О наболевшем

В частном секторе на одном из участков семья Новиковых разводит крупный рогатый скот – коров и быков и домашнюю птицу. Стадо в отдельные времена, по подсчетам соседей, включая телят, достигало 30 голов. Для сельской местности это, может быть, и немного, а для города – более чем достаточно. Близость земельных участков друг к другу, скученность построек, отсутствие пастбища, нарушение санитарных норм и пожарных нормативов отравляют жизнь жителей улицы Пригородной.

Аммиачная завеса от навозных куч, которые складируются на подворье и огороде Новиковых, делает маленькую улочку из 11 домов малопригодной для отдыха и проживания в целом. Жители Пригородной перестали собираться на посиделки в своих садах-огородах и верандах-беседках, перестали жарить шашлыки, а дети и внучата стараются как можно реже посещать отчие дома – аммиачный запах навоза проникает всюду, въедаясь в одежду, прилипая к коже, вызывая аллергические реакции.

Не случайно пункт 7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» относит хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов к 5 классу опасности и определяет санитарно-защитную зону от территории жилой застройки в 50 метров.

Многочисленные попытки жителей поговорить с фермерами оканчивались неудачами – Новиковы на контакт не идут, отвечают резко. Письма с жалобами и призывами в надзорные органы разных уровней вмешаться в ситуацию результатов не имели. Лишь в 2014 году комиссия, созданная из сотрудников комитета по управлению имуществом и комитета по охране окружающей среды администрации городского округа Верхняя Пышма, в ходе проверки земельного и градостроительного законодательства выявила факт нецелевого использования земельного участка.

Суть нецелевого использования земельного участка заключалась в том, что участки улицы Пригородной находится в зоне малоэтажной смешанной жилой застройки, так называемой зоне Ж-2. По Правилам землепользования и застройки городского округа Верхняя Пышма основной вид разрешенного использования зоны индивидуальной жилой застройки Ж-2 – это индивидуальные жилые дома с приквартирными участками без возможности ведения личного подсобного хозяйства с содержанием скота и птицы.

На Пригородной факт нарушения Правил землепользования и застройки, как говорится, налицо. 

Мало быть правым – главное доказать свое право

И вот в марте 2015 года, рассмотрев все обстоятельства дела и изучив все предоставленные документы, Верхнепышминский городской суд Свердловской области принял решение обязать собственника Г. Новикову прекратить деятельность по выращиванию крупного рогатого скота и птицы на территории земельного участка. Жители торжествовали, но предполагали, что до полного исполнения судебного решения пройдет еще немало времени. Так оно и получилось.

Решение Верхнепышминского суда Новикова обжаловала в Свердловском областном суде. Суд оставил решение в части ведения личного подсобного хозяйства без изменения. Далее она обратилась в Верхнепышминский суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, но в иске было отказано. На эти судебные разбирательства ушло полгода.

Но самым сложным, как оказалось на деле, стало обязать Г. Новикову выполнить судебное решение «прекратить деятельность по выращиванию крупного рогатого скота и птицы на территории земельного участка». В этом пункте жителям пришлось проявить все свое упорство и настойчивость – слишком велико их желание прекратить судебные разбирательства и вдохнуть, как говорится, свежий воздух полной грудью.

Скоро сказка сказывается…

И вот 6 ноября 2015 года судебный пристав отправился обследовать указанное хозяйство на наличие-отсутствие там крупного рогатого скота и птицы на автомобиле Новиковых. В понятые пригласили соседей, на которых указала та же Г. Новикова. Здесь необходимо уточнить, что единственными соседями, которые встали на сторону нарушителей закона, оказались соседи – многочисленная семья Гилязовых. Они всегда выступали на стороне Новиковых в качестве свидетелей и защитников.

В результате обследования усадьбы Новиковых крупного рогатого скота и птицы судебные приставы не обнаружили. Итогом стало Постановление об окончании исполнительного производства.

Жители Пригородной этому очень удивились: коров не вывозили, молоко продается, из коровников доносится мычание, регулярно в большом количестве завозится сено. Да и трудно на маленькой улочке в 11 домов скрыть какое-либо передвижение, тем более что на некоторых подворьях установлены видеокамеры внешнего обзора.

Целый месяц жители Пригородной размышляли о том, что же делать им дальше. В итоге со своими сомнениями относительно выполненного судебного решения они решили обратиться в службу судебных приставов. Их выслушали и назначили повторное обследование земельного участка Новиковой.

Хронология

В этот же день, 22 декабря, вместе с жителями Пригородной судебные приставы пытались проникнуть на закрытое подворье Новиковых. Но злобные собаки преградили им путь. Сами Новиковы не отзывались, на телефонные звонки не откликались.

23 декабря судебные приставы вновь пытались проникнуть на подворье – никто не открыл.

24 декабря – в Службу судебных приставов Новикова принесла объяснение: «…решение суда выполнила, коров и птицы нет, уезжаю до 1 мая из города…».

25 декабря жителям Пригородной стало известно, что в Верхнепышминский суд поступила жалоба от Новиковой на определение Верхнепышминского городского суда об отказе в отсрочке исполнения решения. Жалобу перенаправили в Областной суд Свердловской области.

12 января 2016 года – старший судебный пристав осуществил выезд к Новиковой, взяв представителями жителей Пригородной, но хозяев дома не оказалось.

25 января – был повторный выезд. В качестве понятых были приглашены только представители семьи Гилязовых, и коров на территории не оказалось.

2 марта – в Областном суде Свердловской области состоялось заседание, на котором рассмотрели жалобу Новиковой об отсрочке исполнения решения. Как рассказали присутствующие на суде жители Пригородной, три судьи рассматривали Постановление судебных приставов о выполнении судебного решения и удивлялись: «Зачем вы пришли в суд, если решение суда уже исполнено?». На вопрос – где коровы, Новикова ответила, что коровы находятся на улице Пригородной. Суд в отсрочке отказал.

17 марта на стол начальника Службы судебных приставов легло заявление от жителей Пригородной, в котором сообщались факты, подтверждающие неисполнение решения Верхнепышминского городского суда о прекращении деятельности по выращиванию крупного рогатого скота и птицы на участке, принадлежащем Новиковой.

22 марта – ответом на заявление стало Постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 6 ноября 2015 года, так как установлено, что «решение суда должник не выполняет».

Как мы коров искали

И вот ранним утром 24 марта ко двору Новиковых подъехал автомобиль. Из него вышли четверо судебных приставов, а со стороны улицы подошло четыре жителя Пригородной. Я в качестве корреспондента газеты «Час Пик» производила фотосъемку.

На стук в ворота и требование открыть двери никто не отозвался. Огромный пес, прицепленный у ворот, яростно лаял на нас и припадал на передние лапы, готовясь к прыжку. Судебные приставы обошли подворье с другой стороны. Огромного пса усмирили брызгами из баллончика. Еще две собаки лаяли за металлическими прутьями вольеры. Обследовав хозяйственные постройки, судебные приставы обнаружили в одной из них девять коров и телят. Приставы составили акт, который подписали понятые. На работника, который не открыл ворота, составлен протокол о препятствии действиям судебных приставов.

На вопрос, что же будет дальше, приставы пояснили, что выставят Новиковой требование исполнить решение суда в течение пяти дней. 29 марта выяснилось, что требование приставы все еще не вручили, так как Новикова не отвечает на телефонные звонки.

Когда будет выполнено решение суда и когда жители городской улочки Пригородной в Верхней Пышме вдохнут свежий воздух – не известно, но присутствующие вспоминали недавнюю угрозу Новиковой: «Коров ликвидируете – свиней заведу!».

Ангелина СУББОТИНА