Заместитель главного редактора газеты «Час Пик» принял участие в конференции «Практика противодействия коррупции на местном уровне». Организаторами этой конференции были Межотраслевой институт коммунальных стратегий, Ассоциация юристов России и Американская ассоциация юристов в России.

В повестке дня этого мероприятия значились следующие вопросы для обсуждения: эффективность действия программ противодействия коррупции на местном уровне; возможность изменения менталитета и технологии воспитания нетерпимости к коррупции; роль местных СМИ в реализации антикоррупционных программ; обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления.

…«Поверь мне, старику, что мы так не воровали, как сейчас. Это какая-то эпидемия. Вот я бы, если бы меня послушали, порекомендовал бы этим – и Медведеву, и Путину - эти пять лет взять на себя обязательства хотя бы вернуть по воровству ситуацию к тому времени, когда они только начинали приходить к власти. Понимаешь?

И тогда не было бы здесь пенсионеров. Спроси пенсионера, что он наворовал? Я тебе точно скажу, что он ничего не наворовал, и жить на пенсию ему сегодня очень тяжело. Почему? Потому что больше 50 % пенсии ему надо отдавать за квартиру, за воду, за газ. Дальше, если ты ему увеличиваешь пенсию на 246 рублей, то зачем ты увеличиваешь цену на продукты питания?». (Из интервью, данного бывшим вице-премьером, курировавшим социальные вопросы в Свердловской области, соратником губернатора Росселя Семеном Исааковичем Спектором 10.12. 2011 г. агентству URA.RU).

О проблеме коррупции в обществе трудно сказать лучше, чем Семен Исаакович. Но многие люди, даже если кто из них в прошлом выкупал права в ГАИ, давал деньги адвокату на «нужное» влияние на судей и прокуроров, за мзду оформлял лицензию или «откупал» свое чадо от армии, не готовы признаться в этих деяниях. Некоторые из них даже оправдывают подобные действия как реальный житейский механизм обхода законного решения их проблемы. Главное, чтобы итогом рядовой гражданин остался доволен. Коррупция кажется нам всем чем-то ужасным и опасным, но в то же время очень далеким, существующим отдельно от нас.

На конференции в Москве 9 декабря (в этот день отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН) больше обсуждался именно тот аспект, что общество не совсем готово бороться с коррупцией. Нет всеобщего неприятия к этому проявлению. В ходе выступлений приводились исторические параллели, демонстрировался зарубежный опыт (не всегда эффективный). На суд участников был представлен опыт Псковской области, где в учебных заведениях внедряются методики преподавания противодействия коррупции. Каждый участник мог взять с собой учебно-методические пособия.

Значительный блок в мероприятии был отведен ментальности общества. Кроме формулировок и чисто научных инструментов обсуждения данной темы, были показаны и прикладные варианты использования накопленных специалистами знаний. Одним из спорных вопросов оказался вопрос о возрасте, с которого стоит начинать воспитание молодого поколения в духе неприятия коррупции. В Псковской области решено внедрять антикоррупционное обучение в старших классах. Кто-то из участников возразил, что в этом возрасте уже поздно начинать подобную работу. На это прозвучало возражение, что на самом деле и дети оказывают влияние на родителей. И чем взрослее ребенок, тем убедительнее могут звучать его аргументы.

Надо особо отметить, что представители администрации Ставрополя даже обиделись на организаторов и участников конференции за то, что они, по их мнению, безапелляционно признают коррупцию как что-то априори существующее. Представители этого северокавказского региона заявили, что у них коррупции нет. Примерно так же активно утверждали об отсутствии коррупции на их территории представители администрации Краснодара – правда, с оговоркой, что выступают только от имени городской администрации. На эти заявления организаторы напомнили участникам, что не ставят на мероприятии цель выявить конкретные случаи коррупции. Речь идет о тех «узких» местах, где для коррупции существуют наиболее благоприятные условия.

Несколько особняком стояло выступление Председателя Совета НП «Комитета 101» Дмитрия Головина. Он наш земляк из Екатеринбурга. Мы договорились с Дмитрием Александровичем, что свяжемся по приезду и сделаем с ним отдельный материал. Пока же мы ограничимся публикацией целей и задач организации.

Цели и задачи НП «КОМИТЕТ 101»

1. Изменение общественного сознания

• - формирование общественного мнения, не приемлющего коррупцию в любом ее проявлении и на любом уровне. Задача чиновника - служить интересам общества, об этом надо напомнить не только ему, но и убедить в этом общество. Чиновник служит людям, его деятельность необходима для их удобства и безопасности, он решает проблемы, а не создает их, он помощник, а не барьер. В противном случае он - государственный преступник.

2. Формирование механизмов общественного контроля

• - создание организаций, позволяющих обществу контролировать деятельность чиновников;

3.Изменение нормативно-правовой базы

• - позволяющей системно противодействовать коррупции, приравнивающей коррупционные преступления к преступлениям против государственной власти, интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления, государственной измене и экономической диверсии.

Вне всякого сомнения, найдутся граждане, которые скажут, что в Верхней Пышме коррупции нет, так как они не знают фактов ее раскрытия и опубликования. Хотелось бы верить, что мы чисты в этом плане. Забот в городском округе хватает и без этого. В отличие Среднеуральска, в котором были не только публикации в прессе по этой теме, но и есть люди, отбывшие реальные сроки наказания, в Верхней Пышме громких скандалов в настоящее время нет. Последним заметным событием стало обсуждение проблем городского кладбища, где долгое время у муниципального предприятия по оказанию похоронных услуг отсутствовал элементарный прейскурант цен.

При этом по данным Следственного управления СК России, по Свердловской области «в результате принятых мер за 10 месяцев 2011 года возбуждено 266 уголовных дел о коррупционных проявлениях. В суды Свердловской области в анализируемом периоде направлено 86 уголовных дел о 222 преступных эпизодах коррупционной направленности, в том числе 7 - в отношении лиц особого правового статуса». Похоже, что в нашей области есть работа для антикоррупционных организаций. И если Верхняя Пышма пока стоит в ряду не самых коррупционных городских округов, то надо работать, чтобы она оставалась всегда на самом последнем месте в этом списке.

В завершение статьи хочется отметить, что такие конференции для журналиста являются настоящей кладовой. Особенно они ценны общением. Перечислю только нескольких людей, с кем мне довелось обсуждать самый широкий спектр проблем не только за столом конференции, но и в кулуарах: директор Агентства территориального развития, профессор кафедры государственного и муниципального управления Академии социального управления Московской области Светлана Николаевна Юркова; Глава МОГО «Ухта», председатель Совета МОГО «Ухта» Роман Владимирович Мельник; директор образовательных программ агентства правовой информации «Человек и закон», кандидат юридических наук, советник юстиции Борис Николаевич Пантелеев; Председатель правления межрегиональной общественной организации «Центр социальной поддержки женщин» Светлана Шамильевна Егорова; директор Межотраслевого института коммунальных стратегий Вадим Николаевич Бондарь и другие очень интересные и неравнодушные люди.

Чем больше такого общения происходит, тем большее количество тем для обсуждений удается транслировать в общество. На мой субъективный взгляд, в этом и состоит главная задача журналиста.