

АО «Уралэлектромедь»

ООО «УГМК-Холдинг»

ООО «Уральские локомотивы»

АО «Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов»

АО «Уралредмет»

ООО «Компания Металл-Профиль»

Горожане. Мы с вами заплатили НДФЛ на сумму 1 млрд 328,1 млн рублей.

 

Объем доходов и расходов бюджета в расчете на одного жителя:

2019 год – 50 673 руб./чел.

2020 год – 39 405 руб./чел.

2021 год – 38 964 руб./чел.

Катя ШИЛОВА