Рабочая группа из пяти членов Общественной палаты городского округа Верхняя Пышма в составе Виктора Ямщикова, Дмитрия Паздникова, Дмитрия Федорова, Владимира Михеля и Алексея Герасимова за два месяца провела четыре встречи. Данная группа образована в ответ на бездействие Общественной палаты как органа, созданного для решения проблем граждан городского округа, включая жителей сельских территорий.

Встречи проходили в поселке Кедровое, в поселке Исеть, в селе Балтым и в селе Мостовское. На этих встречах жители знакомили участников группы со своими проблемами. Вопросы обсуждались с главами сельских и поселковых администраций. Исключение составила встреча в селе Балтым. Там глава администрации находилась на больничном листе и видимо по этой причине не пришла на встречу. В село Балтым были приглашены участковые уполномоченные, несущие службу в селах и поселка ГО Верхняя Пышма. С ними состоялся предметный разговор. Также присутствовали несколько старост поселков, входящих в состав Балтымской сельской администрации.

Всего участниками группы зафиксировано несколько десятков вопросов, обозначенных населением. Многие из них типичны для всей сельской территории городского округа, но есть и специфические, касающиеся конкретных населенных пунктов. Среди общих вопросов: газификация, малое напряжение в электрических сетях, отсутствие возможности сдать анализы во врачебных практиках всем жителям, кому это необходимо, недостаточное внимание к правопорядку со стороны участковых уполномоченных в силу их привлечения к дежурствам в отделе полиции города Верхняя Пышма и многие другие.

На встречах членов Общественной палаты, входящих в эту неформальную группу, было принято решение обратить внимание в первую очередь на общие проблемы сел и поселков. Группой были подготовлены и направлены в адрес представителей местной власти и государственных органов ряд писем и обращений. Так, отправлены адресатам письма по поводу недостаточного внимания со стороны правоохранительных органов, а именно службы участковых уполномоченных, в адрес министра Внутренних дел России с рассылкой копий письма начальнику ГУВД Свердловской области и начальнику полиции Верхней Пышмы.

В ближайшие дни будет отправлено письмо по работе врачебных практик в селах и поселках в адрес министров здравоохранения России и Свердловской области. Готовятся обращения в соответствующие инстанции и по другим вопросам. Параллельно решаются некоторые локальные вопросы в отдельных поселках.

Не все складывается безоблачно. Например, исполняющий полномочия главы ГО Верхняя Пышма Владимир Корякин демонстративно не отвечает на обращение пятерых участников группы. Все сроки, определенные законом, он проигнорировал. По этому поводу принято решение обратиться в прокуратуру. Также письмо будет направлено в адрес губернатора Свердловской области. В нем будет сказано, что исполняющий обязанности главы городского округа не желает отвечать на письменное обращение пятерым гражданам, жителям городского округа, членам Общественной палаты.

Работа группы только начинается, и если ей не будут чинить препятствий со стороны администрации городского округа, то в перспективе, после выборов новой Думы, можно будет добиваться положительных результатов во взаимодействии с новым депутатским корпусом. Люди объединились не для противодействия власти, а для совместной продуктивной работы. Никаких политических целей группа не преследует.

Выдержки из письма в адрес министра Внутренних дел России:

Со времени известных событий в поселке Сагра, входящем в исетскую администрацию городского округа Верхняя Пышма, прошло два года. Казалось бы, за это время должны были быть сделаны серьезные выводы и предприняты усилия по предотвращению подобных инцидентов в будущем. На самом деле не сделано главного — не усилена работа участковых уполномоченных в селах и поселках городского округа Верхняя Пышма.

Участковые по-прежнему вместо проведения профилактической работы на закрепленной за ними территории привлекаются к дежурству в отделении полиции города. После этого они имеют полное право на дополнительный отдых. В итоге им некогда заниматься исполнением своих непосредственных обязанностей — профилактикой правонарушений.

События последнего месяца только подтверждают этот вывод. В середине июля 2013 года в поселке Исеть пропал молодой человек. Вскоре его тело было обнаружено с признаками насильственной смерти. Задержаны двое подозреваемых в этом преступлении. Оба эти молодых человека уже давно наводили ужас на местных жителей. В случае качественных профилактических действий эти подозреваемые уже давно бы были на заметке у участкового и знали, что находятся под контролем. Трудно поверить, что тогда бы они пошли на подобное преступление.

5 августа 2013 года на полигоне вблизи поселка Нагорный погиб 34-летний житель села Мостовского. Человек пытался собрать на полигоне цветные металлы для дальнейшей их сдачи в приемный пункт. О занятиях мужчины по добыче цветных металлов знали жители села. В случае качественного исполнения своих обязанностей участковым и этот несчастный случай можно было предотвратить.

Не далее года назад в селе Мостовское был убит таксист. По имеющимся сведениям, совершил это преступление местный житель в присутствии своих земляков. И в этом случае профилактика могла сыграть решающую роль в предотвращении преступления. Если бы преступник и свидетели знали, что они находятся под постоянным контролем участкового, то лишний раз задумались, прежде чем совершать убийство.

Мы считаем, что без дополнительных усилий со стороны государства и руководства МВД по усилению службы участковых уполномоченных в сельской местности вести эффективную работу по профилактике правонарушений не представляется возможным. На основании вышеизложенного, мы считаем необходимым:…»

Далее идут предложения о создании в крупных селах и поселках стационарных отделений полиции. Предложение отказаться от практики привлечения участковых уполномоченных к дежурствам в полицейских участках не по месту их непосредственной службы в селах и поселках. Речь в письме идет и о предоставлении сельским участковым дополнительных льгот и обязательного предоставления жилья по месту нахождения территории, которую они непосредственно обслуживают.

По мнению участников рабочей группы, участковые уполномоченные должны и могут стать тем связующим звеном между государством и населением, которое поможет вернуть доверие граждан не только к полиции, но и непосредственно к самому государству.