В день публичных слушаний площадь перед ДК «Металлург» была полностью заставлена автомобилями. Да и внутри дворца яблоку негде упасть – зал оказался заполненным до отказа неравнодушными горожанами. Но люди приготовились к длительным обсуждениям, лишь бы услышать, что им не угрожает ковш бульдозера.

По регламенту слушания должны были уложиться в три часа, но по факту даже четырех часов оказалось мало – слишком важный вопрос стоял на повестке. К сожалению, большую часть времени использовали члены комиссии: юристы, архитекторы, чиновники из администрации. И не всегда их информация была информативна и по существу. Оставшееся время по регламенту – 20 минут – были отданы для выступлений присутствующим в зале людям.

250 миллионов за перекресток?

Общение с жителями началось с маленького скандала. К микрофону рвалась девушка, но модератор Чирков не допускал этого оратора, поскольку в списке выступающих ее не было. На что девушка возмутилась:

– Организаторы меня не записали, хотя я заранее подходила и спрашивала. Константин, простите, но вы не уступите мне минуту?

Константин Казаринов, уже стоявший за трибуной, любезно согласился.

– Я представляю научно-производственный центр «Ива», который на сегодня обеспечивает работой 123 жителя города. Новый Генплан предусматривает снос нашего предприятия ради реконструкции перекрестка Калинина и Бажова. В настоящий момент перекресток соответствует строительным правилам. В случае сноса люди останутся без работы и нужно будет компенсировать стоимость наших объектов. Прошу обратить внимание налогоплательщиков – сооружения стоят более 250 миллионов. Почему был избран столь не экономичный вариант реконструкции этого перекрестка, если она действительно требуется?

Чирков не удержался и бросил в зал обличительную фразу:

– Мы с данным научно-производственным передовым предприятием находимся в судах. Я просто хочу показать людям, что вы из себя представляете!

– Почему вы позволяете себе оскорбления? Я хочу отметить, что часть судебных заседаний вы проиграли, поэтому ваши смелые замечания неуместны! – парировала девушка.

Даешь памятник Чебурашке!

– Власть отставляет сидящих в зале без права голоса, – начал свою речь Константин Казаринов. – У меня вопрос к Александру Романову: кто главный инвестор у нас в городе?

– В реализации проекта и плана комплексного развития ГО участвует много инвесторов. В течение прошлого года привлечено более 4 миллиардов рублей, – с особой гордостью подчеркнул Романов. – Это не градообразующее предприятие нашего города. Эти деньги вложили инвесторы, которые занимаются строительством жилья и объектов. И их много.

– По поводу Градостроительного совета мы ждем ваших предложений и кандидатур, –втиснулся в диалог Чирков.

– Второй раз мы от вас это слышим, может, в письменной форме пропишем процедуру создания этого совета? Я к вам скоро приду на прием, – и Константин Казаринов процитировал интервью Романова, где он отметил основным инвестором гендиректора УГМК Андрея Козицына. – С этого момента можно считать, что теперь мы знаем кто главный инвестор?

– Я уже ответил: комплексная программа развития ГО имеет региональный статус, в ней участвуют федеральный, региональный и местный бюджеты и средства частных инвесторов, – стоял на своем Романов. – Да, УГМК участвует в проектах, но это не основной инвестор.

– И поэтому мне не понятно, почему публичные слушания проходят постоянно без участия инвесторов, в рамках которого ведутся работы по Генплану? – не унимался Казаринов. – Те проектировщики, которые здесь появляются, могут только показать план с ошибками (жалко, но к тому времени представители проектировщиков уже ушли, и они не услышали эти слова. – Авт.). Мы все слышали о грабительской приватизации в 90-х годах. Сейчас Верхняя Пышма вся приватизирована! Двое человек и третий, имя которого мы до сих пор не называем вслух, решили территорию города превратить в производственную площадку. Я поддерживаю предложение – до создания Градостроительного совета отложить на максимальный срок принятие Генплана. Мы не знаем, кто инвесторы, ни разу их не видели, хотя бы в списках. Но здесь указаны ваши фамилии – глава администрации и глава города, и я за вас переживаю!

В завершение своей пламенной речи Казаринов напомнил о переименовании улицы Ленина в проспект Успенский и предложил сгладить противоречия установкой памятника Чебурашке.

Закон, что дышло?

От щедроты души Чирков предоставил Руслану Магамурову аж пять минут вместо трех по регламенту и заверил, что «все замечания будут отражены в работе с Генпланом и ничего не исчезнет. А если исчезнет, то все это восстановят. Без вопросов».

– Уважаемые верхнепышминцы, хочу сделать замечания к выступающим из числа комиссии. Во-первых, Генплан 2010 года не был согласован с Рослесхозом, как сегодня здесь утверждают. Есть документ из Минприроды, датированный августом. Второе – на сегодня у нас имеется письмо из Рослесхоза, где и новому Генплану отказано в согласовании. Выступающие донесли до людей неправильную информацию. Григорий Васильевич (Мазаев. – Авт.), возможно ли принимать и рассматривать Генплан в нарушение законодательства РФ?

– А какое нарушение?

– Проект Генплана 2010 года не был согласован с Рослесхозом, у нас есть документ. Господин Вениаминов все прекрасно знает. Почему администрации нужен Генплан именно в таком виде? И все выступающие члены комиссии обращают внимание, что без него никуда! Мы за развитие города, но мы не хотим, чтобы наши права ущемлялись и нарушались. Если нет Генплана, то на муниципальные нужды ваши земельные участки по закону администрация не имеет права изымать, а как только он будет принят, то земля пойдет по кадастровой стоимости. Вот корень зла! Тут говорили, что результат общественных слушаний носит рекомендательный характер. Ничего подобного! Исходя из конституции орган местного самоуправления не имеет права пренебрегать интересами граждан. Почему-то госпожа Кучмаева не отметила, что к поданным заявлениям приложены более 3000 подписей.

– Невыгодно потому что, – прозвучало из зала.

– Уважаемая комиссия, прошу сегодня ваше заключение выдать с учетом мнения граждан. Пусть оно будет носить рекомендательный характер, но зато послужит снижению социального напряжения в городе. На 24 сентября запланирован многотысячный митинг. Мы будем отстаивать свои права и интересы. И мы требуем отклонить Генплан. Прошу голосовать!

Последняя фраза прозвучала неожиданно для всех присутствующих, но сидящие по другую сторону от сцены сориентировались молниеносно и высоко вверх устремился лес рук, некоторые подняли по две руки, единодушно голосуя в поддержку выступления Магамурова.

– Довожу до вашего сведения, что данное голосование является незаконным! Публичные слушания носят лишь рекомендательный характер, – быстро вставил реплику модератор.

Здесь слово вне плана взял главный архитектор.

– Генплан выполняется не только по желанию отдельных лиц, но и на основании интересов муниципалитета, Свердловской области, на основании законов и нормативных актов.

– Но против людей, – прозвучала реплика из зала.

– Сегодня много слышал, что просят изменить целевое назначение зон. А дома, о которых вы говорите, построены в санитарно-защитных зонах. Согласно закону, они не могут быть отнесены к жилым территориям и подлежат отселению и сносу. Если мы их переведем в жилую зону, как вы требуете, то Генплан будет отклонен органами санитарного надзора. Сразу же. В области более 8 миллионов квадратных метров жилья в санитарной зоне. Так что, мы теперь их должны узаконивать, что ли? Напишите коллективное письмо в правительство области. Выйдет постановление, и мы сделаем это. И не думайте, что проектировщик сидит и думает, как бы ему доставить побольше неприятностей гражданам.

– Но именно так получается! – прокомментировали слова архитектора из зала.

Чтобы ничего не затерялось

Выступившая жительница частного сектора Екатерина Панаева отметила высокую степень организованности публичных слушаний как со стороны комиссии, так и участников.

– Предлагаю все предложения и замечания в том виде, как они поступили в администрацию, с печатью, входящей датой, отксерокопировать и вложить в протокол, который будет составлен после публичных слушаний. Я бы хотела, чтобы все бумаги были подшиты. Пусть будет два-три тома. Потому что после всех этапов документы передаются в представительный орган. И у него должна быть возможность ознакомиться со всем и в полном объеме владеть информацией по каждому замечанию. Кроме того, каждый житель может получить этот протокол по заявлению.

Екатерина Панаева напомнила, что если что-то не учтено, то у каждого есть право на обращение в судебные, правоохранительные и следственные органы.

Чирков обещал все внести в виде библиографии.

Глас садоводов не слышен власти

– Мы – собственники земельных участков и владельцы объектов недвижимости – вправе рассчитывать, что органы власти не будут ухудшать наше положение, – отметил Юрий Салтанов, представитель садового товарищества. – Если есть противоречия интересов собственников и общественности, то я поддерживаю отклонение этого Генплана в целом. Прошу внести в протокол, что только от нас – садоводов – поступило более 600 подписей. Очевидно, что по всему городу пострадают более тысячи людей. Что нам еще нужно сделать, чтобы вы нас услышали и учли наше мнение? Нам что, под бульдозеры ложиться?

– Пока бульдозеры никто не загоняет, – успокоил Чирков. – И ваши права не ущемляются. Это вам сегодня объяснили специалисты, юристы, профессора.

За чужими грезами

– Какую мечту нам предлагает Генплан? Трамваи, дворцов заманчивые своды? – спросил Тимур Шакиров. – Или статус жителя спального района Екатеринбурга? Думаю, что это не наша мечта. Генплану всегда предшествует стратегия развития и комплексный план развития, который отвечает, что, где, куда, зачем. А план – когда, как и с кем. У нас есть стратегия развития?

– У нас есть комплексный план развития, – ответил Чирков.

– А какой период охватывает?

– Последний период – середина 20-х годов.

– Большинство конфликтных точек Генплана находятся в расчетном сроке за пределами 2020 года. А кто взял на себя ответственность отражать в проекте Генплана решения, которые не прошли согласования между городскими сообществами, Думой, жителями? Чьи это буйные фантазии? Поэтому требую отклонить Генплан, пока не принята и не согласована стратегия развития после 2020 года.

Выступающие также отметили, что увеличение численности населения на несколько десятков тысяч человек приведет к безработице, что не до конца изучены социальные и трудовые вопросы, остро стоит проблема экологии. Людям стала непонятна и несогласованность в высказываниях: проектировщик представил Верхнюю Пышму как часть Екатеринбурга, а администрация, испугавшись столь честного заявления, начала опровергать данный факт, что, мы, мол, самостоятельные.

Каждый человек, пришедший на публичные слушания, сердцем и фамилией проголосовал против столь противоречивого Генплана, но чиновники из администрации снова сделали вид, что народ не понимает их благих побуждений.

Катя ШИЛОВА, фото автора