Своим отношением к проекту «Большой Екатеринбург» поделился Евгений Артюх, депутат Областной думы Законодательного собрания Свердловской области, председатель Свердловского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России».

– Евгений Петрович, как, по вашему мнению, реализация проекта «Большой Екатеринбург» повлияет на малый бизнес в Берёзовском?

– Концентрация власти при объединении нескольких муниципалитетов в один отрицательно повлияет на возможности для развития и существования малого и среднего предпринимательства.

На мой взгляд, муниципальная власть должна быть приближена к жителям, быть в «шаговой» доступности. А здесь возникает ситуация, когда предприниматели, ныне проживающие в Берёзовском или Верхней Пышме, вынуждены будут ездить в Екатеринбург для получения всевозможных согласований. Какой в этом смысл, я не понимаю.

Государственная политика по развитию малого предпринимательства сейчас идет по пути освобождения его ото всех административных ограничений. Упрощаются процедуры доступа к рынку, к началу предпринимательской деятельности, но все равно не избежать отношений между малым предпринимательством и властью.

Может показаться удивительным, но это факт: у нас в региональном отделении организации «ОПОРА России», на моей памяти четыре предпринимателя точно, проживая в Екатеринбурге, ведут бизнес в Берёзовском. Ссылаясь именно на сложности, связанные с ведением бизнеса в таком крупном мегаполисе, как Екатеринбург.

– Может, это связано с высоким уровнем конкуренции в уральской столице?

– Нет. Один из предпринимателей – его фирма давно существует на рынке, занимается торговлей мясом – говорит, что перевел свой бизнес в Берёзовский, потому что в Екатеринбурге очень трудно, по его отзывам, невозможно, решать вопросы, связанные с получением землеотводов. Это выливается не в месяцы, а в годы скитаний по кабинетам для согласований, получения всевозможных разрешений. Его компания смогла реализовать свои планы в Берёзовском.

Другой предприниматель выпекает хлеб в Берёзовском. У него есть точки временной торговли, что позволяет значительно дешевле продавать хлеб, нежели в магазинах. Он сам живет в Екатеринбурге, но говорит: «Я в Екатеринбурге не могу получить согласований ни на одну точку!»

Есть еще примеры. Это характеризует нравы чиновников большого города, когда они сидят в высоких кабинетах и к ним фактически невозможно пробиться представителям малого и среднего предпринимательства, чтобы в рабочем режиме решить вопрос. В то же время в малых городах – это относится не только к Берёзовскому, мы знаем обстановку в Дегтярске, Реже и других городах – проще, в позитивном смысле слова, решаются эти вопросы. Главы городов более доступны. Некоторые из них даже определяют дни, когда к ним приходят предприниматели. Главы понимают, что во многом помогает формировать бюджеты муниципальных образований малый и средний бизнес.

Думаю, будет обременительно для малого бизнеса, если сконцентрировать всю власть в центре, куда будут съезжаться «ходоки», просить разрешения, землеотводы…

Более того, весь мир идет по пути, когда с одной стороны пытаются снимать административные ограничения с предпринимателей, с другой – государство и муниципалитеты даже делегируют часть своих функций центрам развития предпринимательства, бизнес-инкубаторам. Это намеренно делается, чтобы «шаговую» доступность малого бизнеса к центру принятия решения сократить максимально.

– Сегодня предприниматели Екатеринбурга обязательно должны решать свои вопросы не в районной администрации, а в городской?

– По каким-то вопросам они обращаются в районные, но в том-то и дело, что районные администрации не наделены серьезными властными полномочиями, они фактически ничего не решают.

По сути, в Екатеринбурге существует двойная система согласований. Если ты собираешься открыть временную точку торговли, сначала согласуй ее с районной администрацией, а потом все равно пойдешь в комитет по развитию потребительского рынка города Екатеринбурга. Потому что именно он обладает властными полномочиями.

– Вы считаете, что идея «Большого Екатеринбурга» абсолютно негативна или ее следует реализовывать в каких-то иных формах?

– Фактически Большой Екатеринбург уже существует в том или ином виде. Он существует как некая агломерация городов, которые входят в этот экономический район. Административным центром является Екатеринбург, а вокруг него – города-спутники, которые работают с самостоятельными органами представительной и исполнительной власти, своими бюджетами. Между ними существует потребность взаимодействовать, но это не значит, что все это нужно административно объединить и подчинить.

Я вижу вред такого объединения для малого бизнеса еще вот в чем. У муниципальных образований есть свои программы поддержки малого и среднего предпринимательства, которые закладываются в бюджет. Существуют свои муниципальные фонды поддержки предпринимательства, которые были учреждены совместно на паритетных началах муниципалитетом и областным фондом поддержки малого предпринимательства. На эти фонды возлагаются функции обучения предпринимателей и микрофинансирования бизнеса. Именно через этот фонд бизнес может получать конкретную помощь в муниципалитете, в том числе с привлечением областных денег. Фонд имеет право на долю общего «пирога», выделенного в рамках областного бюджета, и в город поступают деньги на поддержку малого предпринимательства.

Ликвидация же муниципалитетов приведет к ликвидации этих муниципальных фондов. А как бы город Екатеринбург ни кичился, здесь за многие годы так и не был создан муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства – его не существует.

Мы очень критически оцениваем состояние работы по развитию малого предпринимательства в Екатеринбурге.

Источник: http://zg66.ru