Не успели мы и глазом моргнуть, как лето закончилось, а беззаботные дни на берегу озера остались лишь в воспоминаниях. И слава богу. Ведь на территории городского округа купаться было запрещено.

Согласно требованиям Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», использование водоема для купания допускается лишь при наличии санитарно-эпидемиологического заключения «о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения». Однако, как рассказали в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, в Верхней Пышме и Среднеуральске в этом году такого разрешения никто не получал.

А значит, и купаться было запрещено. Но, тем не менее, все мы помним переполненные людьми и детьми пляжи в дни, когда на нас резко обрушилась 35-градусная жара. И таблички «купание запрещено», на которые никто не обращал должного внимания.

Сейчас пляжи не состоят на балансе у администрации, однако, в соответствии с Главой 3 Федерального закона от 06.03.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», создание условий для массового отдыха жителей и организация благоустройства мест массового отдыха населения, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водоемах, охрана их жизни и здоровья относятся к вопросам местного значения.

В течение всего пляжного сезона осуществлялся лабораторный контроль над качеством воды в зонах рекреаций в рамках государственного мониторинга производственного лабораторного контроля на базе аккредитованной лаборатории ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в городе Верхняя Пышма и городе Среднеуральск. Производственный лабораторный контроль осуществлялся на основании договорных отношений как с администрацией ГО Верхняя Пышма, так и с владельцами баз отдыха, расположенных на оз. Балтым и оз. Исеть.

Всего было отобрано по санитарно-химическим показателям 46 проб (из них 7 неудовлетворительных), по микробиологическим показателям – 52 пробы (из них 14 неудовлетворительных), по паразитологическим показателям – 42 пробы (неудовлетворительных нет). В случае если выявлялись несоответствия качеству воды, администрации городского округа и владельцам баз отдыха с водными объектами выдавалось предписание принять меры о предупреждении граждан, что купание в водоеме запрещено.

А запрещено оно по нескольким причинам. Согласно требованиям к эксплуатации, водные объекты должны соответствовать нескольким факторам, и если один из них не выполняется, то другие не имеют смысла. Во-первых, как мы уже отметили, качество воды водного объекта и санитарного состояния территории должно соответствовать гигиеническим нормативам. Во-вторых, проводятся исследования дна – рельеф не должен иметь каких-либо посторонних объектов, предметов, ям, зарослей водных растений, острых камней и прочего, что могло бы угрожать жизни человека. В-третьих, пляжи должны быть оборудованы устройствами, которые обеспечивали бы безопасность подходов к воде. А граница зоны купания должна быть обозначена опознавательными знаками (которые на наших берегах отсутствуют не первый год). Кроме того, должна быть благоустроена береговая территория. Количество кабин для переодевания, душевых установок, питьевых фонтанчиков, туалетов и урн должно соответствовать гигиеническим нормативам; должен быть свободный доступ к питьевой воде, также соответствующей гигиеническим нормативам; а при устройстве туалетов должен быть предусмотрен отвод сточных вод на очистные сооружения или, при отсутствии канализации, устройство водонепроницаемых выгребов. И самое главное: на пляже должно быть предусмотрено помещение медицинского пункта и спасательной станции с наблюдательной вышкой, чего у нас нет.

Кроме всего сказанного, вблизи зоны отдыха необходимо устройство открытых автостоянок личного и общественного транспорта, площадь которых также должна соответствовать требованиям санитарного законодательства и выделяться дополнительно к площади земельного участка водного объекта. А санитарно-защитные разрывы от зоны купания до открытых автостоянок должны быть озеленены.

Безусловно, чтобы соблюсти этот перечень требований к зонам отдыха, необходимо немало усилий и средств. Видимо, поэтому многие владельцы пляжей предпочитают просто-напросто выставить таблички «купание запрещено», нежели тратить время и деньги, зная, что купаться будут в любом случае, вне зависимости от того, будет ли на берегу медпункт, туалет и душ.

Как рассказывает специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Верхней Пышма и г. Среднеуральск Илья Берестов, на сегодняшний день жалоб от жителей Верхней Пышмы и гостей города на состояние пляжей не поступало. Пляжный сезон обошелся без потерь. Какие пляжи будут готовы и допущены к следующему сезону, пока неизвестно, но в настоящее время проводятся работы по организации пляжа в п. Санаторном.

В адрес администраций ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск территориальным отделом направлялись предложения, где были указаны необходимые меры по подготовке пляжей к летнему сезону и о необходимости взятия на баланс зон рекреаций, расположенных на водных объектах.

Примечательно, что наказать за нарушения ввода в эксплуатацию зоны отдыха на водном объекте невозможно, ведь, как мы уже упомянули выше, пляжи на балансе у администрации не состоят и местами отдыха, по сути, не являются.

Дарья Булатова