Во встрече приняли участие: подполковник Колесников — начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УОООП ГУ МВД России по Свердловской области, подполковник Новиков — начальник межмуниципального отдела МВД России «Верхнепышминский», и другие офицеры. В президиум были приглашены и.о. главы администрации ГО Верхняя Пышма Валерий Калита и глава Исетской администрации Сергей Хоренженко.
Открыл встречу на правах принимающей стороны Сергей Викторович Хоренженко. С самого начала инициативу на себя взяли жители поселка. Они начали с заявления о том, что за последнее время не видели работы участкового, а многие не видели участкового вообще. Попытка начальника полиции отчитаться о проделанной в Исети работе не получила своего развития. Жители вставали, и каждый старался задать свой вопрос гостям. Часть вопросов сводилась опять же к критике работы местной полиции.
Первое же заявление прозвучало в достаточно жесткой форме: «Полиция в Исети не работает». Дальше люди возмущались, что поселок не был проинформирован о приезде полицейских. На всю Исеть было вывешено только одно объявление. На это подполковник Новиков сообщил, что встреча проводится в ответ на инициативу группы граждан, обратившихся недавно с письмом в адрес Министра Внутренних дел России с просьбой об усилении работы участковых в сельской местности. Анатолий Александрович сообщил, что представитель этой группы был уведомлен о встрече лично. (Автор готов подтвердить этот факт, т. к. по случайному стечению обстоятельств именно он и является этим представителем инициативной группы. Приглашение ему было доставлено нарочным 2 сентября).
Заявление Анатолия Александровича Новикова прозвучало несколько странно. Люди стали задавать ему вопросы, не считает ли он в этом случае, что жителей Исети должен был оповещать именно представитель инициативной группы? Ситуацию разрядил следующий вопрос граждан. Они интересовались, почему до сих пор на свободе находится один из предполагаемых убийц Ивана Еркулева? Жители Исети говорили о том, что хотели бы точно узнать, каков статус этого молодого человека в данный момент. Находится ли он под подпиской о невыезде. Если так, то почему он тогда разгуливает по поселку в компании друзей после 22 часов?
Ответа на этот вопрос так и не поступило. Подполковник Новиков сослался на то, что данным вопросом сейчас занимается Следственный комитет. Эта структура не входит в состав органов внутренних дел и имеет прямое
подчинение Президенту России, а контролируется Прокуратурой. Еще Анатолий Александрович сообщил, что он достаточно хорошо информирован по этому вопросу, но не может раскрывать информацию, так как существует тайна следствия. Любые преждевременные сведения, преданные огласке, могут навредить проведению следственных мероприятий.
После потока жалоб в адрес действующего в Исети участкового начальник полиции сообщил, что теперь у жителей Исети будет новый участковый уполномоченный. Им назначен Сергей Юрьевич Шешенин. Этот офицер пришел в полицию Верхней Пышмы переводом из Шали. По возрасту Сергей Юрьевич как раз попадает в категорию зрелого человека, о чем и просили жители Исети. Не остался без внимания и тот факт, что новый участковый пришел с той территории, на которой, по мнению жителей, участковые умеют работать с населением.
Дальше прошло обсуждение вопроса о назначении в Исеть еще одного участкового. Люди ссылались на то, что в Исети, Гати и Сагре вместе взятых проживает более трех тысяч человек. В летний период за счет садоводов количество граждан на территории исетской администрации увеличивается до пятнадцати тысяч человек. Принимающий во встрече участие Валерий Викторович Калита, собрав обращения нескольких человек по расширению количественного состава участковых уполномоченных в поселке в единый вопрос, обратился к сидящим в президиуме руководителям полиции. Его вопрос прозвучал следующим образом: поможет ли в решении данного вопроса ходатайство администрации городского округа совместно с жителями?
Люди в этой связи вспомнили добрым словом капитана Зайнева. По их мнению, этот участковый работал очень хорошо. Они надеются, что он к ним обязательно вернется. В ответ жителям сообщили, что упомянутый офицер по ряду причин пока не может работать на данной территории, так как по нему есть приговор суда, правда, пока не вступивший в силу. Проведение судебного разбирательства в отношении бывшего исетского участкового было инициировано жителями поселка Сагра, входящего в состав администрации поселка Исеть.
Представитель ГУВД области подполковник Колесников сообщил еще и приятную новость для жителей поселка. Он сказал, что вопрос о назначении второго участкового в Исеть практически решен. Правда начальник верхнепышминской полиции, тут же попытался отрезвить жителей, сообщив им, что на решение данного вопроса уйдет не менее полугода. Нужно официальное утверждение дополнительной ставки, поиск подходящей кандидатуры, а на все это необходимо время. Показалось даже, что Анатолий Александрович не хотел бы преждевременных обязательств. Как вполне состоявшийся руководитель, он прекрасно понимает, что до свершения какого-то события говорить о нем заранее как о состоявшемся факте не стоит. Всякое в жизни случается.
Постепенно атмосфера в зале стала более спокойной, и обсуждение вопросов перешло в конструктивное русло. Теперь люди слушали выступающих, давая им закончить ответы на поставленные вопросы. Одной из тем обсуждения стало создание в поселке групп поддержки работы участкового. Полномочия таких групп не оговорены в законодательстве. Им не могут быть предоставлены дополнительные льготы или даны какие-то особые полномочия. Все здесь должно делаться на добровольной основе. Вопрос, безусловно, спорный, но одна дружина в Верхней Пышме все же создана — на градообразующем предприятии. Там завод взял на себя в том числе и финансирование работы дружинников.
Дружина без статуса, без законодательного обеспечения, требует от участников высочайшей гражданской ответственности и огромного желания навести порядок в родном поселке. Противников у этой затеи много, и их аргументы по поводу того, что государство, взимая с граждан налоги, обязано обеспечивать правопорядок за счет специальных подразделений и органов, имеют право на жизнь. Но если взглянуть на реальную картину, которая в том числе так ярко высветилась в Исети, то возможно на данном этапе это был бы хотя и промежуточный, но все же какой-то выход из тупика, в котором оказались органы полиции, не способные в полной мере обеспечить безопасность граждан.
Полицейские чины, присутствовавшие на данном собрании, в итоге согласились во многом с гражданами, но при этом напомнили, что они люди служивые и обсуждать, да еще публично, приказы своих начальников не имеют права. На том и порешили.
Впрочем, спорных вопросов убавилось лишь незначительно. Когда подполковник Колесников попытался объяснить некоторые сложности с комплектацией участковыми уполномоченными отделов полиции на муниципальном уровне и при этом призвал понять действующих руководителей, то в зале вновь возникла напряженная ситуация. Не все люди были готовы принять аргументы Станислава Николаевича. Почему они должны вникать в проблемы полиции? Таких сложных ситуаций возникает по всем фронтам в значительном количестве.
Примерно через час общения глава исетской администрации Сергей Хоренженко технично привел мероприятие к завершению. Он поблагодарил полицейских за эту встречу и напомнил собравшимся, что в этот день им предстоит еще одна — на этот раз с кандидатами в депутаты Думы городского округа, выдвинутыми одной из партий. Правда, остаться в зале пожелали не все. Почти половина собравшихся покинула зал вместе с полицейскими. На улице люди разделились на группы и продолжили обсуждать вопросы охраны порядка в Исети. Гости не сразу покинули место встречи и постарались отвечать на вопросы жителей уже в неформальной обстановке.
Если подвести итоги разговора, то необходимо отметить как минимум два вопроса, которые требуют контроля со стороны самих жителей. Первый из них — это процесс назначения в Исеть второго участкового. По этому пункту
еще два-три месяца назад не могло быть и речи. Попытки бомбардировать полицию со стороны главы поселковой администрации темой увеличения штата участковых в поселке Исеть даже не принималась к обсуждению. Сегодня же вопрос, похоже, сдвинулся с мертвой точки. Его необходимо взять под жесткий контроль со стороны поселкового Совета. Общественники должны ежемесячно напоминать полицейским об их обещании.
Второй вопрос — это создание народных дружин. Здесь все сложнее, но если удастся реализовать эту затею, то борьба за правопорядок в Исети может выйти на совершенно новый уровень. Люди перестанут бояться выходить на улицу в любое время суток, не рискуя быть избитыми или ограбленными своими же земляками.
И все же главным остается тема качества работы службы участковых уполномоченных. Начальник верхнепышминской полиции открыто заявил, что привлекал сельских участковых к дежурству в дежурной части городского отдела и будет это делать впредь. Закон и внутренние нормативные документы позволяют ему это делать беспрепятственно. Участковые и впредь будут отрываться на службу за пределами своих участков. В этом случае говорить о качественной, системной профилактической работе в селах и поселках очень сложно. Эта работа запущена до такой степени, что начинать ее сегодня необходимо с нуля. Для этого необходимо, чтобы участковый мог находиться на своем участке не менее пяти целых дней в неделю, без отрыва на решение посторонних вопросов.
Не будет этого — то вряд ли произойдет кардинальное улучшение работы участковых. А вероятность совершения преступлений в поселке так и останется на высоком уровне. Сейчас не время искать крайних. Необходимо создать максимально приемлемые условия тем работникам полиции, от которых зависит каждодневная безопасность населения. В первую очередь участковым.
