4 июня в Среднеуральске прошли публичные слушания по вопросу внесения изменений в правила землепользования и зонирования земельных участков из зоны Ж-4 (малоэтажное строительство до 9 этажей) по улице Советской, 28 в зону Ж-5 (многоэтажное строительство, свыше 9 этажей).

Первоначально слушания должны были состояться в зале заседаний, но желающих прийти на встречу с представителями администрации и застройщиками оказалось такое количество, что было принято решение перенести встречу в актовый зал музыкальной школы.

Новый дом по Советской, 28 практически построен, в нем уже возведено 9 этажей, и, вроде бы, выносить на публичные слушания этажность почти готового дома казалось удивительным, но это только на первый взгляд. По проекту, действительно, задумывалось выстроить 9-этажный дом, но по факту застройщик («Атомстройкомплекс») уже начал возводить 10-й этаж. Именно этот вопрос всерьез взволновал среднеуральцев, поскольку строительство каждого нового дома, как и его этажность, привносит большую нагрузку на местные коммуникации. Но обо всем по порядку.

18:00 вечера, начало. На входе в актовый зал среднеуральцы действуют строго по регламенту проведения слушаний: встав в очередь и достав паспорта, проходят регистрацию. Среди тех, кто пришел на слушания, были и пенсионеры, и молодые люди, и люди среднего возраста, очевидно, что вопрос градостроительства коснулся всех категорий граждан, разных возрастов и рода деятельности. Поэтому обсуждение этого и других сопутствующих вопросов прошло очень эмоционально и местами даже яростно, и вместо положенных шестидесяти минут продлилось более полутора часов.

Жители начали возмущаться сразу после начала слушаний, когда заместитель главы ГО Среднеуральск по ЖКХ Валерий Смирнов, чтобы соблюсти формальность, предложил себя на должность председателя, а главного архитектора Андрея Малафеева на место секретаря данного слушания. «А что, других кандидатов нет?», «Вы понимаете, что люди вам не доверяют?» – сразу послышалось из зала. А наиболее активные горожане предложили выбрать «кого-нибудь из народа». Эти высказывания остались незамеченными, и хотя пять человек высказались против, а двое воздержались, слушания объявили открытыми. Валерий Смирнов доложил, что «на слушания зарегистрировалось 64 участника», которые смогут принять участие в дальнейшей дискуссии и голосовании. После чего слово взял начальник проектов «Атомстройкомплекса» по Среднеуральску Александр Шилков. Вначале он предложил жителям написать свои вопросы на бумаге, чтобы после на них ответить. Александр Сергеевич объяснил преимущества нового дома для Среднеуральска, подчеркнул его достоинства – от интерьера до подземной парковки, где планируется 15 машино-мест. Дом в 12 этажей, где будет по плану 138 квартир, носит название ЖК «Центральный» и является «революционным объектом для города». Перечисления всех достоинств сооружения вызвало бурную реакцию в зале: «Вы нам квартиры, что ли, продаете? Давайте по делу! Нам дом не интересен, нас интересуют коммуникации!».

– Что касается паркинга, то внутри нового дома предусмотрено 66 парковочных мест для машин, – продолжил Александр Шилков.

После этого высказывания зал взорвался в негодовании: «А вы знаете, что после ваших строек аварийность увеличилась в разы, потому что появилось много машин?!». После чего люди начали высказывать свои претензии, среди которых были проблемы с парковками и с отведением ливневых и грунтовых вод, которые, по мнению горожан, напрямую связаны с точечными застройками. «Зачем вы строите новые дома, если не можете наладить коммуникации? Куда нам все сливать? Мы уже захлебываемся во всем этом!», – возмущались жители.

– Я, как житель Среднеуральска, против такого строительства, потому что очистные сооружения и сейчас не справляются с нагрузками, в озеро Исеть сливаются потоки грязи, купаться запрещено, а часть канализационных стоков сливается в Молебское болото, вырубается лес под застройку, нарушается санитарная зона. В городе появились большие автомобильные пробки. При проектировании дома не учтены требования по гостевым парковкам – для жителей, посетителей и работников офисов дома, которые намерены снимать помещения. Все это создаст трудности для жителей уже имеющихся домов, особенно это касается частного сектора по улице Советской. Их дома почти вплотную прилегают к новому дому. Будет ли продлена аренда земли напротив частных домов по улице Советской, так называемые палисадники? Или там организуют парковку? Если да, то это нарушит строительные нормы и правила! И самое главное, почему публичные слушания начались тогда, когда в новом доме уже возвели 10-й этаж? А ведь разрешение выдано на 9 этажей! И вообще, мы выбирали администрацию, которая стояла бы на защите жителей Среднеуральска! А теперь получается, что мы ошиблись? – зачитала свое выступление по бумажке одна из участниц слушаний.

– У вас появится возможность исправить свою ошибку на следующих выборах, –заявил в ответ Валерий Смирнов.

А после пояснил: «Что касается аренды палисадников по улице Советской, пусть жители домов идут в администрацию и оформляют аренду на них. Что касается очистных сооружений, строительство новых обойдется от 500 миллионов до миллиарда. Проблема есть и она большая, ее надо решать. Без привлечения средств инвесторов нам не справиться. Водоканал также проводит часть работ, чтобы сгладить ситуацию с сооружениями. А превышения по объемам у нас лишь только в дожди. Новые очистные сооружения могут быть построены не ранее 2017 года. Если построить позже, то город развиваться не будет».

– Зачем вы разрешаете строительство новых домов, если знаете, что наши очистные сооружения не справляются? Мы так и должны сидеть? – слышится из зала.

После вновь выступил Александр Шилков, пообещав, что в связи с запуском нового дома компания-застройщик усовершенствует близлежащие коммуникации и теплосети.

– Почему когда вы создаете план, то не советуетесь с жителями? Вот вам пример: я живу рядом с домом по Набережной 8, и вся вода сливается в аккурат на нашу дорогу. План постройки дома по улице Набережной утвержден нашими властями, может быть, и не сегодняшними. А вот сегодня был дождь, и вода там стоит, около 7 и 8 подъездов, в доме, где я живу. Конечно, под свои дома лить вы не будете, а что делать остальным? Но под наши – с превеликим удовольствием, поэтому мы вас очень просим, чтобы вы не усугубляли положение своими новостройками! Что у нас происходит с ливневками? – высказалась жительница города.

Александр Шилков пообещал, что свои дома они обустроят должным образом.

– Валерий Михайлович, ответьте, что же все-таки у нас происходит с ливневками? – задала вопрос заместителю главы по ЖКХ Валерию Смирнову депутат Думы Наталья Коробицына.

Однако от прямого ответа он решил уклониться, сославшись на то, что на данный момент на вопросы жителей отвечает Александр Шилков.

– Мы не против, что квартиры продают и покупают, но мы хотим жить в красивом городе, выходить на улицу, где чисто, вы поймите нас! И вообще, в чем смысл публичных слушаний, если вы с депутатами все по-тихому решили. Мы лично – случайно узнали о слушаниях. Почему бы не провести прокурорскую проверку? – выразил мнение молодой мужчина.

Необходимо отметить, что в этот день на слушаниях почти в полном составе присутствовала Дума ГО Среднеуральск, председатель которой Владимир Черноусов пояснил:

– Два месяца назад к нам пришли представители «Атомстройкомплекса» с предложением ввести новую категорию строительства в Среднеуральске – Ж-5, когда мы начали разбираться, что из себя представляет зона Ж-5, то поняли, что такое строительство очень сложное и несет большие нагрузки на город, мы стали задавать вопросы. Выяснилось, что многое должно быть сделано заранее. Поэтому у нас возникло сомнение, нужно ли нам такое строительство, ведь чем больше квартир продается, тем больше людей приезжают в Среднеуральск, а это нагрузка не только на дороги и коммуникации, но и на больницы, детские сады и школы. Но сегодня мы бы хотели услышать ваше мнение, надо ли в этом районе вводить такую категорию, как Ж-5? Если вы решите, что надо, тогда депутаты будут принимать решение, опираясь на ваше мнение, – поделился Владимир Черноусов.

«Нам не надо Ж-5!» – пронеслось по залу. Уже в конце слушаний главному архитектору Среднеуральска Андрею Малафееву жители города передали список из 70 человек, которые поставили свои подписи в графе против перевода дома по улице Советской, 28 из категории Ж-4 в Ж-5, однако он заявил, что данные списки необходимо было передать не позднее 22 часов вечера предыдущего дня. Поэтому принять их не может.

Депутат Наталья Коробицына долго пыталась получить слово и высказать свое мнение, и когда ей наконец-то предоставили эту возможность, задала вопросы, которые попросила обязательно занести в протокол публичных слушаний:

– создана ли комиссия по изменению Правил землепользования и застройки, и если создана, тогда почему публичные слушания проводят не они, это нарушение принятых Правил;

– имеется ли положительное заключение комиссии, главного архитектора – озвучьте!

Ответы на свои вопросы она не получила.

В результате подсчета голосов по внесению изменений в Правила землепользования и зонирования земельных участков из зоны Ж-4 (малоэтажное строительство до 9 этажей) по улице Советской, 28 в зону Ж-5 (многоэтажное строительство, свыше 9 этажей) 44 человека высказались «за», 21 «против». После объявления результатов проголосовавшие «за» устроили бурные овации. Возможно, именно это вызвало яростное возмущение среди многих присутствующих в зале. Некоторые наиболее активные горожане кинулись проверять паспорта у лиц, по их мнению, не внушающих доверия. Здесь необходимо сделать отступление: в начале заседания Валерий Смирнов, выбранный председателем данного публичного слушания, заявил, что «на слушания зарегистрировались 64 участника», но если сложить 44 и 21, получается 65.

Когда с этим вопросом наш корреспондент подошел к регистратору, то выяснилось, что зарегистрированных участников было 88 человек! Мы поинтересовались, куда делись 24 человека, ведь, следуя логике, если в самом начале их было 88, то почему была озвучена цифра 64? На этот вопрос мы получили вот такой ответ: «Наверное, они ушли». Хотя никто из собравшихся не покидал слушаний до самого их завершения.

Наша редакция предложила прокомментировать результаты публичных слушаний заместителя главы городского округа Среднеуральск Валерия Смирнова:

– Если отбросить все сложные моменты, которые сопровождают слушания и не имеют никакого отношения к рассматриваемому вопросу, то результатами я доволен. Я не помню, сколько было людей зарегистрировано на начало слушаний, но, по-моему, люди еще подходили после регистрации. Но я не вел саму процедуру регистрации, поэтому не могу вам ничего сказать, все цифры я взял у регистраторов в листах переписи. Правильные они или нет? На одном листе было написано 38 человек, на другом 64.

Что касается вопроса многоэтажного строительства, нужно оно или нет для Среднеуральска, то так вопрос ставить нельзя. Могу сказать, что пока в Среднеуральске еще ничего не появится. Сегодня речь шла о конкретном доме в 12 этажей. 12 этажей и 9 – практически ничем не отличаются. По факту, на сегодняшний день в Среднеуральске стоит четыре дома, которые уже должны быть построены по категории зон Ж-5, выше 9 этажей. Кроме этого, в феврале 2015 года вышел новый закон, который вводит новую классификацию. По ней строительство домов подразделяется на малоэтажное (до 5 этажей), среднеэтажное (до 9 этажей) и многоэтажное (свыше 9 этажей).