В понедельник в статье «Есть предписание – меняйте счетчик» и в рамках горячей линии по ЖКХ мы обсуждали вопросы, связанные с проблемами в оплате электроэнергии в ваших домах. Сегодня я хотел бы остановиться на вопросах, связанных с причиной возникновения таких проблем.

Согласно ст. 158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Размер платы за коммунальную услугу «электроснабжение» рассчитывается исходя из объема потребляемой электроэнергии, определяемого по показаниям приборов учета (индивидуальных и общедомовых), а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления электроэнергии, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Рассуждая логически, при наличии индивидуальных и общедомовых счётчиков электроэнергии плата за общедомовое потребление не должна быть очень высокой (ведь площадь мест общего пользования относительно количества собственников помещений не очень велика), уж во всяком случае не должна превышать плату за электроэнергию, потреблённую собственником в своей квартире. На деле же всё обстоит иначе – плата за общедомовое потребление электроэнергии для отдельного собственника очень часто сопоставима с размером платы за индивидуальное потребление, а иногда и значительно превышает его!

Почему же это происходит? Попытаемся рассмотреть проблему с разных сторон.

Если с электроэнергией, потребляемой вами в своей квартире, все ясно (вы сами передаете показания в электропоставляющую компанию), то с оплатой электроэнергии за места общего пользования не все так просто. Все понимают, что в домах, оставшихся нам в наследие после советской эпохи, с их зачастую изношенной и запутанной системой электропроводки есть много мест для несанкционированного подключения. И если в своей квартире вы никогда не допустите подобного мошенничества, то в подъездах, в подвалах и на чердаках проконтролировать соблюдение правил просто физически не сможете, так как зачастую доступ в подвалы и на чердаки ограничен управляющей организацией.

У многих жителей совершенно справедливо возникает вопрос: с одной стороны, почему за МОПы горожане платят больше, чем за потребленную электроэнергию в квартире, а с другой – откуда берется электричество на многочисленных автостоянках в ваших дворах, киосках, находящихся «за углом», и непонятных артелях, сидящих в ваших подвалах? Давайте еще вспомним про вечно «гудящие» ящики интернет-провайдеров в ваших подъездах, ведь они тоже работают на электричестве. В большинстве случаев все эти объекты запитаны за счет мест общего пользования домов, то есть за счет жителей. И электричество за них оплачиваете вы!

Складывается такая ситуация потому, что жители объективно не могут отследить, кто и где подключился, и потому, что надлежащий контроль должен проводится на постоянной основе теми, кто имеет необходимые допуски к обслуживанию энергоустановок. А управляющей компании, которая способна осуществлять этот контроль и имеет в своём штате необходимых специалистов, это не нужно, ведь собственники всё равно все оплатят. Энергопоставщик же заинтересован только в одном: чтобы вся поставленная на дом электроэнергия была оплачена, и ему нет разницы, из какого кармана это будет сделано. Круг замкнулся! Жители, как единственные, кто заинтересован в экономном расходовании электроэнергии, по объективным причинам не могут отстоять свои права, а всем остальным это абсолютно не нужно. Всяких же халявщиков и горе-коммерсантов, желающих пользоваться электроэнергией за чужой счёт и способных незаметно подключиться к электропитанию дома, у нас всегда было предостаточно, тем более что при существующей системе это ещё и безопасно.

Рассмотрим ситуацию по-другому. В сфере обслуживания многоквартирного дома задействованы 3 силы:

Управляющие компании

Энергопоставщики

Сами жители

Жители в данном перечне являются, с одной стороны, самыми незащищенными участниками конфликта, а с другой – они единственный источник финансирования первых двух организаций (как это ни парадоксально) и единственные, кто имеет право регулировать энергопотребление в своём доме. Но что же житель встречает, обращаясь в организацию энергопоставщика или в УК с вопросами, касающимися, например, размера энергопотребления? Только жесткий «прессинг» со стороны команды профессиональных юристов и бухгалтеров, умело манипулирующих юридическими терминами, статьями законов и Правил оказания коммунальных услуг, различными методиками и формулами расчётов. И поэтому в данном противостоянии жители почти всегда проигрывают.

Конечно, заставить УК и энергопоставщика производить справедливое начисление платы за элекроэнергию можно, но это требует значительных временных и материальных затрат, зачастую – наличия специальных знаний. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством каждый житель может обращаться за перерасчётом только в отношении самого себя. И если люди относительно молодые, активные и обладающие необходимыми знаниями и временем ещё могут побороться за свои права, то, например, пенсионеры сделать это не состоянии. И опять замкнутый круг! Жители, единственные, кто имеет право заставить энергопоставщиков и УК производить справедливые расчёты, сделать это без несоразмеримых расходов не могут, а энергопоставщики и УК этим пользуются.

Есть и ещё одна проблема. Очень часто УК включает в плату за общедомовое потребление долги отдельных жителей, раскидывая их на всех остальных – тех, кто добросовестно оплачивает коммунальные платежи. Делать это они не вправе, но оспорить эту практику жители могут только каждый в отношении себя. А насколько это затруднительно, я писал в предыдущем абзаце.

Так что же можно сделать?

Необходимо в данной сфере создать такую систему отношений, при которой интересы жителей, как свои собственные, будут защищать юристы УК. Для этого необходимо сделать так, чтобы энергопотребление мест общего пользования оплачивала управляющая компания из тех средств, которые она получает от жителей по строке «содержание и ремонт жилья». Жители же должны оплачивать только ту электроэнергию, которую потратили в своих квартирах, и тариф на содержание жилья. Уверяю вас, тогда сразу же потухнут прожектора на соседних автостоянках, обесточатся киоски «за углом», освободятся подвальные помещения. Потому что именно УК будет заинтересована в том, чтобы им не выставляли лишние начисления, своевременно проведут ревизию электрических сетей МОПов и оперативное отключение всех незаконно подключившихся.

Делать это необходимо на законодательном уровне. Надо вносить изменения как в Жилищный кодекс РФ, так и во вступающие с 01.01.2012 года новые Правила оказания коммунальных услуг. Действующей власти это совсем не нужно – несмотря на то, что проблемы в сфере ЖКХ уже стали притчей во языцех, несмотря на то, что каждый знает, что действующие сейчас Правила оказания коммунальных услуг позволяют УК и энергопоставщикам «давить» на жителей, взимая с них несправедливую плату за услуги, вновь принятые и начинающие работать с Нового года «Правила» только усугубляют ситуацию.

Но пока изменения в законодательство не внесены, у жителей есть несколько вариантов:

Требовать от УК ежемесячной ревизии электрохозяйства мест общего пользования с немедленным отключением незаконно подключившихся абонентов (это их обязанность согласно договору на управление многоквартирным домом).

Регулярно требовать от УК предоставления пояснений о том, как и на основании каких данных начисляется общедомовое потребление, требовать произведения перерасчёта по фактическому потреблению.

Реализуя свои права, предусмотренные Жилищным кодексом, создать Совет многоквартирного дома, через который осуществлять контроль над начислениями за общедомовое потребление и с привлечением специалистов УК и энергопоставщика проводить данную ревизию электрохозяйства.