Речь в данном случае не идет о национализации или пресловутом лозунге – «землю крестьянам». Вопрос стоит о рациональном и эффективном использовании земельных участков, которые должны приносить максимальную пользу обществу в условиях существующего капиталистического строя

Одно из самых главных богатств нашей необъятной Родины – земля. От того, как мы используем землю, зависит наше будущее. Человек на земле строит города, разбивает парки и скверы, борется за сохранение лесов и сельскохозяйственных угодий, разрабатывает месторождения полезных ископаемых.

Земля и раньше была категорией экономической и даже политической. За нее целые народы вели войны между собой. В современной России тоже идут войны за этот ресурс. Только сегодня для решения земельного вопроса не всегда применяется оружие. Часто судьба земельных участков решается в шикарных кабинетах, в сопровождении вполне конкретных материальных подношений.

В девяностых годах, когда земля неожиданно оказалась доступной, народ просто растерялся от такого поворота событий. И все же нашлись немногочисленные категории граждан, кто прихватил земли не только для развития какого-нибудь дела, но и просто так – впрок. В результате рынок земли оказался в искусственном дефиците.

Те земли, которые являлись пригодными для развития сельского хозяйства, строительства жилых домов и создания производственных площадок, перешли в собственность небольшой группы людей. И эти люди стали диктовать свои условия, заявляя за свои участки огромные цены, которые стали неподъемны для самого государства, муниципалитетов, строителей и производственников.

Являясь фактически «собакой на сене» эти собственники превратились в тормоз развития территорий. Хозяева не используют принадлежащую им землю по ее назначению, но при этом не хотят уступать ее кому-то другому под развитие и рациональное использование. На этой земле могли быть построены те объекты, которые должны приносить людям пользу.

Сейчас складывается парадоксальная ситуация. При наличии неэксплуатируемых земельных участков, муниципалитеты выделяют предпринимателям для реализации их коммерческих проектов леса. Государство фактически предоставило возможность принимать такие решения председателям комитетов муниципального имущества. И под нож сразу же пошли тысячи гектаров вековых лесов, которые защищали население от вредного воздействия хозяйственной деятельности.

Сегодня гектар леса можно приобрести, по некоторым оценкам, за три миллиона рублей, что равняется стоимости не самой лучшей однокомнатной квартиры. Наверное, трудно найти предпринимателя, который бы отказался от такого подарка. Здесь открывается широчайшая дорога для коррумпированности тех людей, от кого зависят решения о выделении леса под вырубку. И при этом незадействованные земли, где не надо рубить лес, продолжают находиться мертвым грузом в частных руках.

Долгое время население даже не знало о том, что произошло с законодательством в последнее время. Мало кто задавался вопросом, а почему собственно исчезают леса вокруг наших городов, когда рядом находятся гектары заросших бурьяном свободных земель? И вот настало время, когда начало меняться не только отношение к вырубленному рядом с домом лесу, как к объекту эстетическому, но возникли опасения по поводу ухудшения экологической обстановки в городах. Люди, а самое главное дети, стали больше болеть различными аллергическими заболеваниями, увеличилось число онкологических больных.

Все эти и многие другие последствия практического перенаправления интересов предпринимателей с земель, пустующих и неиспользуемых по прямому назначению, на земли, занятые лесами, породили множество проблем. Лес оказался более доступным и по цене и по механизму решения вопросов с властью о его выделении конкретной личности или организации. Эти перемены, когда они коснулись большого числа рядовых граждан, стали пробуждать повышенный интерес к себе.

Постепенно в обществе начала меняться система ценностей. На проблемы, которые стали возникать после введения облегченного варианта приобретения участков земли, занятых лесными угодьями, начала обращать внимание активная часть молодежи. Появились протестные настроения. Люди стали высказываться против уничтожения лесов на общественных слушаниях. Значительная часть населения требует привести в порядок земельный оборот с ориентиром на интересы общества.

Можно надеяться, что одним из таких шагов навстречу пожеланиям граждан, могут стать последние новации в законодательстве, о которых говорится в тексте статьи, поступившей в редакцию на минувшей неделе. Речь в этом материале идет о нерадивых владельцах земли и поводах для принудительного изъятия у них участков.

«О последних изменениях законодательства в сфере земельных отношений, касающихся нерадивых владельцев и пользователей земельных участков и вступивших в силу в январе 2014 года, рассказывает заместитель начальника Верхнепышминского отдела Управления Росреестра по Свердловской области О.В. Шестовских.

– Последние изменения законодательства в сфере земельных отношений касаются нерадивых владельцев и пользователей земельных участков и предоставляют реальную возможность принудительно изымать землю при ненадлежащем использовании. А это значит что, используя земельный участок, или, наиболее распространенный вариант – его часть, не в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием можно лишиться всего участка. Причем для принудительного прекращения права постоянного бессрочного пользования достаточно решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка, принятого в течение двух месяцев по результатам проверки органа земельного надзора, которым является Росреестр.

Потерять свои сотки и гектары также реально и при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет. Кстати, по указанным основаниям в связи с инициативой арендодателя будут прекращаться и арендные отношения.

В настоящее время упрощенный порядок изъятия касается судьбы участков, полученных от государства учреждениями, казенными и унитарными предприятиями на праве постоянного бессрочного пользования. На территории Свердловской области Управлением Росреестра совместно с областной прокуратурой, Управлением Росимущества, МУГИСО и органами местного самоуправления проработан механизм взаимодействия по выявлению нарушителей и дальнейшему изъятию земельных участков. На 2014 год Управлением Росреестра уже запланированы проверки, в том числе в отношении потенциальных нарушителей, у которых за ненадлежащее использование могут быть прекращены права на земельные участки во внесудебном порядке.

Например, в 2013 году Управлением Росреестра было выявлено 157 лиц, не использующих земельные участки либо использующих их не по назначению. От наложенных госземинспекторами штрафов в бюджет поступит более одного миллиона рублей.

В отношении иных нерадивых владельцев и пользователей законом прописан порядок судебного изъятия земельных участков, при этом иск в суд готовится органом власти опять же на основании проверок, проводимых госземинспекторами Управления Росреестра.

Желающим избежать материальной ответственности необходимо знать, что принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от обязанности по возмещению вреда, причиненного земельными правонарушениями.

Землепользователям надо понимать: визит госземинспектора Росреестра – повод задуматься о рациональном использовании земли, а предписание, выданное по результатам проверки, – алгоритм дальнейших действий во избежание изъятия земли.

В конечном итоге цель новых норм – вовлечь используемые не по назначению и неиспользуемые земли в экономический оборот».

Фото: http://pravo.ru