По этой причине в целях организации банного обслуживания, муниципалитет по-прежнему дотирует оказание таких услуг за счет бюджета. О работе бань на территории городского округа Верхняя Пышма нам рассказал заместитель главы администрации по коммунальному хозяйству, транспорту и связи Валерий Калита.

Действительно, к перечню вопросов, законодательно отнесенных к уровню местного значения, относится организация и создание условий для обеспечения жителей услугами бытового обслуживания, в том числе услугами общественных бань.

При этом здесь необходимо отметить, что под организацией не стоит ошибочно понимать непосредственное содержание исполнительными органами муниципальных образований таких объектов.

Бани как хозяйствующие субъекты не в силах обеспечить собственную рентабельность. Так в 2012 году на содержание городской и сельских бань было израсходовано около пяти миллионов рублей. А на 2013 год на эти цели утверждено 5 167 тысяч рублей.

Сегодня банное хозяйство городского округа Верхняя Пышма представлено четырьмя объектами, которые находятся в муниципальной собственности. Это баня в городе Верхняя Пышма, которую содержит и обслуживает МУП «Водоканал», баня в поселке Ольховка - обслуживает ЗАО «УТС», баня в поселке Исеть – обслуживает ООО «ЖКХ «Исеть» и баня в поселке Кедровое, которую содержит и обслуживает ООО «ЖКХ «Кедр».

Общественная баня – это не только социально значимый, но и военно-стратегический объект. Сегодня, конечно, не война, но вопрос о важности соблюдения санитарно-гигиенических норм среди населения никто не отменял. Особенно «банная» тема важна для тех мест, где нет ни своей бани, ни ванной, ни водопровода. В поселках зачастую нет горячего водоснабжения. Поэтому для таких жителей баня это не развлечение, а необходимость. В городе особо актуален вопрос бани летом, когда в квартирах отключают горячую воду.

«Проблем у сельских бань много, а внимания, на мой личный взгляд как человека и чиновника, им уделяется, мягко говоря, недостаточно. Чтобы решить эту проблему и создать более благоприятные условия в части бытового обслуживания населения, надо либо больше выделять средств из местного бюджета, либо отдать банный вид услуг на откуп частных лиц или фирм. Организовать поиск инвестора на конкурсной основе, оказать ему всяческую помощь и поддержку в деле организации банного бизнеса. На повестке дня этот вопрос стоит, но решения по нему на сегодняшний день еще нет. Если территория города Верхняя Пышма интересна коммерческим организациям, тогда на банных объектах можно зарабатывать деньги: построить некий банно-прачечный комплекс, в рамках которого будут оказываться функции бытового обслуживания населения. Но по сельским территориям это выглядит достаточно сложно. На сегодняшний день выставить на конкурс и передать в аренду ныне существующие на селе бани представляется мало возможным. Поэтому нам приходится финансировать убытки за счет муниципалитета», - говорит заместитель главы администрации по коммунальному хозяйству, транспорту и связи Валерий Калита.

Любой объект из года в год ветшает, если в него не вкладывать деньги. Последние десять лет в бани на текущий и, тем более, на капитальный ремонт деньги почти не перечислялись. «Деньги начали вкладывать начиная с 2011 года, но пока только в текущие ремонты. Таким образом, мы привели в приличный вид помывочное отделение в городской бане. Отремонтировали и запустили в работу второе помывочное отделение, поменяли парильное оборудование. То же самое пытались делать, в меру наших небольших финансовых возможностей и в сельских банях. Провели косметические ремонты в банях поселков Кедровое и Исеть. В 2012 году в поселке Кедровое сделали ремонт мужского и женского отделения. В Исети был проведен текущий ремонт печи и парильного отделения, после чего поток людей сразу увеличился, а размер убытков уменьшился», - рассказывает Валерий Калита.

Большинство посетителей бани – это льготники и малообеспеченные слои населения. Банный комплекс требует больших вложений. Бани хоть и работают, но нуждаются в капитальном ремонте. Финансирование из бюджета на данный момент ограничено. «Мы должны содержать эти объекты, даже если большинство посетителей – льготники и пенсионеры. Несмотря на то, что это большая нагрузка на бюджет. Бюджет для того и существует, чтобы обеспечивать нужды и потребности населения. Мы могли бы уйти от покрытия убытков, сделав и предъявив населению билет экономически обоснованный, то есть рассчитать стоимость билета исходя из величины затрат. Например, в городской бане себестоимость одного посещения составляет 294 рубля, при реальной стоимости билета 150 рублей. Если мы сделаем стоимость помывки по существующим тарифам, можно представить, как это отразится на малообеспеченных слоях населения и пенсионерах! Поэтому считаю, мы правильно делаем, выдерживая стоимость посещения на социально-доступном уровне и тем самым неся затраты из местного бюджета», - говорит Валерий Викторович.

Каким спросом пользуются бани? Давайте посмотрим динамику посещения. В целом за 2012 год бани городского округа посетило порядка 30-ти тысяч человек. Из них 16 687 человек приходится на городскую баню, остальные, чуть меньше 14 тысяч человек, на сельские бани. В том числе 2 201 человек – на баню в поселке Ольховка. 4702 человека – на баню в поселке Исеть. И 6 407 человек – на баню в поселке Кедровое. Если сравнить динамику посещения 2012 года и 2011 года, можно сказать, что количество посещений в 2012 году выросло значительно. Для сравнения приводим цифры 2011 года. В 2011 году посещаемость в целом по городскому округу составила около 25 тысяч человек. В поселке Ольховка количество посетителей бани составило 1754 человек, в Исети – 4 227 человек, а Кедровом – 7 503 человек. Можно смело предположить, что рост посетителей связан с отсутствием во многих домах сельских населенных пунктов ванн, саун и прочих благ цивилизации в жилом частном секторе. К тому же, «банные» билеты, как было сказано выше, вполне доступны для населения. А для социально незащищенных категорий граждан предусмотрены льготы. Компенсацию стоимости льготных билетов взял на себя муниципалитет.

По словам чиновника, уже который год тариф на стоимость помывки держится на приемлемом для населения уровне. Так, по МУП «Водоканал» полный тариф составляет 150 рублей, а льготный 70 рублей. По Исети: полный – 140 рублей, льготный 100 рублей, а детский 60 рублей. В поселке Ольховка - тариф единый для всех – 120 рублей. И в поселке Кедровое – полный 120 рублей, льготный 90 рублей. «Это достаточно низкая стоимость, несмотря на то, что все коммунальные и энергоресурсы из года в год растут. И соответственно те убытки, которые складываются из-за того, что тариф ниже себестоимости посещения, мы компенсируем из бюджета», - комментирует ситуацию Валерий Калита.

Последние два года посещаемость бань растет, поэтому и размер убытков постепенно снижается. В целом в 2011 году выплаты по убыткам по всем баням составили 5 276 тысяч рублей. А в 2012 году – 4 409 тысяч рублей, разница существенная, порядка 800 тысяч рублей.

На сегодня стоимость топливно-энергетических ресурсов (электроэнергии и каменного угля) - наиболее значительные расходные статьи бани. В поселке Кедровое баня работает от угольной котельной, которая когда-то работала на жилой фонд поселка. После того, как была проведена газификация жилого фонда, котельная осталась в старом виде, технически неисправной и работает теперь лишь на один объект, поэтому экономии здесь никакой. В связи с этим муниципалитет ставит перед собой задачу реконструировать данную котельную. Построить подводящий газопровод к этому объекту и перевести данную котельную на газ, тем самым уменьшить затраты по содержанию бани. Впоследствии предполагается проведение капитального ремонта самой котельной. Что касается бани в поселке Ольховка, то ее работа тоже зависит от угля. Баня здесь совмещена с котельной, которая дает тепло и на жилой фонд. Газ здесь пока не проведен. Поэтому ликвидировать ее или перевести на коммерческие рельсы сегодня практически невозможно.

Для русского человека баня, безусловно, всегда была больше, чем просто место для принятия гигиенических процедур. Она давала отдых натруженному телу, снимала душевную усталость. А в зимнюю стужу обладала еще мощным оздоровительным эффектом. В бани люди ходили и за дружеским общением. Не секрет, что и в настоящее время общественные бани постепенно перестают быть только местом помывки, а превращаются в места оздоровления и отдыха. Причем банными процедурами мы стараемся не только поддержать чистоту своего тела, но и укрепить его физическое здоровье. Кто-то стремится в бане вылечить свою хворь и недомогание, а кто-то посещает баньку для того, чтобы «смыть усталость» после тяжелой рабочей недели. Но для того, чтобы бани стали привлекательными для более широкого круга населения, необходимо сделать их более комфортными, уютными и современными.