В Госдуме приняли закон о возобновлении работы вытрезвителей. С 1 января 2021 года регионы имеют право создавать подобные медучреждения и доставлять туда людей в состоянии сильного алкогольного опьянения. Как россияне относятся к возврату системы вытрезвителей, а также какие плюсы и минусы в ней видят — в новом исследовании «Анкетолога».
Согласно исследованию, 44% опрошенных россиян известно о возобновлении работы вытрезвителей. Еще треть респондентов (33%) что-то об этом слышали. В то же время ничего об этом не знают 20%, а 3% думали, что такие медучреждения существовали до сих пор.
В целом большинство россиян (83%) положительно относятся к идее возрождения вытрезвителей. Причем этот показатель заметно выше среди женщин — 92% поддерживают появление подобных заведений против 73% мужчин. Также 75% положительно воспринимают то, что людей в состоянии сильного алкогольного или наркотического опьянения могут доставлять в вытрезвители и оставлять там без их согласия. Однако в целом 74% опрошенных все же опасаются, что в подобные учреждения могут попадать трезвые люди или люди в состоянии легкого алкогольного опьянения: 33% определенно так думают, 41% скорее придерживаются такого мнения.
Кто должен платить?
Большинство опрошенных (67%) положительно отнеслись и к тому, что плата за содержание в вытрезвителе будет взиматься с самого «пьяного посетителя», а при нехватке средств его могут привлечь к общественным работам. При этом больше трети опрошенных (35%) думают, что в их населенном пункте сутки в вытрезвителе могли бы стоить менее 500 рублей. Еще 32% считают, что сумма составит 500-1000 рублей, 9% — 1000-1500 рублей, 3% — 1500-2000 рублей, по 2% — две-три тысячи и более трех тысяч рублей. Еще 17% ответили, что вытрезвители в принципе должны быть бесплатными.
В целом, половина опрошенных (50%) считают — вытрезвители должны создавать и содержать на средства федерального бюджета. Почти треть (32%) уверены, что эти организации должны контролироваться государством, однако содержаться за счет самих «пьяных гостей». Также 25% думают, что вытрезвители нужно содержать на средства регионального бюджета, а 16% — что это должны быть частные организации, получающие государственную поддержку.
Плюсы и минусы возврата вытрезвителей
Мы спросили респондентов, какие положительные стороны они видят в возобновлении работы вытрезвителей. Так, многие (71%) уверены, что подобные учреждение помогут сократить число обморожений и смертей от переохлаждения, 59% — что они помогут уменьшить количество случаев, когда пьяные люди становятся жертвами преступлений, 52% — снизить число преступлений, совершенных самими пьяными людьми. Также 47% назвали плюсом наличие системы, которая поможет человеку в сильном алкогольном опьянении, 44% — снижение нагрузки на медицинскую систему, 41% — воспитательный момент, так как люди должны сами платить за свое пребывание в медучреждении или участвовать в общественных работах, а 33% — возможность поместить в вытрезвитель члена семьи, ведущего себя агрессивно.
Среди минусов системы вытрезвителей большинство опрошенных (76%) назвали возможное злоупотребление властью сотрудниками полиции. Также 38% минусом считают то, что деньги налогоплательщиков будут выделены на проблемы людей, которые сами себе их создали, 36% — что вытрезвители борются с последствиями пьянства, а не причинами. Четверть (25%) уверены, что они нарушают права человека на свободу действий, 20% — что это дополнительная нагрузка на региональные бюджеты, а 17% — что это дополнительная нагрузка на полицию.
Стоит отметить, только 18% опрошенных ответили, что не сталкивались в общественных местах с людьми в состоянии сильного алкогольного опьянения, которые при этом не могли контролировать свои действиях или находились без сознания. В то же время 47% сталкивались и не предпринимали каких-либо действий, 16% сталкивались и вызывали скорую, 14% в такой ситуации старались самостоятельно привести человека в чувства, 11% вызывали полицию, а 8% пытались связаться с близкими пьяного человека.
В целом, 78% респондентов хотели бы, чтобы в их населенном пункте существовал вытрезвитель: 32% уверены в этом, 46% скорее придерживаются такого мнения. При этом больше всего в наличии подобного медучреждения оказались заинтересованы жители Сибири и Дальнего Востока — в целом 82 и 85% соответственно ответили, что хотят видеть его в своем населенном пункте.
«Пьяные – вторая нефть»
Закон предусматривает создание вытрезвителей на основе государственно-частного партнерства, пишет newizv.ru. Это что-то очень новое. Задержание и доставление куда-либо пьяных против их воли – это насилие, на которое имеет право только государство. Как это будет сочетаться с бизнесом, с предпринимательским статусом заведений? Надо полагать, медицинские и прочие «услуги» будут частными, а за государством, видимо, – «силовое обеспечение» в виде прикрепленных дежурных полицейских.
Все пункты пропишут, уточнят, предусмотрят в подзаконных актах и приказах, а закон – в общих чертах. Да вот беда – главное и конкретное положение из первоначального текста законопроекта исчезло. Об этом в конце.
«Лично у меня возникает очень много вопросов. На какие такие деньги будут открываться вытрезвители? Кого допустят стать инвестором или спонсором? Как и за счет чего будут окупаться вытрезвители? Какие услуги будут навязывать их «постояльцам», и, наконец, кто будет снимать с этого основные «сливки»?» - вопрошал во время обсуждения лидер партии «Справедливая России» депутат Госдумы Сергей Миронов.
Полагаю, никто в накладе не останется: ни государство, ни частники. (И отдельные работники – в «неофициальном» порядке.) Потому что «рынок» здесь громадный. По данным МВД, в 2018 году полиция выявила свыше одного миллиона граждан, которые находились в состоянии опьянения в общественном месте, причем каждый пятый был не в состоянии самостоятельно передвигаться.
Если каждый заплатит за услуги предполагаемые 2 тысячи рублей, получается 2 миллиарда. Так ведь одним миллионом «клиентов» не обойдется, новый закон материально стимулирует поиск «клиентов». Потому неслучайно в народе уже говорят: «Пьяные – вторая нефть». Конечно, большой перебор, но прибавка к местным бюджетам будет.
Однако принимался ведь закон исключительно в гуманистических целях, с заботой о не очень разумных людях. В пояснительной записке говорилось, что из-за алкогольного опьянения в стране ежегодно гибнет более 50 тысяч граждан, в основном трудоспособного возраста. Замерзают пьяными на улицах 8-10 тысяч человек. Как говорится, для спасения одного человека государство должно идти на все – а уж спасение тысяч и тысяч… Правильный, верный закон!
Только как он будет исполняться? О практике знают не только рядовые граждане, но и далекие от народа представители высшей власти. Например, тот же Сергей Миронов с 2001 по 2011 год был четвертым человеком в государственной иерархии – председателем Совета Федерации. Но о «жизни на земле» он кое-что знает:
«Уже предвижу, что подвоз людей в нетрезвом виде будет поставлен на поток. Брать будут всех без разбора: и тех, кто на ногах стоять не может, и тех, кто немного выпил в кафе, у друзей или возвращался с праздничного корпоратива».
Прежде всего – противно. Наверняка испачкаешься. А самое главное – взять с них нечего. Скажем так – в неофициальном порядке.
Ведь, как написано в приказе МВД еще 1985 года: «Результаты медицинского осмотра и досмотра вещей доставленного на вытрезвление фиксируются в протоколе, который является документом строгой отчетности и имеет типографский оттиск порядкового номера».
То есть на каждого пьяного – протокол и понятой, человек со стороны, свидетель. Чтоб ни одна пылинка из его вещей не затерялась в суматохе будней.
Среди вещей могут быть и деньги, и гаджеты, и кредитные карточки... О количестве которых задержанный не всегда и помнит. А если вспомнит, то кто ж ему, вчера еще пьяному до потери человеческого облика, поверит?
Будничная сцена, особенно возле вокзалов: полиция задерживает обыкновенного гражданина, чаще - приезжего по виду, а в скверике напротив, на виду публики, гужуются бомжи. Уж они-то не просто пьяненькие, но своим обликом, как пишут в документах по такому случаю, «оскорбляют человеческое достоинство и общественную нравственность». Но их не трогают – взять с них нечего.
Теперь – о главном, что подтверждает все предыдущие умозаключения и подозрения.
Законопроект, внесенный в Госдуму к первому чтению, назывался так: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке».
Затем это же положение отдельно повторялось в статье 2.
То есть предполагалось, что закон четко установит: брать можно только тех, кто «утратил способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке».
К третьему чтению это положение исчезло. И в проекте, который обсуждался в Совете Федерации, его не было.
И в окончательном тексте закона, который 29 декабря 2020 года подписал президент Путин, его нет. Закон вступил в силу 1 января 2021 года.
ПОСТСКРИПТУМ. Пьяных, замерзающих на улице, спасать безусловно надо. Так велит закон человеческий. И оказывать помощь «лицам, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке» - тоже. Но здравый смысл говорит, что заниматься этим должна только и исключительно государственная система здравоохранения. Как велит долг врача. Иначе неизбежно все вышеописанное. На этот раз – с добавлением частно-предпринимательской выгоды.
При использовании материалов в интернете гиперссылка на govp.info обязательна.
Перепечатка в периодических изданиях (газетах, журналах) возможна только с письменного разрешения ИП Кондратьев О.Ф.
624090 Россия, Верхняя Пышма, Орджоникидзе, 24, вход с ул. Ленина
(Успенский проспект)
Схема проезда
8(343-68)5-05-05
8(343-68)5-30-10
