Очередной конфликт между бизнесом и администрацией Верхней Пышмы. На этот раз муниципальные власти намерены отобрать у известной сети сервисных центров «Канистра» земельный участок в центре города, на котором расположена станция техобслуживания легковых автомобилей. По словам коммерсантов, в попытке изъять землю и передать ее градообразующему предприятию – ОАО «Уралэлектромедь» – мэрия даже прибегла к фальсификации документов и организации «прессинга» малого бизнеса путем многочисленных проверок контролирующими органами. В случае прекращения деятельности сервисной мастерской «Канистра» понесет убытки в размере около 50 млн рублей, но компенсировать потери, уверены владельцы предприятия, чиновники не собираются.

Земельный конфликт между сетью сервисных центров «Канистра» (ЗАО «Урал-нефть-сервис») и администрацией Верхней Пышмы длится уже несколько лет. В 2000 году организация на 11 лет арендовала в самом центре городе-спутника два участка общей площадью 1154 кв. м. и через некоторое время открыла там станцию техобслуживания легковых автомобилей. В 2007 году ЗАО «Урал-нефть-сервис» обратилось в администрацию Пышмы с заявлением о приватизации земли и получило согласие главы городского округа, который распорядился объединить два участка и предоставить их в собственность бизнесменам.

Однако стать хозяином объединенного земельного участка компания «Урал-нефть-сервис» так и не смогла. Сначала грянул экономический кризис, и покупку пришлось отложить, а к лету 2008 года администрация города и вовсе передумала продавать землю, заявив о намерении изъять ее часть под строительство путепровода.

Несмотря на то, что территория, на которой располагается сервисная мастерская, была внесла в перечень участков, подлежащих изъятию, ошибочно, и это обстоятельство позволило ЗАО «Урал-нефть-сервис» летом 2010 года добиться заключения договора купли-продажи и оплатить покупку, администрация Пышмы заблокировала регистрацию перехода права собственности на приобретенный участок. Необходимость изъятия части участка чиновники объяснили резервированием земель для строительства путепровода на основании генерального плана города и акта выбора земельного участка под строительство путепровода в пользу ОАО «Уралэлектромедь».

Как сообщила «НЭП» юрист «Урал-нефть-сервис» Нина Яшкина, компания располагает документами, опровергающими нахождение спорного земельного участка в границах земель, зарезервированных под строительство путепровода генеральным планом городского округа Верхняя Пышма. Более того, на момент принятия решения о приватизации земли, отсутствовало решение о ее резервировании.

«Само издание постановления о приватизации спорного земельного участка, а также заключение договора купли-продажи свидетельствует о том, что данный участок не попадает в зону резервирования земель для муниципальных нужд, – говорит г-жа Яшкина. – Также весьма сомнительна законность того, что земля под строительство путепровода предоставлена ОАО «Уралэлектромедь». Путепровод является объектом муниципального значения, и будет находиться в собственности МО, тогда возникает вопрос: на каком основании коммерческая организации обратилась в администрацию с заявлением о выборе земельного участка».

На сегодняшний день ЗАО «Урал-нефть-сервис» вынуждено отстаивать свои права в суде. По словам Нины Яшкиной, примечательно, что в ходе процесса, администрацией Верхней Пышмы так и не были представлены доказательства того, что земельный участок находится на месте, где планируется построить путепровод, зато чиновники позволили себе сфальсифицировать некоторые документы.

Так, представители мэрии предоставили суду копию акта выбора земельного участка (от 2005 года), при этом сам акт и приложение к нему не подписаны председателем комиссии, заместителем главы МО Верхняя Пышма Владимиром Чирковым и зампредом комиссии, главным архитектором Владимиром Вениаминовым (оба выходцы с УГМК -прим. «НЭП»). Кроме того, на обоих документах отсутствовали печати муниципального образования и городской архитектуры.

«Когда мы указали суду на это обстоятельство, мэрия в марте 2011 года предоставила копию акта, в которой появились печати и подписи Чиркова и Вениаминова. Правда оба они уже несколько лет не работают в администрации, – рассказывает юрист ЗАО «Урал-нефть-сервис». – То есть, после утверждения нелегитимного документа, чиновники внесли в него изменения, фальсифицировав его. При этом данный акт уже послужил основанием для изъятия земельных участков у физических и юридических лиц».

Арбитражный суд Свердловской области, в который обрались бизнесмены, требуя госрегистрации перехода права собственности на земельный участок, удовлетворил иск полностью. Однако постановлением суда апелляционной инстанции решение свердловского арбитража было отменено, в иске отказано полностью. На этой неделе «Урал-нефть-сервис» направил кассационную жалобу на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда. Стоит отметить, что истцы неоднократно предлагали второй стороне урегулировать спор мирным путем, однако никакой реакции не последовало.

«Мы предполагаем, в чьих интересах действует администрация города. И дело, скорее всего, не в том, что наша станция будет мешать новой дороге, просто вплотную с нами расположен музей военной техники медкомпании. Видимо, для его расширения и понадобился наш участок, – рассуждает генеральный директор ЗАО «Урал-нефть-сервис» Геннадий Иванов. – Мы готовы уступить, потому что силы не равны. Но пусть нам дадут другой участок, выкупят наше капитальное строение, возместят убытки и упущенную выгоду, как это положено по закону».

По словам предпринимателя, вопрос о предоставлении компании равноценного земельного участка, также как и о возмещении убытков, руководством администрации не поднимался. Зато поступило предложение о выкупе здания сервисной мастерской «Канистра» от медников. Об этом в середине мая 2011 года в письме на имя Геннадия Иванова написал директор «Уралэлектромеди» Владимир Колотушкин.

Впрочем, первоначально предложенная г-ном Ивановым цена в 58 млн рублей (в данной сумме учтены убытки от прекращения деятельности предприятия – прим. «НЭП») представителей «Уралэлектромеди» не устроила. «Мы предприятие малого бизнеса, к тому же реализуем ряд серьезных проектов ( в 2007 году открыли в Екатеринбурге автоцентр «Канистра» общей площадью 10 тыс кв. м., ведем разработку проекта нового автоцентра в Верхней Пышме), у нас каждая копейка на счету», – объясняет свои действия директор «Урал-нефть-сервис». Он добавляет, что сейчас компания уменьшила объем требований до 42 млн рублей, но, судя по всему, и эта цифра медникам не нравится.

Бизнесмены не исключают, что в ответ на их требования «Уралэлектромедь» может приложить все усилия для того, чтобы земельный участок был изъят вообще без каких-либо финансовых возмещений.

«В настоящее время идет «прессинг» нашей компании со стороны административно-правовых структур Свердловской области и их муниципальных служб. Он выражается в проведении многочисленных проверок. Объект недвижимости был отключен от систем водоснабжения и т.д. Мы склонны связывать все происходящее с земельным конфликтом, – говорит Нина Яшкина. – Для защиты своих прав «Урал-нефть-сервис» куда только не обращалась, в том числе шесть раз в прокуратуру и четыре раза в администрацию президента, однако все наши жалобы остаются без ответа».

По словам предпринимателей, администрацию ГО Верхняя Пышма не интересует тот факт, что результатом их действий может стать сворачивание бизнеса и ликвидация более тридцати рабочих мест, также для чиновников не имеет значения осуществляемая автосервисом «Канистра» экологическая программа по сбору отработанного масла.

«Вот такая социальная политика и поддержка малого бизнеса», – резюмируют в «Урал-нефть-сервис».

В юридическом отделе мэрии Верхней Пышмы сегодня отказались комментировать хозяйственный спор с владельцами сервисной мастерской. Телефон главы администрации Александра Милютина был недоступен.

Напомним, это далеко не единственный конфликт между руководством мэрии Верхней Пышмы и бизнесом. По данным свердловского отделения «Опоры России», Пышма является одним из лидеров среди городов Среднего Урала, где власти активно препятствуют реализации 159-го закона. Недавно местные предприниматели обратились к президенту России с жалобой на муниципальные власти. По их словам, чиновники фактически используют малую приватизацию с целью отъема бизнеса у коммерсантов. В письме на имя Дмитрия Медведева подробно описывается история одной из верхнепышминских компаний, которая по просьбе мэрии вложила в ремонт арендуемого помещения около 18 млн рублей, а после завершения работ была изгнана с площадей без какой либо компенсации. Длительные судебные тяжбы ни к чему не привели – несмотря на явное злоупотребление правом со стороны чиновников, суды принимают их сторону. На помощь из Москвы надеются многие предприниматели из Верхней Пышмы. По их словам, на местном уровне бороться с муниципальными служащими, ежедневно попирающими права бизнеса, невозможно.

Ксения Кашина // © 2011, НЭП 08

Источник: http://www.nep08.ru/law/2011/06/08/kanistra/