Информация о том, что среднее образование станет платным, муссируется в средствах массовой информации, а также среди родителей на протяжении последних двух лет. Ссылаясь на Федеральный закон № 83-ФЗ от 8 мая 2010 года, СМИ утверждали, что дети будут получать бесплатно лишь несколько базовых предметов, остальные станут платными, причем стоимость их будет доходить до 6-7 тысяч рублей в месяц.

В действительности все оказалось иначе. Нормативный документ, который якобы вводит платное среднее образование в России с 2013 года, данного положения не имеет. Оригинальный текст содержит только следующие положения, касающиеся общеобразовательных школ:

- учредителями общеобразовательных учреждений могут быть не только РФ и ее субъекты и муниципальные образования, но и коммерческие и некоммерческие организации, а также физические лица;

- общеобразовательные учреждения, основателем которых являются РФ и ее субъекты, управляются федеральными органами исполнительной власти;

- военное образование могут давать только учреждения, принадлежащие РФ.

Остальные положения закона касаются всех бюджетных учреждений в целом, не только общеобразовательных. Речи о том, что образование в России с 2013 года станет платным, в этом законе не идет.

Информации о платном среднем образовании нет и в принятом 29 декабря 2012 года Федеральном законе №273, который вступит в силу 1 сентября с 2013 года.

«Если говорить о платном образовании, то возьмем статью 4 «Правовое регулирование отношений в сфере образования». В пункте 1 подпункте 1, где идет речь об «обеспечении и защите конституционного права РФ на образование», а также в следующем подпункте нет ни слова о том, что образование станет платным. Далее, если взять статью 2, подпункт 11, где говорится об общем образовании, также нет положения о том, что оно будет платным. Зато в статье 5 прописано «В РФ гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального, общего, общего основного, и среднего общего образования». Ответ, думаю исчерпывающий», - прокомментировала вышесказанное Татьяна Козина.

«Рождение» информации о платном же образовании Татьяна Козина связывает с неправильным пониманием гражданами некоторых аспектов. На сегодняшний день весь образовательный процесс подчинен федеральному образовательному стандарту. Но люди (родители учеников) хотят, чтобы дети получали более углубленное образование. Тогда начали применять на практике возможность лицензирования и аккредитации на право углубленного изучения некоторых предметов. В школе № 1 это филология и естественные науки (физика, химия), школа № 33 с 1998 года имеет углубленку по иностранным языкам, в школе № 25 – углубленно изучают математику и так далее. То есть имеется потребность получать дополнительные образовательные услуги.

«Они регулируются законом об образовании, получением права лицензии, аккредитации и так далее. Разумеется, на это необходимы средства. Но школа берет на себя углубление только в одном из направлений, – поясняет Татьяна Козина и приводит пример. – Взять, например, школу № 1 – это связь с Медицинской и Лесотехнической академией. Занятия проходят вне рамок школьного образования. Разумеется, все это кто-то должен координировать. Эту услугу на себя берет школа. Не родитель везет детей, а школа заключает необходимые договоры на транспортировку и сопровождение детей. Разумеется, теоретическая основа преподается в школе, но во внеурочное время, соответственно за дополнительные средства. Возможность оказывать платные дополнительные услуги четко регламентируется законом от 1992 года. Соответственно, этим мы и пользуемся. Но не так широко как в других городах области и страны».

Заработать на услугах не получится

Как пояснила Татьяна Козина, предоставление платных дополнительных образовательных услуг четко регламентировано и постоянно проверяется – сколько было получено от родителей средств, как они распределены (на заработную плату педагогу, амортизацию помещения, развитие дисциплины и так далее), поэтому полагать, что вся сумма, которую вносят родители, идет педагогу в карман ошибочно. Максимум 25%, все остальное идет на компенсацию затрат организации образовательного процесса.

При этом не стоит полагать, что это станет и коммерческой «жилкой» для школы. Средства идут исключительно на развитие этого же направления. Это целевые деньги, направленные на улучшение условий образовательного процесса. При этом прикладывается смета. При желании любой родитель, сможет получить информацию о расходовании средств.

Платить или не платить – решать родителям

Разумеется, данная услуга не носит обязательный характер. Право выбора – платить за дополнительные образовательные услуги или нет остается только за родителями и учениками. Есть, допустим, класс углубленного изучения филологии, естественного научного цикла, и есть общеобразовательный класс, где программа стандартная. Пожалуйста, приходите в общеобразовательный класс и не изучайте углубленно те предметы, которые необходимы при поступлении в медакадемию или лесотехническую академию.

Что касается востребованности данной услуги, то, по словам Татьяны Козиной, классы с углубленным изучением отдельных предметов имеют полный набор учеников.

«Могу сказать одно, если не будет востребованности в классах с углубленным изучением, учащиеся откажутся от медицинского класса, или будет недобор, то соответственно, это будет уже общеобразовательный класс. Проблемы в этом нет», - говорит Татьяна Сергеевна.

Количество часов остается прежним

«Уменьшения часов не может быть», - твердо пояснила Татьяна Козина.

Во-первых, потому что количество часов прописано в базисном учебном плане и программа осуществляется согласно принятым санитарным нормам от 1 сентября 2011 года. Во-вторых, согласно расписанию и часам идет тарификация учителя. Каждое расписание согласовывается с Роспотребнадзором – в какие часы поставить математику, в какие физкультуру, а в какие биологию. Ущемлять учеников в получении знаний противозаконно. Как впрочем, и давать свыше 36-ти часов в неделю. Все, что сверх нормы – предоставляется через платные образовательные услуги. И выставляется вне расписания. При этом родитель может все это проверить самостоятельно. Информация открыта и доступна, в том числе и по внесенным им деньгам за дополнительные услуги.

Проблемы для всех едины

Говоря о системе образования, нельзя, пожалуй, обойти стороной и ее проблемы. Как оказалось они едины для всех регионов области. Исключением не стал и наш городской округ. Самая насущная проблема – это, разумеется, строительство новой школы. На сегодняшний день имеется нехватка мест в начальном и среднем звене.

«Уже готова проектно-сметная документация школы №1, должны получить результаты проектирования пристроя на 600 мест», - говорит Татьяна Козина.

Вторая проблема, которая касается абсолютно всех регионов – это кадровая.

«Педагогов пенсионного и предпенсионного возраста у нас на сегодняшний день работает 44%, молодежи до 35 лет всего 17%. Хотелось бы омолаживать персонал. Это общегосударственная проблема. Постепенно, но ее решат. Уже идет повышение заработной платы»,- продолжает Татьяна Сергеевна.

Однако решить проблему полностью эта мера не позволит. По мнению Татьяны Козиной, необходимо строительство жилья для специалистов образования.

«Владимир Путин предложил инициативу по строительству «Учительского дома», но по положению программа будет работать в городах с наполняемостью 100 и более тысяч населения. В Верхней Пышме 72 тысячи граждан», - добавляет Татьяна Сергеевна.

Летом прошлого года по запросу из Министерства управление образования городского округа Верхняя Пышма сформировало и отправило список педагогов нуждающихся в жилье для предоставления ипотечного кредита по льготам. Но вопрос сложный и требует времени. Муниципалитету же при том финансировании и формировании бюджета, которое имеется на сегодняшний день решить данный вопрос не по силам.