Верхнепышминка Олеся Сергеевна недавно стала мамой. И этот радостный факт ей омрачают некоторые неудобства при выходе в общество. Оказалось, что даже обычный поход в магазин за хлебом может обернуться проблемой.

И неравнодушная мама задается вопросом:

– Почему вход с коляской запрещен в многие учреждения города? Например, в Дом детского творчества, здание рынка, службу занятости населения, городскую и детскую поликлиники. Там на дверях висит предупреждающее объявление. Хотя некоторые организации обладают достаточным местом, чтобы пустить нас в непогоду, например.

К тому же не везде могу зайти с коляской, так как входы в здания, магазины и прочее не оборудованы пандусами. А в некоторых магазинах торговые ряды настолько узкие, что коляска не проходит. Куда смотрят федеральные службы?! И почему мало кто заботится о маломобильной группе населения?! Прошу вас разобраться в данном вопросе.

Когда защита не работает

Для начала важно определить, кто относится к маломобильной группе населения. В соответствии со СНиП 35-01-2001 – это инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками. То есть люди, которые испытывают затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве.

Действительно, несмотря на действующие ст. 15 и 16 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», которые гарантируют обеспечение свободного доступа инвалидам к объектам социальной инфраструктуры, у нас не везде организован беспрепятственный вход. Хотя органы и государственной власти, и местного самоуправления, и все юридические лица обязаны создавать условия, при которых человек с ограниченными физическими возможностями может беспрепятственно попасть внутрь любого помещения. Потому что нарушение влечет административную ответственность. Но, видимо, не всех это пугает.

– Это серьезная проблема не только для Верхней Пышмы, но и для всей области, России, – говорит старший помощник прокурора Михаил Пигалицын. – У руководителей организаций выбор небольшой: либо установить пандус, либо кнопку. Но зачастую кнопки подвергаются атаке вандалов. Поэтому этот вариант требует постоянного контроля. Каждый человек может проявить гражданскую позицию, подойти и сказать директору магазина, что он у входа в здание забыл установить пандус. И если тот отвечает – хорошо, я решу этот вопрос, то у него есть время для реализации проекта. Но если он заявляет – это не ваше дело, то тогда за работу беремся мы. Механизм воздействия – штраф. Но, как правило, все устанавливают. И тут важно понять, что мы создаем условия для маломобильных групп населения, а не нагружаем предпринимателей.

Вход есть, но войти нельзя

Закона, запрещающего вход с колясками и на колясках в магазин, нет. Поэтому продавец, который не пускает маму с коляской в магазин, нарушает права потребителя – ограничивает права маломобильных групп населения. Мы уже знаем, что в соответствии со СНиП 35-01-2001 покупатели с детскими колясками относятся к этой категории. А в соответствии с государственной программой «Доступная среда» предусмотрено, что на территории РФ необходимо создавать равные возможности получения услуг всем категориям населения, в том числе и маломобильным.

У продавца нет официальных причин, чтобы отказать потребителю в купле-продаже. Покупая в магазине товары, потребитель заключает договор розничной купли-продажи, который, в свою очередь, является публичным договором. Это означает, что организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим, за исключением случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами (ст. 426, 492 Гражданского кодекса РФ). Поэтому магазин не имеет права отказать в заключении договора розничной купли-продажи товара покупателям с детскими колясками. Ну и, соответственно, должен обеспечить вход в магазин.

Если продавец не пропускает покупателя в магазин с детской коляской, то это выглядит как самоуправство – самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом осуществление своего действительного или предполагаемого права. В этом случае виновное лицо может быть привлечено к административной, а то и к уголовной ответственности.

И напоследок – если вы видите объявление запрещающее вход в магазин, то можно задать вопрос автору «сочинения» – администрации магазина: подкреплен ли этот запрет актом законодательства и каким федеральным законом они воспользовались, чтобы издать сей указ?

Этот же вопрос можно адресовать и в Роспотребнадзор, прокуратуру. Желательно в письменном виде, с уведомлением о вручении.

Выйду на улицу, гляну на село…

Но зачастую маломобильные люди испытывают большие неудобства уже при выходе из своего дома – не все лестницы и входные группы оборудованы пандусами. Что делать?

Если у вас его нет изначально, значит, он не предусмотрен проектом здания. И, по закону, установки пандуса могут добиться только инвалиды (ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»). Семьи с малолетними детьми к этой категории граждан не относятся. Но они могут стать инициатором обращения в УК об установке пандуса на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Не забывайте – если вы даже мастер на все руки, то все равно самостоятельно устанавливать пандус нельзя. Монтаж изделия должен осуществляться с соблюдением требований различных технических регламентов. При несоблюдении требований к установке пандуса изделие подлежит демонтажу, а лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, несет административную или уголовную ответственность.

Постскриптум

В целом, в городе можно найти много клиентоориентированных учреждений, где всегда рады покупателям, посетителям. И, может, не стоит качать права там, где вас не ждут? Но если считаете, что ваши права нарушены, то смело следуйте букве закона – он на вашей стороне.

А вот что говорят верхнепышминцы о «доступности» магазинов:

Анна:
– Если открывать детский магазин, то он должен предусматривать заезд с коляской. Основной покупатель – это мамочки. Нужно выбирать такое помещение, которое было бы доступно. Но ни в одном детском магазине не предусмотрен заезд с коляской. Например, «Настенька» на Юбилейной или «Солнышко» на Ленина.

Димарик:
– А вы не подумали, почему в некоторые магазины не пускают с колясками? Да потому что мало места в магазине.

Елена:

– При входе в крытый рынок нет пандуса и ступенька там не низкая.

Ольга:
– УКМ, Верный, 1000 мелочей, Ариант, Смол прайс, Фикс прайс, Ермолинские на Ленина и на Уральских Рабочих, Кулинар возле Славянского базара…

Анна:
– В магазин «Олимпийский» с коляской не пускают.

Виктория :
– Магазин № 4: угол подъема почти 90 градусов, и не пускают с коляской.

Катя ШИЛОВА