Для современной России тема ЖКХ является практически неисчерпаемой. О ней можно говорить постоянно и всегда открывать для себя и читателей десятки новых проблем и сотни вариантов их решения. Спроси сейчас любого из нас, и мы с огромным удовольствием погрузимся в рассуждения о том, из каких материалов лучше делать трубы отопления или какой краской красить подъезды, стоит ли вступать в ТСЖ или лучше остаться индивидуальным владельцем квартиры и не вливаться ни в какие сообщества. Сколько людей, столько и мнений. Причем эти мнения не всегда выглядят дилетантскими, у нашего населения такой огромный опыт боев с представителями коммунальных служб, что поневоле можно стать профессионалом.
Для того чтобы попытаться сблизить позиции коммунальных служб и населения по ряду проблем, наша редакция приняла решение встретиться еще раз с руководителем ООО «УК ЖилСервис» Александром Владимировичем Девятковым. Напомним, что он одним из первых в Верхней Пышме организовал и возглавил частную обслуживающую компанию.
- Александр Владимирович, что представляет собой система ЖКХ муниципального образования?
- Комплекс услуг, которые предоставляют населению управляющие компании. Сюда входят отопление, горячее и холодное водоснабжение, подача электроэнергии и еще целый ряд дополнительных услуг. Понятно, что состояние коммуникации конкретно в нашем городе находятся в весьма плачевном состоянии и требуют в обслуживании специальных профессиональных навыков. Для обслуживания внутренних трубопроводов нужны не только слесари-сантехники, но и сварщики самой высокой квалификации. Я знаю только двух специалистов в Верхней Пышме, которые способны качественно заварить изношенные трубы под давлением.
- То есть Вы считаете, что основная проблема на сегодня в отсутствии подготовленных кадров?
- Что касается специалистов, то они еще остались, но почти всем им в районе 50 лет. Очень мало молодых людей, готовых сегодня перенимать их опыт. Отсутствует особое
профессионально-техническое обучение, нет четкой кадровой политики не только на уровне муниципалитетов, но и на уровне области.
- Тогда ответьте на такой вопрос. А почему бы не заказать обучение определенного количества специалистов в существующих на нашей территории училищах? И «Уралмашевец», и «Юность» в состоянии обучить нескольких человек востребованной профессии.
- На первый взгляд, это разумное предложение, но надо учитывать, что мы трудимся в условиях рыночных отношений, и любые дополнительные траты с нашей стороны неминуемо лягут на плечи рядовых владельцев квартир. При этом нет никакой гарантии, что тот человек, который закончит обучение, придет на работу именно к нам. Его может перехватить любая другая компания. Таким образом, деньги будут потрачены впустую. Да и временной фактор здесь играет немаловажную роль, работник нужен сейчас, а не через несколько лет.
- То есть получается тупик? Вы не можете себе позволить оплату обучения, а училища без специального заказа со стороны компаний и муниципалитетов заниматься обучением не готовы? Какой же выход?
- Что касается нашей организации, то мы на сегодняшний день сумели сформировать профессиональный коллектив. В ближайшее время ждем возвращения из армии нашего воспитанника Е. Н. Сапочева, который до службы прошел хорошую школу под руководством своего отца Н. А. Сапочева. Так что у нас уже появляются свои трудовые династии.
- В заключение темы кадров хочу поделиться своим выводом по этому поводу. Я считаю, что профессия слесаря-сантехника или электрика останется востребованной, несмотря ни на какие экономические катаклизмы. Уж без средств к существованию он не останется точно, «халтуру» не найдет себе только ленивый. Пожалуйста, Александр Владимирович, подтвердите или опровергните это.
- Опровергать здесь нечего. Вы абсолютно правы, при любых, даже самых благоприятных условиях невозможно исключить аварийных ситуаций. Кроме этого, жители постоянно занимаются усовершенствованием своего жилища, покупают новую сантехнику, электроприборы. Для их установки необходимы люди, хорошо разбирающиеся в правилах и приемах подключения и эксплуатации. Без их участия в монтаже любая подобная покупка, установленная самостоятельно, может принести больше проблем, чем радости. Так что слесарям и электрикам заработок гарантирован. Здесь все зависит от самого работника. Большинство руководителей не возражают, чтобы их специалисты в свободное от работы время имели еще и дополнительный приработок.
- Александр Владимирович, у многих наших жителей еще сохранилось понятие о частнике как о рваче и эксплуататоре. Ваша компания частная. Что выигрывает или проигрывает потребитель, который пользуется вашими услугами?
- Начнем с того, что мы находимся на так называемой «упрощенке». Это означает, что мы не платим НДС, а это дает экономию в 18 %. На 18% меньше мы берем и с потребителя. Мы имеем возможность сокращать тарифы на обслуживание населения. Кроме этого наша организация обходится меньшим количеством специалистов-управленцев. Основное внимание направлено на качество выполняемых работ.
- А какие новации вы вводите в обслуживание населения?
- Сейчас мы занимаемся оформлением передачи земли под домами в собственность владельцев квартир. Все это происходит в рамках действующего законодательства. В качестве пилотного проекта был выбран дом № 10 по улице Юбилейной. Конечно, это обходится в определенную сумму, например оформление земли под этим домом обошлось в 18.000 рублей. И эти расходы будут компенсированы за счет жителей, но параллельно с оформлением земли мы провели ремонт кровли, подъездов, подъездных путей. Сейчас к нам обратились жильцы дома № 6 Б по улице Мичурина с аналогичной просьбой. В ближайшее время мы займемся этим домом.
- Что мешает реализации ваших планов?
- Есть две очень серьезные проблемы. Первая это незавершенность законодательства в области ЖКХ. Не хватает подзаконных актов. Если сегодня дать в руки нескольких людей Жилищный кодекс и попросить их прокомментировать одну и ту же статью, то мы получим столько мнений, сколько человек примет участие в эксперименте. Нельзя работать только по регламенту, но и его полное отсутствие наносит серьезный урон коммунальным службам.
Следующая проблема, которая грозит обернуться бедой, – это неплатежи населения за предоставляемые услуги. К сожалению, люди не понимают, что деньги на обслуживание их домов не могут взяться из воздуха. Государство давно переложило расходы на содержание домов на плечи самих владельцев квартир. На данном этапе многие компании оказались должниками за поставляемую воду, за канализацию стоков и тому подобное. Мы можем оказаться в ситуации, когда поставщики просто прекратят снабжение за неуплату. Тут уже не поможет никакой административный ресурс. Они могут выиграть суд, и все будут вынуждены исполнять его решение.
- Какой существует выход из этой ситуации? Есть ли варианты решения?
- Как вариант можно использовать опыт Среднеуральска. Там мы взяли на обслуживание один из домов, входящих в ТСЖ. По условиям соглашения на нас возложено непосредственно обслуживание, а связи с поставщиками осуществляет руководство товарищества. Эта схема является для нас идеальной, но пока, к сожалению, это единственный дом, который обслуживается нами на подобных условиях.
- Но, насколько мне известно, ваша компания обслуживает в Верхней Пышме дома, уже входящие в товарищества собственников жилья. Однако у Вас есть свое мнение на счет ТСЖ, которое базируется на собственном опыте и отличается от общепринятого.
- Все дело в том, что отсутствует необходимый набор подзаконных актов, которые бы определяли ряд вещей. Сейчас на нас пытаются возложить отношения с поставщиками. А я считаю, что это в корне не верно. Поставщик должен иметь договорные отношения с каждым владельцем квартир, чтобы иметь возможность влиять на него. А сам владелец имел бы набор обязательств поставщика, определенных договором. В этом случае цепочка была бы максимально упрощена и сведена к отношениям двух субъектов.
В навязываемых нам отношениях появляется посредник в виде управляющей компании, который обязан рассчитываться с поставщиком и одновременно влиять на потребителя. Эта схема во многом является тормозом в развитии обслуживания населения. Если нам развязать руки, то мы сами определим целесообразность той или иной схемы.
- А какие у вашей организации отношения с поставщиками на данном этапе? Можно ли их усовершенствовать?.
- Отношения находятся не на высоком уровне. Такое впечатление, что они сбросили свой продукт в город, а нам всем остается только расхлебывать. На данном этапе ни Водоканал, ни ТГК не заинтересованы в совершенствовании системы водоснабжения населения. Они покрывают свои расходы за счет населения и закладывают свои не вынужденные потери в нормативы по обслуживанию.
- Что может сделать в этом случае потребитель и вы как участник процесса?
- Что касается потребителя, то ему самому необходимо активно участвовать в процессе совершенствования услуг и экономии расхода ресурсов. Если каждый из нас установит хотя бы счетчики на воду, то уже одним этим заставит поставщика задуматься о том, куда и на что списывать потери воды или пара при эксплуатации трубопроводов. Таким образом, он подтолкнет работников поставляющих организаций к совершенствованию и модернизации своего оборудования.
- Какова перспектива привлечения в ГО Верхняя Пышма средств фонда содействия развитию ЖКХ? Что для этого необходимо?
- Как я уже говорил, не хватает необходимых документов. Кроме этого, существует порядок, который включает в себя составление дефектной ведомости, составление сметы, и только после этого документы уходят на обсуждение. Дефектную ведомость составить не представляет особого труда, так как она может быть подготовлена своими силами. Что касается сметы, то для этого необходимо заключить договор с лицензированной организацией и заплатить за это определенную сумму. Затем представить эту смету в комитет ЖКХ, утвердить и только после этого запустить ее в документооборот.
При этом порядке нет уверенности, что комитет утвердит подготовленную смету и не заставит вносить изменения. В этом случае изменения будут вноситься за дополнительную плату и вновь отправляться на согласование. Самый простой выход: использовать для составления смет потенциал комитета ЖКХ. Это может обеспечить качество работ и избежать дополнительных расходов.
- Александр Владимирович, я понимаю, что недоработок еще хватает, но, несмотря на это, вероятность получения на капитальные ремонты средств из федерального бюджета существует. Ответьте, пожалуйста, на заключительный вопрос нашего разговора. Вы все-таки сторонник создания ТСЖ?
- Да, но при условии совершенствования законодательной базы и наличия большего числа нормативных актов.
- Спасибо Вам за откровенный разговор. Надеюсь на дальнейшее сотрудничество в освещении проблем и достижений в области коммунального хозяйства.
Алексей Ильин