Ближайшие выборы депутатов думы ГО Верхняя Пышма предполагалось провести в марте 2013 года. В результате изменения в законодательстве России выборы переносятся на сентябрь 2013 года.

Закон, определяющий продление полномочий депутатов думы ГО Верхняя Пышма до сентября 2013 года, является законом прямого действия. Для его реализации не требуется специального решения муниципального представительного органа. Законодатель решил – депутаты исполнили.

Об этой и других новациях мы говорили с Алексеем Зыряновым – председателем верхнепышминской территориальной избирательной комиссии, уже дважды.

Несколько месяцев назад разговоры о едином дне голосования были лишь разговорами. Сегодня они являются практически (закон на момент нашего разговора не вступил в силу) свершившимся фактом. Наша встреча 11 июля носила уже совсем иной характер. Мне оставалось только выслушать Алексея Геннадьевича и подготовить материал.

Губернаторские выборы

Несмотря на то что законодатель дает право на участие в выборах губернатора самовыдвиженцам, региональный парламент вправе принять свое решение по этому поводу. Именно этим правом и воспользовались депутаты Законодательного собрания Свердловской области и отказали самовыдвиженцам в праве претендовать на высший региональный пост.

Кандидатов в губернаторы будут выдвигать только партии. Кроме этого кандидата должны поддержать избранные главы и депутаты местных парламентов. Те же депутаты Заксобрания посчитали, что количество утвержденцев должно быть не менее 7,9% от числа депутатов и избранных глав. На сегодняшний день, если бы случились выборы губернатора, то кандидату пришлось бы собирать 129 подписей. Эти подписи должны быть собраны в трех четвертях муниципалитетов (из 72 муниципалитетов).

На выборах планируется применять систему абсолютного большинства (50% + 1 голос). Во втором туре применяется принцип относительного большинства. Впрочем, особо переживать или наоборот лелеять излишние надежды на перемены нам преждевременно. Нашего губернатора Куйвашева президент Путин успел назначить до вступления 1 июня 2012 года закона о выборах губернаторов в силу, и теперь Евгений Владимирович гарантированно будет править еще целых пять лет.

Местные выборы

Много нового предполагается и в части выборов органов местного самоуправления. Теперь нарезка избирательных округов и избирательных участков будет производиться по новым правилам. Округа будут формироваться на десятилетний срок. Участки - на 5 лет.

Напомним нашим читателям, что избирательный участок отличается от избирательного округа по следующим функциям. Участок - территория, где осуществляется процедура проверки списков, информирование населения, и проходят непосредственно выборы. Округа формируются для выдвижения по ним кандидатов или списков кандидатов. По каждому округу свои кандидаты.

Если брать для примера думу ГО Верхняя Пышма, то она состоит из 20 депутатов. По существующему на сегодня Уставу городского округа 10 депутатов будут избираться по партийным спискам, а другие 10 – по двум пятимандатным округам. В ГО Верхняя Пышма избиратели (около 60 000 человек) будут поделены на два многомандатных округа для выборов двух пятерок депутатов. В каждом из этих округов будет сформирована своя окружная комиссия. Оставшиеся десять депутатов, которые будут избираться по партийным спискам, пойдут по единому округу. В этом округе функции окружной избирательной комиссии возьмет на себя территориальная избирательная комиссия.

Участковые избирательные комиссии будут формироваться в зависимости от количества избирателей. Полномочия членов участковых избирательных комиссий определяются на пятилетний срок. Им, как и членам территориальных комиссий, будут вручаться соответствующие удостоверения. Субъекты выдвижения остаются прежние, новация состоит в том, что теперь партии и зарегистрированные общественные организации смогут выдвигать больше одного кандидата в члены комиссий. Не прошедшие кандидаты будут включены в резерв. В случае выбытия кого-то из действующих членов комиссии, их места будут занимать люди из резерва.

Существуют и другие изменения, но они на данный момент больше интересны организаторам выборов, чем рядовым избирателям. О некоторых из них мы еще расскажем нашим читателям после очередной встречи с председателем верхнепышминской территориальной избирательной комиссии Алексеем Зыряновым. Такие встречи уже стали для нас традиционными. Ближе к очередным выборам мы будем чаще обращаться к Алексею Геннадьевичу за консультациями.

Некоторые выводы

На взгляд автора, в части выборов губернатора все понятно. Губернатор на ближайшие пять лет останется назначенным. Это чревато следующими перегибами в его политике.

Неизбранному губернатору нет необходимости работать на рядового избирателя.

Неизбранный губернатор заинтересован лишь в хороших отношениях с региональными и федеральными элитами, которым чаяния рядового избирателя не интересны. Элита (в современном ее исполнении) всегда лоббировала и будет лоббировать в областных властных коридорах свои коммерческие интересы.

Неизбранному губернатору, чтобы показать качество своей работы, необходимо реализовывать глобальные проекты в столице региона. Именно отсюда и возникают всякие «Большие Екатеринбурги» и супервыставки.

Выборы по предложенной схеме тоже не смогут кардинально поменять ситуацию. Состав кандидатов в губернаторы фактически будет определять та же элита. Люди, желающие реальных качественных перемен для всех жителей региона, просто не пройдут через выставленный против них кордон.

Впрочем, это все же лучше, чем прямое назначение.

На местном уровне некоторое разнообразие вносит система выдвижения кандидатов от партий. Если партии сумеют ею правильно воспользоваться, то в думе могут оказаться действительно уважаемые люди.

Что касаемо двух пятимандатных округов, то мы в этой десятке так и не увидим настоящей депутатской работы. Эта схема уже показала свою полную несостоятельность в ГО Верхняя Пышма. Упорное желание нынешней власти продвинуть ее вновь говорит лишь о ее узких интересах. Такие пятерки недееспособны. Депутаты в них теряют остатки самостоятельности и девальвируют само понятие народного избранника. Такие депутаты не смогут решать вопросы рядовых избирателей. Они вновь утонут в перекладывании ответственности за городской округ на плечи своих товарищей по представительному органу.