Аукционы на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Верхней Пышме не проводились ни разу, сообщает Мингосимущество, из-за этого страдает областной бюджет.

В МУГИСО продолжается работа по подготовке к исполнению с 1 января 2016 года ряда полномочий в отношении рекламных конструкций (РК), расположенных в границах отвода и придорожных полос дорог федерального, местного и межмуниципального значения. Отметим, что одной из главных задач, которую предстоит решить министерству, будет уменьшение числа незаконных рекламных конструкций.

В настоящее время, по предварительным данным Мингосимущества, вдоль дорог на территории области размещено около 25 тысяч рекламных конструкций, из них почти 20 тысяч - нелегально.

Напомним, что согласно статье 19 закона «О рекламе» заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов.

По данным специалистов МУГИСО, на сегодняшний день торги в муниципальных образованиях области практически не проводятся. Так, за 2014- 2015 годы в крупнейших муниципальных образованиях области (кроме Екатеринбурга) было проведено всего 16 аукционов. В Нижнем Тагиле, Верхней Пышме, в Североуральске они не проводились вообще. Больше всего - пять - было проведено в Каменске-Уральском.

«Одной из главных проблем региона в сфере наружной рекламы являются незаконно установленные рекламные конструкции. Они составляют более 80 процентов от общего числа. Основной задачей министерства в сфере наружной рекламы является сокращение доли незаконно установленных рекламных конструкций. Эта работа приобретает особое значение, так как доходы от госпошлины за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций могут стать весомой статьей доходов бюджетов разных уровней», - отмечает министр по управлению госимуществом Алексей Пьянков.

По данным министерства финансов, по итогам 9 месяцев 2015 года поступления от госпошлин на выдачу разрешений на установку рекламных конструкций составили 6,3 миллиона рублей, причем 95 процентов этой суммы сформировано в Екатеринбурге. При этом пошлина за установку одной рекламной конструкции составляет 5000 рублей. Таким образом, доходы от наведения порядка на рынке рекламных щитов могут составить порядка 100 миллионов рублей.

Сейчас в ведомстве в целях наиболее эффективного использования доходов от рекламы в бюджетах разных уровней, идет определение величины единой базовой ставки арендной платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций. В том числе и в этих целях организован собственный мониторинг мест размещения РК, продолжается работа с муниципальными образованиями области, у которых МУГИСО запрашивает данные о РК, расположенных вдоль дорог на территории муниципалитета. Помимо величины ставки, МУГИСО также утвердит систему корректирующих коэффициентов, которые будут зависеть от реальных рыночных цен на эксплуатацию рекламных конструкций в разных муниципалитетах области. Работа идет в контакте с бизнес-сообществом региона.

Кроме того, будет актуализирована схема размещения рекламных конструкций. Этот документ определит места размещения РК, их типы и виды. Типы и виды РК вдоль дорог будут приведены в соответствие с государственным стандартом в сфере наружной рекламы и требованиями федерального законодательства о рекламе. В области появится и единый для области реестр существующих РК, который будет регулярно обновляться.

Напомним, по постановлению Правительства Свердловской области от 27 октября 2015 года Мингосимущество осуществляет в сфере рекламы семь полномочий в отношении конструкций, установленных в границах полос отвода и придорожных полос дорог федерального, регионального и местного значения. В ноябре Мингосимущество получило полномочия и по демонтажу, хранению и уничтожению рекламных конструкций и по обращению с требованием по возмещению понесенных в связи с этим расходов. Для наиболее эффективного осуществления полномочий по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций Мингосимущество налаживает межведомственное взаимодействия с управлением автодорог области, с Росавтодором, с ГИБДД региона и управлением федеральной антимонопольной службы.

С 1 января 2016 года Мингосимущество будет осуществлять контроль в сфере рекламы в форме проверок деятельности органов местного самоуправления. Кроме того, Министерство будет проверять письменные отчеты муниципального образования и может выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления города Екатеринбурга и их должностными лицами полномочий в сфере рекламы. У муниципального образования останутся все действующие на сегодняшний день полномочия.

Правительство Свердловской области сообщает, что аукционы на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, место размещения которых предусмотрено на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в областной собственности, в 2016 году будет проводить Фонд по управлению государственным имуществом Свердловской области. Во всех остальных случаях аукционы будут проводиться в рамках компетенции органами местного самоуправления или федеральными органами власти.

При наведении порядка на рынке рекламных конструкций МУГИСО планирует дополнительно привлечь в бюджет области около 100 миллионов рублей.

Маргарита БЫСТРОВА