Картина первая – грустная
День 17 апреля наш корреспондент посвятил поселку Кедровое. Вместе с местными активистами Виктором Ивановичем Ямщиковым и Анатолием Ивановичем Моховым он прошел по населенному пункту. На разных объектах к ним подключались другие люди. Жители делились тем, как они воспринимают происходящие в Кедровом негативные процессы. Часть из этих явлений характерна и для других сельских населенных пунктов, но есть и специфические проблемы.
26 апреля в редакции «Час Пик» побывал глава администрации поселка Кедровое Виктор Николаевич Судьин. Его оценка во многом близка той, что дают жители. Такая солидарность должна бы радовать кедровчан, но на самом деле она лишь подтверждает, что что-то не так в их «королевстве». Мы все явно недооцениваем глубину той ямы, в которую продолжаем скатываться.
Главный вывод, сделанный корреспондентом «Час Пик» на основе встреч с жителями и главой, состоит в том, что в городском округе Верхняя Пышма существует деление населения на тех, кто достоин особого внимания, и тех, кто не достоин. Кто и какую роль играет в этой грустной истории, судить читателю. Автор попытался не делать собственных выводов, а лишь передать в материале то, что он услышал и увидел во время экскурсии по Кедровому.
Блок слив хозфекальных отходов мимо очистных
Мы подробно рассказывали об этом экологическом безобразии. Администрация городского округа, узнав о визите нашего корреспондента 17 апреля, даже попыталась сыграть с газетой на опережение. Пресс-секретарь заявила о проведении 18 апреля специального совещания у главы городского округа по этому поводу. Правда, сообщили об этом событии лишь через сутки - 19 апреля. Да дело тут и не в первенстве. Дело, простите за каламбур, в самом деле.
Дерьмо, как лилось в открытые водоемы без очистки, так и продолжает литься. Измеряются объемы хозфекальных отходов не килограммами, а сотнями тонн. Исправить ситуацию наши славные коммунальщики не в силах. Главная причина состоит в том, что администрация городского округа Верхняя Пышма даже не удосужилась за несколько лет вникнуть в проблему. Ну, течет себе «говнотечка» и течет. До Ленина, 1 (управление УГМК) и до Красноармейской, 13 (администрация городского округа) запахи не доходят. Вот и ладненько.
Жители Кедрового продолжают в ежедневном режиме докладывать в редакцию о том, что слив хозфекальных отходов в обход очистных сооружений продолжается. Впрочем, произошли и некоторые изменения. Теперь днем задвижка, позволяющая перекрыть слив канализационных стоков, закрыта. Все нечистоты скапливаются в колодцах и коллекторе, но зато вечером их выпускают на просторы кедровской водной системы.
Глава администрации поселка Виктор Судьин подтверждает, что положение обстоит именно так. Задвижку действительно приходится держать открытой. Мера эта вынужденная. Пока продолжается таяние снега, очистные сооружения поселка не в состоянии справиться с поступающим объемом стоков. Ассенизаторные машины продолжают сливать содержимое своих резервуаров в той же точке, что и прежде. Действуют они на основании существующего договора.
Последней командой, поступившей от администрации городского округа, было требование сменить точку слива хозфекальных отходов. Планируется определить ее ближе к очистным сооружениям. По мнению Виктора Николаевича данная передислокация не изменит ситуации кардинально. «Реально ничего не изменится», – заявил нашему корреспонденту глава администрации поселка.
Блок отопление
Жители Кедрового настаивают на том, что они являются донорами для других поселков. Их газовая котельная имеет меньшую себестоимость производства единицы тепла, чем котельные в других поселках, но платят все сельские жители городского округа Верхняя Пышма по одному усредненному тарифу. Такое положение вещей не устраивает кедровчан. Они требуют, чтобы их поселок имел реальную расценку по снабжению жилого сектора теплом. Такое положение вещей, по мнению жителей поселка, не устраивает ЗАО УТС, в аренде у которого находятся газовая котельная и сети теплоснабжения поселка. Им проще защищать в РЭК единый тариф, чем подходить к этому вопросу индивидуально для каждого села или поселка.
Серьезные претензии к ЗАО УТС предъявляют жители и по содержанию теплосетей. Трубы во многих местах находятся без изоляции. Подземные трубопроводы вообще не утеплены и стоят в воде. Это приводит к большим потерям тепла. По мнению жителей, они оплачивают эти потери, которые заложены в тарифы теплоснабжающей компании. Как утверждают Виктор Ямщиков и Анатолий Мохов, капитальный ремонт на трубопроводе не проводился с 2005 года. За эти годы были заменены лишь несколько метров трубопровода, да обмотаны тканью несколько участков старых труб. Если сегодня устранить потери тепла на стадии транспортировки по поселку, то заметно снизится расход газа, а значит, уменьшится себестоимость производства теплоносителя.
Жители опасаются, что такое отношение к теплосетям приведет в итоге к их полному износу. В случае замены ЗАО УТС на какую-нибудь другую организацию, жителям придется оплачивать полную замену трубопровода. Они предполагают, что после полного износа сетей их вообще откажутся брать на свое содержание какая-нибудь сторонняя организация. Прогнозируемая картина выглядит вполне реалистично, примеров подобного развития событий в последнее время можно отыскать достаточное количество. Кедровчане резонно предполагают, что через несколько лет рискуют вообще остаться без теплоснабжения.
ЗАО УТС на контакт с населением не выходит. Люди не знают к кому еще обращаться. Глава городского округа Надежда Витальевна Мамаева пугает жителей, что если пересчитать им тарифы по 354 постановлению, то они будут платить еще больше за счет общедомовых расходов. Люди готовы обращаться в более высокую инстанцию, чтобы им, наконец, объяснили, чего ожидать в будущем.
Глава администрации поселка Виктор Судьин поддерживает жителей Кедрового в их опасениях. Виктор Николаевич говорит, что когда приходится адресовать свои вопросы ЗАО УТС, то там демонстрируют полное непонимание того, почему глава администрации поселка пытается в чем-то разобраться. По их мнению, глава лезет не в свое дело, что глава не обладает достаточной компетенцией в этих вопросах. Но когда холодно в домах, в детском саду, то жители обращаются непосредственно к поселковому главе, а не к кому-то из работников ЗАО УТС.
Главу поселковой администрации не должны интересовать причины, ему нужно исполнение теплоснабжающей компанией своих обязательств по поддержанию тепла в жилищном фонде и социальных объектах поселка. Он инициирует возможные действия со стороны администрации городского округа. Но в приоритете у администрации ГО Верхняя Пышма находится сам город, а сельские жители у них находятся на втором плане, как люди другого сорта. Складывается впечатление, что все мы живем не в едином городском округе.
Соглашается Виктор Николаевич и с тем, что внутрипоселковые теплотрассы во многих местах открыты, и это приводит к значительным потерям тепла. Работы здесь непочатый край. Для решения этой проблемы необходимо ответственно подходить к вопросам качественного содержания хозяйства, которое эксплуатирует ЗАО УТС.
Блок старая котельная
Жители Кедрового опасаются, что они продолжают платить за старую бездействующую котельную вместе с остатками трубопровода. Они не знают, на чьем балансе находится этот объект. Так же они переживают за те трубы, которые оказались бесхозными. Трубы, по мнению жителей, находятся в хорошем состоянии и вполне еще могут быть использованы по их прямому назначению. Новые трубопроводы проложены из труб с меньшей толщиной стенки.
Глава администрации поселка Кедровое Виктор Судьин представляет ситуацию следующим образом.
Эта котельная входит в число одиннадцати объектов, о которых глава поселковой администрации упоминал в докладной записке, поданной в администрацию городского округа. Кроме котельной в этот список включены бывший электроцех, центральные склады и другие объекты бывшего Исетско-Аятского торфопредприятия. Виктор Николаевич настаивает, чтобы их внесли в реестр муниципальной собственности и выставили на торги в соответствии с законом. Покупатели на эти объекты уже имеются.
При разумной цене и качественной подготовке всей документации, торги могли бы значительно пополнить бюджет городского округа. Этим вопросом необходимо заниматься, но как раз в этом и состоит сложность. В комитете по имуществу происходит постоянная кадровая чехарда. Непонятно по каким критериям производят оценку специалисты, которые побеждают на конкурсе и производят оценочные работы. На один и тот же объект первоначальная оценка может составлять восемь с половиной миллионов, а другие специалисты оценивают его в два раза меньше.
В качестве примера глава администрации Кедрового привел ситуацию со старой школой. Еще несколько лет назад к нему обратились руководители МВД области. Они предложили организовать в этом здании кадетскую школу и даже хотели взять под себя поселковый клуб. Генералы были на приеме у тогдашнего мэра Верхней Пышмы, но получили отказ. В итоге школа так и стоит бесхозная, а клуб сгорел и сейчас не подлежит восстановлению.
В развитие темы использования муниципального имущества в сельской местности Виктор Николаевич ознакомил корреспондента с судьбой предпринимателя из Ольховки. Местная жительница взяла в аренду бывшую столовую. Организовала там кафе, магазин, даже сделала летнее кафе, но была вынуждена закрыться, т.к. аренда оказалась неподъемной. Получилось, что человек работал только на аренду себе в убыток.
Блок клуб
Жители Кедрового еще совсем недавно занимались в кружках самодеятельности, принимали участие в концертах, смотрели кино. Все это происходило в местном клубе, здание которого напоминало хороший дворец культуры. Менее чем за десять лет это учреждение, как и само здание, было практически уничтожено. Сейчас вся культура Кедрового ютится в двух комнатах в здании администрации. Называется это по-новому: клуб-библиотека.
Меткое название планомерному уничтожению кедровского клуба дал один из наших сопровождающих по поселку Анатолий Мохов. Он назвал результат этого процесса памятником перехода от социализма к капитализму. Пожалуй, более точного определения дать невозможно. Но у каждого процесса есть либо инициаторы, либо пассивные соглядатаи, правда, бывают и вредители, которые умышленно или по недоразумению разрушают то, что еще может долгие годы служить людям. Судьба кедровского клуба может служить хрестоматийным примером безответственности людей, обличенных властью (автор умышленно сглаживает остроту выражений жителей поселка по этому поводу).
Словно в насмешку над ситуацией, во время, когда наша небольшая делегация подошла к рядом стоящему памятнику воинам, чтобы поправить упавший венок, с самого верха рухнул кусок стены. Проходящая мимо женщина в испуге отпрянула от аварийного здания, лишь чудом не получив травму.
Глава администрации поселка Кедровое Виктор Судьин с сожалением признает, что в сегодняшнем состоянии клуб уже не спасти. Сейчас администрация готовится к котировке по первому траншу в 300 тыс. рублей на снос здания бывшего клуба. Всего по подсчетам специалистов, на эти работы понадобится примерно три подобных транша. Желающие на выполнение этих работ уже есть. Необходимо лишь сделать все в соответствии с требованиями закона.
Вопрос качественной подготовки документации далеко не праздный. Виктор Николаевич уже был однажды наказан на 60 тыс. рублей (при зарплате в 20 тыс. рублей) за некорректную, с юридической точки зрения, подготовку документов для котировки. В других муниципалитетах созданы единые котировочные комиссии, куда входят юристы и другие специалисты по подготовке пакета документов. В ГО Верхняя Пышма такой комиссии нет, и документы готовятся силами специалистов администраций сел и поселков.
Глава администрации поселка до сих пор негодует, почему в нужный момент руководство нашего муниципалитета отказалось отдать школу и клуб под кадетскую школу. Оба эти здания давно могли быть восстановлены и служили бы по прямому своему назначению. Для любого руководителя важно уметь принимать решения, но для этого нужна смелость.
Блок Баня
Жители Кедрового вспоминают, что каждый из начальников или депутатов, кто появлялся в поселке на встречах с жителями обещал им бороться за газификацию банной котельной. В реальности все остается на прежнем месте. Этот стратегический объект, 1949 года постройки, неимоверными усилиями трудового коллектива проводит каждый свой рабочий день. Из четырех котлов, удается запустить только один, но и он не выдерживает разовой нагрузки и начинает «протекать».
Да и с углем беда. Объект убыточный и для его стабильного обеспечения приходится каждый раз искать особые варианты поставки топлива. Как говорит наш сопровождающий Анатолий Мохов, он, как и многие местные жители является любителем поселковой бани, но то, до какого состояния она доведена, возмущает кедровчан. В бане изношено все, что необходимо для ее функционирования. С потолка постоянно капает. Люди уже не верят, что когда-нибудь им доведется попариться в поселковой баньке с тем комфортом, который был организован для них в прошлые времена.
Глава администрации поселка Кедровое Виктор Судьин солидарен с жителями и в этом вопросе. Банное хозяйство действительно изношено до крайней степени. Необходима газификация и капитальный ремонт бани, но для этого нужны средства, которых для поселков и так выделяют слишком мало.
Блок Обобщения
Жители Кедрового с ностальгией вспоминают о недавних временах, когда поселок был действительно оазисом благоустройства, развитой культурной и спортивной жизни. В те времена котельные, водокачки, сети, дороги - все находилось в одних руках. В Кедровом действовал свой поселковый совет. Он имел реальные полномочия и мог принимать решения в соответствии с требованиями населения. Эти решения принимались к исполнению и реализовывались.
Сейчас глава городского округа на все вопросы отвечает, что в бюджете нет денег, да еще и повышает голос на жителей во время проведения обязательных для нее встреч с населением. Люди ей не верят. Они просто перестают ходить на подобные встречи, т.к. не видят никаких подвижек в свою сторону. Не верят люди и другим руководителям. Многие активисты из Кедрового обращались к руководителям более высокого ранга. Они ездили в приемную партии «Единая Россия», но ничего в их жизни не меняется. Все вокруг ветшает и рушится. Люди понимают, что они уже никому не нужны и с опаской смотрят в будущее, резонно предполагая, что в любой момент все, что было создано их руками, придет в полную негодность. При этом государственные мужи и муниципальные руководители заявят им о том, что жители обязаны своими руками и за свой счет восстанавливать инфраструктуру, уничтоженную этими «мудрыми» руководителями.
Глава администрации поселка Кедровое Виктор Судьин согласился с корреспондентом, что на сегодня поселковое хозяйство находится у «семи нянек», а, как известно, в этом случае оно остается без глаза. Виктор Николаевич считает, что главы поселков при таком положении не владеют обстановкой. Они не имеют возможности оперативно влиять на ситуацию. Не могут делать качественные доклады в администрацию городского округа. Выходит, что и в муниципалитете тоже не владеют реальными данными по обстановке на коммунальном фронте поселков. Фронт на самом деле есть, но где линия этого фронта, никто в городском округе Верхняя Пышма не знает. Каждый находится лишь на своем участке, никто не владеет, да и не хочет владеть стратегической обстановкой. Все действуют по ситуации. Вернее, в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций. Одна из которых произошла совсем недавно в Кедровом в результате преждевременного сокращения теплоподачи в детский сад и в жилой сектор.
