Верхнепышминка Тамара Бажукова через нашу редакцию задала вопросы администрации о переводе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) в закрытые системы теплоснабжения:

– Сколько жилых домов в г. Верхняя Пышма, в которых используется открытая система горячего водоснабжения?

– Каким образом будет выполняться федеральный закон № 190 от 7 7.2010 года (с изменениями и дополнениями) «О теплоснабжении».

– Что сделано за восемь лет – с 2011 по 2019 годы по исполнению вышеназванного федерального закона (п.9 ст.29)?

– Почему в городе не переводят жилые дома с открытой системой горячего водоснабжения на закрытую?

– Что нужно для того, чтобы в домах было нормальное горячее водоснабжение, то есть какие финансовые и материальные затраты для этого потребуются? За счет каких источников?

– Кто несет ответственность за решение данной проблемы?

– Когда смогу мыть посуду горячей водой, а не холодной? Когда смогу купаться не нагревая воду в кастрюлях?

– Почему властями, если известно о существовании проблемы с горячей водой, не ставится вопрос о снижении тарифов в тех домах, жильцы которых горячей водой необходимой температуры (61 градус) не обеспечиваются?

– Это бездействие или незнание, как решать проблему?

Читаем ответы из администрации:

«Согласно пунктам 8 и 9 статьи 29 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О теплоснабжении» с 1 января 2013 года подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства потребителей к централизованным открытым системам теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, не допускается. С 1 января 2022 года использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, не допускается.

В связи с этим системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) новых, построенных с 2013 года жилых домов, имеют закрытую систему теплоснабжения (горячего водоснабжения). Закрытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) имеется так же в многоквартирных жилых домах микрорайона «Восточный» городского округа Верхняя Пышма. До начала 2022 года не должно остаться ни одной открытой системы теплоснабжения (это порядка 300 многоквартирных жилых домов).

Между тем, в законодательных актах нет строгого регламентирования процедуры перевода жилого и нежилого фонда на закрытые схемы присоединения систем горячего водоснабжения.

Вышеуказанными правилами законодателем установлен запрет подключения (технологическое присоединение) объектов капитального строительства потребителей к централизованным открытым системам теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения с 1 января 2013 года, и запрет с 1 января 2022 года использования централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения.

Данные правила указывают на полное разделения систем тепло– и водоснабжения и отказ от использования с 2022 года централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя.

Таким образом, проектирование объектов капитального строительства и разработка (актуализация) схем теплоснабжения должны осуществляться с учетом обозначенных запретов.

Одним из необходимых мероприятий, согласно Генеральному плану ГО Верхняя Пышма, является переход на закрытую схему теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Проектирование и строительство новых многоквартирных домов в городском округе Верхняя Пышма ведется с учетом вышеуказанного закона с 2013 года.

На основании постановления администрации от 17.01.2019 № 27 «Об актуализации Схемы теплоснабжения городского округа Верхняя Пышма на 2020 год» определен состав рабочей группы и утвержден график мероприятий по актуализации Схемы теплоснабжения так же с учетом обозначенных в законе запретов. Актуальная схема теплоснабжения размещена на сайте администрации городского округа Верхняя Пышма: http://movp.ru/inova_block_documentset/document/8282.

В настоящее время администрацией планируется проведение публичных слушаний по рассмотрению проекта внесения изменений по результатам актуализации Схемы теплоснабжения на период с 2020 по 2035 год городского округа Верхняя Пышма.

Для осуществления перевода существующих открытых систем теплоснабжения потребуется выполнить переоборудование ЦТП или ИТП. Переоборудование включает в себя установку теплообменного оборудования, электрооборудования, оборудования автоматизации, а также перекладку сетей холодного водоснабжения.

Для перевода потребителей на закрытую систему горячего водоснабжения администрацией ведется работа по разработке программы «Переход на закрытую схему горячего водоснабжения». Планируемый срок завершения разработки программы «Переход на закрытую схему горячего водоснабжения» – декабрь 2020 года.

Дополнительно вышеуказанный вопрос прорабатывается с МУП «Водоканал», с целью определения расчетной потребности холодного водоснабжения при переходе на закрытую систему теплоснабжения.

С целью соблюдения требований ФЗ от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" администрацией совместно с руководителями ресурсоснабжающих организаций балансодержателями тепловых сетей разрабатывается перечень планируемых мероприятий по переходу на закрытую систему теплоснабжения.

Так же сообщаем, что соответствии с ч 2. ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением и настройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, для переоборудования или установки дополнительного оборудования для осуществления перевода многоквартирного дома с существующей открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на закрытую, требуется принятие соответствующего решения собственников помещений МКД, оформленного в соответствии с правилами и нормами Жилищного кодекса РФ.

Мероприятия по переводу, безусловно, связаны с высокими финансовыми вложениями. Пока источники финансирования до конца не определены. Тем не менее, источников финансирования у мероприятий по закрытию открытых водоразборов ГВС могут быть собственные средства, средства фонда капитального ремонта МКД, средства, выделенные в рамках инвестиционных программ, субсидий, средства, выделенные на федеральном уровне в рамках реализации госпрограмм и приоритетных проектов.

В соответствии с пп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила), Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, ответственность за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества возлагается на исполнителя.

В случае, если представляемые коммунальные услуги, в том числе по горячему водоснабжению не соответствуют требованиям (непредоставление, ненадлежащее качество предоставляемых услуг и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность), Потребитель вправе обратиться с заявлением к исполнителю коммунальной услуги для проведения перерасчета в порядке пунктов 98 – 103 вышеуказанных Правил.

Согласно данных Правил, если коммунальная услуга оказывается не надлежащего качества, Потребителю необходимо инициировать проверку качества предоставления коммунальной услуги и, в случае подтверждения, обратиться к исполнителю с заявлением об уменьшении размера платы за такую коммунальную услугу.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, то есть носит заявительный характер».

Подготовила Катя Шилова