Два праздника отмечается в России на переломе зимы и лета. 21 апреля – День местного самоуправления и 1 мая – День солидарности трудящихся. Объединяет их не только календарная близость. Самоуправление касается в первую очередь именно трудящихся. Людей, которых у нас принято называть богачами или олигархами, вряд ли могут интересовать вопросы обустройства дворов или интересы жителей проблемных микрорайонов. У них не только свои причуды, но и свои заботы.

Часть 2, статьи 1, Ф.З. №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

«Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций».

У прежнего главы городского округа Верхняя Пышма Надежды Мамаевой самым популярным выражением были слова об отсутствии денег в бюджете. Десятки миллионов находились только на проекты, реализуемые под крылом УГМК.

У нового главы Александра Романова и его окружения появилась новая фишка: «решение общественных слушаний носят рекомендательный характер». Что в переводе на обычный язык может означать лишь одно: вы там внизу шумите, бейтесь о стенку головой, а МЫ будем принимать нужные НАМ решения, не оглядываясь на то, что вы там выражаете.

Что же произошло? И что может означать подобная переориентация муниципальной власти Верхней Пышмы? Ларчик на самом деле просто открывается. Во времена Мамаевой «джинн» был накрепко заперт в бутылке. Общественные слушания проходили тихо, мирно, кулуарно. В муниципальной газете печаталось никому незаметное объявление. Население его не читало. На слушания не приходило. Решение принималось небольшой группой самих же чиновников. Подобным образом были легитимизированы десятки вопросов, имеющих жизненно важное значение для верхнепышминцев.

Александру Ивановичу Романову, можно сказать, не повезло. Он пришел в кабинет главы в период, когда люди поняли, что их просто-напросто надули. В один прекрасный день верхнепышминцы проснулись и НЕ увидели сотен гектаров векового леса, который десятками лет спасал их от загрязнения атмосферы и компенсировал тонны выбрасываемых предприятиями города вредных веществ, выделением чистейшего воздуха. Исчезли деревья и в городской черте. Жители вдруг заметили, что на дорогах образовались пробки. Они увидели непролазную грязь на улицах и полное отсутствие специальной техники для полива и чистки улиц. Их заменили несколько бригад приезжих из стран ближнего зарубежья дворников. Правда, заменили только на части улицы Ленина, приближенной к УГМК.

Людям постоянно говорили о развитии. На вопросы журналистов по поводу бездумной застройки Верхней Пышмы та же Надежда Витальевна Мамаева заявляла, что человек, смеющий задавать подобные вопросы, предлагает жителям вернуться в землянки. В итоге использования своего служебного положения в интересах строительных компаний власть допустила строительство высотных домов по технологиям, которые в развитых странах давно признаны устаревшими и по сути вредными для человека. Применила точечную застройку, ухудшающую положение людей, исконно проживающих вокруг этих строительных площадок.

Весь цивилизованный мир пришел путем серьезных научных исследований к выводу, что застройка должна вестись поквартально, а не микрорайонами. Дома не должны быть выше 4-6 этажей, иначе человек подвергается постоянному тяжелому психологическому воздействию, как при полете на самолете. Застройка должна вестись комплексно, одновременно с социальными объектами, прокладкой новых коммуникаций, с организацией бесперебойного теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения с соответствующей очисткой стоков. Дома должны сдаваться с высоким качеством, не требующим от будущих жильцов многолетней борьбы с управляющими компаниями за выживание.

В Верхней Пышме, по сути, строятся те же «хрущевки», если смотреть на этот процесс с высоты сегодняшнего времени. Заливные дома из бетона уже даже не вчерашний, а позавчерашний день в строительстве. И этот анахронизм преподносится нам чуть ли не как всеобщее благо.

В этой ситуации власть может ссылаться на то, что по этим технологиям строят по всей России. УГМК вещает, что строится «город солнца», «город, в котором хочется жить». Что Верхняя Пышма образец для всего остального мира. На практике выходит жалкое подражание строительству в городах слаборазвитых стран. Причем сопровождающееся средневековым варварством по уничтожению своей собственной защиты в виде лесных массивов и внутригородского озеленения.

Если даже закрыть глаза на технологии пятидесятилетней давности, то и здесь никакого солнца верхнепышминцам не видать. Даже в прямом смысле. Его перекрыли. Возьмите дом №91 по улице Ленина и его соседа. Рядом возвели монстра, заслонившего белый свет проживавшим здесь десятки лет людям. Вместо сквера воткнули «нечто», не вписывающееся ни в концепцию, ни в философию развития современного города. Да просто лишенное здравого смысла сооружение. Возьмите дома по улице Калинина, где через дорогу от частного сектора строят шестнадцатиэтажки. Там уже не то что солнечного света не осталось, там и телевидение не показывает. Сигнал не проходит.

Так для кого же строятся эти великаноподобные уродцы? Для кого построены и продолжают строиться два микрорайона Садовые, микрорайон Центральный, новый микрорайон на бывшем Гороховом поле? Логично предположить, что для жителей Верхней Пышмы. Но выходит, что нет. Например, для жителей, которых планируется расселить из будущего микрорайона Центральный, решено построить отдельный дом эконом-класса. Почему же их не хотят переселить хотя бы в один из домов микрорайона Садовый? Может, у них не тот разрез глаз? Или они вообще лицом не вышли? Все дело в том, что все эти крепости из высоток изначально планировались не для верхнепышминцев, а для жителей, приехавших к нам из других городов и регионов.

Возможно, этот момент можно было воспринять как счастье. Те же главы уже бросились отчитываться в росте количества населения. Мол, приехали новые люди. Они будут развивать Верхнюю Пышму. Вот сейчас-то мы вырвемся из тьмы и заживем! Но опять неувязочка вышла. Для приезжих забыли организовать рабочие места. Забыли, что у них есть дети, которым нужны детские сады и школы. Забыли, что большинство из них имеют свои авто, для которых в Верхней Пышме нет стоянок, да и дорог-то настоящих нет. Даже дерьмо, которое естественным путем увеличилось, мы почистить не можем. Очистные сооружения Верхней Пышмы еще несколько десятков лет назад перестали справляться даже с прежними объемами, не говоря о резком увеличении в последние годы. К городу со стороны Екатеринбурга уже невозможно подъехать без противогаза. Простите, но такой вони верхнепышминцы не наблюдали с тех времен, когда содержимое выгребных ям вычерпывали вручную ассенизаторы. Правда, в те времена это явление было периодическим с большими временными промежутками. А сейчас в радиусе километров от очистных сооружений дышать невозможно ежедневно, ежеминутно.

Так происходит практически по всем направлениям. Волюнтаризм, отсутствие профессионализма у заказчиков и исполнителей, пренебрежение к интересам коренных жителей происходит повсеместно. Создается ощущение пира во время чумы. Причем в роли «чумы» выступают глава, администрация городского округа и депутаты, готовые принять любое решение, продиктованное из управления УГМК. В такой ситуации игнорирование мнения населения - процесс естественный для сегодняшней управленческой команды и пагубный для верхнепышминцев, в интересах которых эти люди ОБЯЗАНЫ исполнять свой служебный долг.

Выражения типа «решение общественных слушаний имеют рекомендательный характер, и мы будем принимать свои решения» звучат не просто кощунственно. Они звучат противозаконно. Не зря автор вынес в начало материала выдержку из Закона о местном самоуправлении - о том, что муниципальная власть обязана действовать «исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций». Пока органы местного самоуправления Верхней Пышмы действуют как раз наоборот.

Беда этой власти состоит в том, что она не умеет действовать иначе. Сформированная из бывших начальников цехов, отделов, участков предприятия, где властвует «казарменно-приказная» психология, она обречена на постоянный конфликт с населением. Эти господа просто не представляют, как нужно работать с людьми, не подчиненными им напрямую. Их удел оставаться в пределах родного завода. Как только они оказываются во властных кабинетах, сразу проявляется их беспомощность в анализе ситуации и возможности принимать качественные управленческие решения. Они выглядят беспомощными оловянными марионетками, а не управленцами. Их психология ущербна. Они умеют лишь подчиняться и командовать, но не созидать.

Когда говорят о том, что УГМК - великое счастье для Верхней Пышмы, то с этим можно поспорить. Компания, которая в тридцатые-шестидесятые годы была действительно флагманом развития города, в последнее время превратилось в его тормоз. Люди почему-то не хотят принять факт, что от прибыли этого, как и других больших предприятий, город не получает ни копейки. Так устроена налоговая система России. Деньги идут в федеральный бюджет.

Основным источником пополнения местного бюджета являются налоги на доходы физических лиц и земельный налог. Если предположить, что на месте ОАО «Уралэлектромедь» завтра появится современный технопарк с сотнями малых и средних предприятий, то верхнепышминцы не только не потеряют поступлений в местный бюджет, но, наоборот, могут приобрести. Даже если отбросить экологическую составляющую, которая одна может перевесить все остальные преимущества ухода с территории металлургического производства, все равно местная экономика не пострадает. Зарплаты, с которых берется НДФЛ, на градообразующем предприятии небольшие по современным меркам. Землю металлурги с собой не унесут. Да и сам статус градообразующего давно стал весьма условным.

Выходит, что при таком, пусть и фантастическом, развитии событий с уходом из города УГМК Верхняя Пышма только бы выиграла. В реалии такого быть не может, но все же, именно при таком сценарии городской округ сможет избавиться от «объятий» градообразующего предприятия. Эти «объятия» стали давно не дружескими, а насильственными. Власть в городском округе не самостоятельна. Она не может при всем ее желании действовать в том направлении, как ей предписывает закон. Не зря УГМК затратил миллионы на тотальный захват этой власти и права распоряжаться бюджетом, недрами, природными ресурсами по своему усмотрению, при полном игнорировании интересов жителей.

Выход из этой ситуации один – признать население равным игроком на площадке по принятию любых решений, касающихся верхнепышминцев и всех жителей сел и поселков, входящих в городской округ. Отказ власти от снобизма, верхоглядства. Провести кадровые замены, привлекая специалистов не из недр одного предприятия, а используя полностью кадровый потенциал городского округа. Специалистов в различных областях в Верхней Пышме имеется с избытком. Среди них много истинных патриотов своей малой родины, готовых поработать на благо людей.

В свое время перед очередными местными выборами та же УГМК привлекла к подготовке выборов в нужном для себя русле специалистов Института философии Академии наук. Почему бы им сейчас не провести подобную работу по оценке кадрового потенциала Верхней Пышмы? Подобные исследования могли бы привести к ошеломляющим результатам. Они наверняка выявят наш собственный кадровый золотой фонд. Именно тот, на основе которого мы и можем совершить качественный рывок в двадцать первый век, вместо того, чтобы плестись в хвосте прогресса, преподнося использование технологий семидесятых годов прошлого столетия чуть ли не за полеты к дальним мирам.

Пока же мы, к великому сожалению, завязаны на устремления владельца градообразующего предприятия господина Козицына застроить любой ценой «площадку» (именно «площадку», а не город), объединить ее с Екатеринбургом и обустроить свой собственный оазис вокруг предприятия.

Сможет население солидаризироваться и изменить этот расклад, тогда есть шанс на процветание. Тогда праздник весны и труда не зря оставили в современном капиталистическом календаре России. Не сможет, тогда муниципальная власть так и будет продолжать политику «закрытых ушей». Воркуйте голуби, воркуйте, а мы вам голубятни будем строить по своему усмотрению и завозить в них заморских пернатых, которые будут существовать за ваш счет, но при этом таскать сыр из Верхней Пышмы в Екатеринбург.

Наш голос сегодняшней муниципальной властью отнесен к разряду рекомендательного. Решающий же, как и в 1917 году, принадлежит кучке заинтересованных в сверхприбылях лиц. Позиция не только несправедливая, но и опасная. В Украине с такой позицией доигрались до бунта. К чему нас ведут нынешние местные власти, покажет время. Хотелось бы, чтобы в их сознании произошло просветление мозгов. Людям нужен равный диалог, а не конфронтация. Мы все хотим жить спокойно, достойно, с сохранением человеческих качеств и человеческого отношения друг к другу.