Подготовка к переписи вступает в решающую фазу. Самый принципиальный момент, от которого зависит успешность предварительной стадии, - это доверие населения и готовность сотрудничать. Комментирует начальник отдела статистики администрации ГО Верхняя Пышма Наталья Алексеевна Логинова:

- Наталья Алексеевна, зачем перепись вообще нужна? Какая польза простым людям от участия в переписи? Нужно ли это населению?

- Значение переписи для государства, несомненно, огромно. Мы периодически должны иметь возможность оценить результаты своего развития, наличия проблемных вопросов жизни и так далее. Это - некий итог жизнедеятельности общества за определенный временной промежуток. Участвуя в переписи, каждый сообщает информацию о себе и уровне собственной жизни, а значит способствует разработке перспективных социальных программ, направленных на определенные группы людей. Так, например, анализ ответов безработных на вопросы переписного листа позволит изучить рынок труда и создать новые рабочие места именно там, где это необходимо.

- Как будет проходить процедура переписи?

- С 14 по 25 октября 2010 года переписчик обойдет все жилые помещения и жилища, где могут проживать люди, расположенные на территории его счетного участка. Он задаст вопросы и заполнит переписные листы со слов опрашиваемых без требования предъявления документов, подтверждающих личность человека и правильность его ответов. В случае отсутствия кого-либо из опрашиваемых лиц переписчик заполняет переписные листы со слов членов домохозяйства, за исключением сведений о национальной принадлежности. Переписчик может прийти и в период с 26 по 29 октября. В это время проводятся контрольные мероприятия с целью проверки правильности переписи.

- Будут ли вопросы переписи 2010 года отличаться от вопросов переписи 2002 года?

- Уже разработаны вопросы для переписных листов, которые во многом похожи на предыдущие и все же имеют некоторые отличия. В частности, больше подробностей от вас захотят услышать в отношении источников средств существования. Но мы не будем спрашивать о размерах дохода. Статистику лишь интересует, что это за источники и сколько их. Во время переписи 2002 года треть населения указала, что имеет два и более источника средств существования. Но сейчас власть задалась и другими вопросами: какой из них человек считает для себя основным? Имеет ли он вторую работу? И если это явление широкое, то власти есть о чем задуматься. Будет в анкете и примерно такой вопрос: где вы были в октябре 2009 года, то есть за год до переписи? Ответы на него позволят понять, как изменилась мобильность населения, идет ли внутренняя трудовая миграция. Также впервые в переписном листе введен термин «домохозяйство» – в вопросе о родстве с другими лицами, проживающими вместе с респондентом. В вопросе о состоянии в браке разделены понятия «разведен официально» и «разошелся». В блоке вопросов об образовании впервые выделены ступени высшего образования в соответствии с действующим законодательством; для лиц с высшим и послевузовским образованием введен вопрос о наличии ученой степени.

- Не вторгается ли таким образом государство в частную жизнь граждан?

- Переписной лист содержит общепринятые вопросы. Возможно, отдельные граждане посчитают, что вопрос «зарегистрирован ли ваш брак?» действительно относится к области частной жизни граждан. В то же время известно, что не все в настоящее время торопятся поставить пресловутый «штамп» в паспорт. И таких молодых пар все больше, в таких союзах рождаются дети. Это явление существует, и его надо измерить. Такая информация необходима для определения размеров помощи нуждающимся семьям, имеющим детей, независимо от того, зарегистрирован ли в ЗАГСе союз родителей. Организаторы переписей в своих странах давно прекратили задавать вопросы, на которые опрашиваемые отвечают с неохотой – информация будет недостоверной и все усилия будут потрачены впустую. Если же вам не хочется отвечать на какие-то вопросы при членах своей семьи, можно прийти на переписной участок. Переписчик сохранит конфиденциальность ваших ответов. И, наконец, можно отказаться от ответов на какие-то вопросы или вообще не проходить перепись, что, конечно, крайне нежелательно.

- Наиболее сильную тревогу по поводу конфиденциальности испытывают представители средних возрастных групп, а также высокодоходные респонденты. Трудно будет проводить перепись при таком отношении?

- В данном случае нужно успокоить наших жителей. Дело в том, что налоговым службам, как и другим учреждениям, организациям, министерствам и ведомствам – всем органам государственного управления – будут доступны не индивидуальные сведения о каждом человеке, занесенные в переписные листы, а только сводные, обобщенные данные, полученные после обработки материалов переписи. Персональные сведения, содержащиеся в переписных листах, являются строго конфиденциальными и не подлежат разглашению и передаче кому бы то ни было. Люди, имеющие доступ к ним и допустившие утрату или разглашение этих сведений, несут ответственность вплоть до уголовной. При этом даже в переписных листах не будут содержаться сведения о размерах доходов, которые могли бы заинтересовать налоговые службы.

- Будут ли граждане нести ответственность за отказ от участия в переписи?

- В соответствии с законодательством, участие во Всероссийской переписи населения является общественной обязанностью человека и гражданина. Никаких санкций к уклонившимся от участия в переписи гражданам применяться не будет.

- Не секрет, что не все граждане готовы открыть дверь своей квартиры переписчикам. Предусмотрены ли какие-либо новые способы проведения опроса населения?

– Как и в 2002 году, жители, которые не желают пускать в свои дома наших сотрудников, имеющих официальные удостоверения, могут прийти на стационарный переписной пункт и там сообщить всю необходимую переписчикам информацию.

В исключительных случаях для тех, кто не захочет посещать стационарные переписные пункты и принимать у себя дома переписчиков, в 2010 году предусмотрена новая форма заполнения опросных листов. Гражданин может получить на переписном пункте опросный лист, заполнить его дома в удобное для него время, а затем вернуть его переписчикам. В любом случае, мы очень надеемся на внимательность и ответственность жителей.

Бомжи поучаствуют во Всероссийской переписи населения

Жители, не имеющие постоянного места жительства, смогут наравне со всеми принять участие во Всероссийской переписи населения. Во время переписи будет организована система стационарных участков для тех, кто не желает, чтоб переписчики приходили к нему в дом, и для людей, оставшихся без крыши над головой.

Всероссийская перепись населения пройдет с 14 по 25 октября. В городах Верхняя Пышма и Среднеуральск, а также относящихся к ним населенных пунктах сформировано 13 переписных, 51 инструкторских и 204 счетных участков. Будет организовано 48 стационарных участков. Всего в переписи населения с учетом резерва примет участие 290 человек.

Анна Насекина