- Владимир Юрьевич, я ознакомилась с любопытным документом, где говорится о том, что «в соответствии с генеральным планом городского округа Верхняя Пышма, утвержденным решением Думы ГО Верхняя Пышма от 26.02.2010 № 16/1, все коллективные сады, расположенные в границах города Верхняя Пышма, переводятся в категорию индивидуального жилищного строительства (ИЖС)». Чем чреват данный документ нашим садоводам?

- Этот вопрос относится не только к коллективным садам, он связан с необходимостью развития любого населенного пункта за счет своих внутренних резервов.

Численность населения в городском округе активно растет. Данный факт обусловлен прежде всего близостью к Екатеринбургу. На сегодняшний день есть острая необходимость увеличения жилой площади, а территориальных ресурсов у населенных мест городского округа практически нет. Поэтому территориальное развитие перспективных населенных пунктов возможно, во-первых, за счет повышения степени освоенности слабо используемых земель в существующих границах и, во-вторых, за счет развития и освоения новых территорий и перевод их в категорию земель населенного пункта. Особенно это актуально для города Верхняя Пышма.

Но у каждого участка земли есть свой собственник – это федеральные, муниципальные или частные земли. Территориальное развитие населенных мест городского округа Верхняя Пышма возможно в основном за счет государственного лесного фонда. Однако перевод федеральных земель в земли населенных пунктов далеко не всегда возможен, тем более за счет лесного фонда. Тем не менее, необходимым является изыскание возможностей развития населенных мест, поэтому вопрос сводится к необходимости территориального развития за счет земель, находящихся в границах населенного пункта – это повышение степени освоенности земель, в том числе и коллективных садов, под жилищное строительство.

- Означает ли это, что каждый садовод сможет перевести свой участок в разряд ИЖС, а значит жить и развивать свои владения по примеру частного сектора?

- В соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ коллективные сады, расположенные в границах населенного пункта, должны рассматриваться как резерв под жилищное строительство. Конечно, только те, которые не попадают в зоны планировочных ограничений. За счет территории коллективных садов, расположенных в границах населенного пункта, возможно развитие, в том числе и ИЖС. Тем не менее, для города Верхняя Пышма приоритетна многоквартирная жилая застройка, территориальное развитие города возможно лишь за счет строительства новых кварталов многоэтажных домов. Поэтому муниципалитету следует рассматривать пути освоения данных территорий, прежде всего, за счет инвесторов, которые возьмутся за строительство. Но этот процесс занимает много времени, от года до нескольких лет, а порой десятилетий, поэтому у всех нас есть сроки для осознания необходимости этого процесса.

- Получается, что садоводов будут насильственно выдворять с их обжитых участков?

- Никто отбирать сады не будет! Существуют нормальные, цивилизованные процедуры выкупа, но до этого пока далеко: сначала нужно произвести градостроительный и социально-экономический анализ относительно данных территорий, потом пойдут процедуры принятия решений, и решения будут приниматься по каждому конкретному случаю индивидуально. И, как только конкретное решение будет принято, то садоводов обязательно оповестят, и они будут принимать участие в окончательном решении. Обязательно пройдут публичные слушания, в которых может и должен принять участие собственник-садовод, чьи интересы затрагиваются, появится информация в СМИ и на сайте администрации. С принятием Градостроительного кодекса эта процедура отрабатывается на территории всей страны. И каждый житель Верхней Пышмы может и должен принять участие в развитии своего города, для того и существуют публичные слушания.

- Не значит ли это выселение садоводов с занимаемых территорий уже завтра?

- Это не означает, что буквально завтра начнется перевод земель под индивидуальное жилищное строительство. Эта процедура достаточно сложная, необходимо, в первую очередь, разработать полный комплект градостроительной документации, разработать регламенты, где специалисты определят возможности дальнейшего освоения территорий и их назначение. Это Градостроительное зонирование и Правила землепользования и застройки территории, и они носят регламентирующий характер. На сегодняшний день ведется работа по разработке такой градостроительной документации на всю территорию городского округа и для каждого населенного пункта в частности, согласно требованиям Градостроительного кодекса РФ. Основной комплект градостроительной документации мы получим уже к началу 2012 года.

- Какой же сад первым попадает под жилищное строительство и последующий за этим снос?

- Сейчас идет процедура по переводу СНТ № 3 по ул. Орджоникидзе в Верхней Пышме в категорию многоквартирной жилой застройки. Еще раз повторю, что все сады в центре города со временем должны быть переведены под застройку многоквартирными жилыми домами и под объекты социально-бытового назначения, необходимые для развития города. Это естественный процесс. На сегодняшний день рассматриваются варианты освоения территории большинства садов, расположенных в центральной части города. На этих территориях планируется размещение 2-х детских садов и школы, т.к. в этих объектах уже сегодня есть острая необходимость. Примерами таких решений являются разработанные в 2009 году проекты планировки на территории микрорайонов «Садовый» и «Центральный» в границах улиц Калинина, Свердлова, Кривоусова, Орджоникидзе, Ленина города Верхняя Пышма.

- Но уже сейчас городской коллектор едва справляется с возрастающими объемами, планируется ли расширение инженерных сетей для уменьшения все возрастающих нагрузок?

- Основные положения, которые рассматриваются при развитии жилого фонда, включают в себя большой комплект, в том числе - инженерную подготовку территорий, охрану окружающей среды, развитие инфраструктуры транспорта, экономической базы, инженерных коммуникаций. Рассматривается полный цикл обеспечения для существующей и проектной численности, в том числе изыскиваются питьевые и энергетические ресурсы и т.д. Каждый житель должен быть обеспечен нормативной потребностью этих ресурсов. Все это включается в расчеты по инженерному обеспечению в составе градостроительной документации.

- Новое жилье – это благо, но что делать с ветхим жильем, которого в нашем городе предостаточно?

- Ветхий жилой фонд, конечно необходимо заменять. По каждому зданию есть данные относительно степени износа, принимается решение о ремонтных работах или же непосредственно о выделении новых жилых площадей для переселения людей из аварийного жилья. Этот вопрос невозможно решить только за счет средств муниципалитета, который располагает ограниченными ресурсами – эта процедура требует значительных средств. Муниципальные власти активно ищут пути решения этих задач и в первую очередь, конечно же, за счет привлечения инвесторов. На сегодняшний день идет работа относительно возможностей развития территории центральной части города за счет сноса ветхого жилого фонда. Примером выступает разработка проектных предложений по развитию микрорайона «Центральный» в границах улиц Калинина, Кривоусова, Орджоникидзе, Ленина.

- Владимир Юрьевич, наверное, у Вас свое видение облика нашего города. Каким вы видите наш город?

- Как главный архитектор городского округа, я вижу свою задачу в участии создания образа городского округа и города, который был бы направлен на создание такой городской среды, где было бы комфортно жителям и которая была бы привлекательна для инвесторов. Такой образ должен быть тем брендом, к осуществлению которого стремился бы каждый житель. В рамках создания новой городской среды нужно провести большую комплексную работу. Для этого необходимо и жителям принимать активное участие в программах по развитию территории, на которой они живут. Прежде всего, это участие в публичных обсуждениях по предложениям относительно развития той или иной территории. К сожалению, население не всегда проявляет должного интереса к этому процессу, не понимает значимости этих мероприятий. Я считаю, что создание красивой и комфортной архитектурной среды должно стать единой целью административных органов, инвесторов, собственников, всех жителей городского округа и города Верхняя Пышма.

Записала Марина АНТОНОВА