Право каждого гражданина избирать и быть избранным закреплено Конституцией России. Однако думе ГО Верхняя Пышма 27 декабря на утверждение будет предложен новый вариант нарезки избирательных округов. В результате принятия подобного решения большую часть граждан ущемят в возможностях свободной реализации их конституционного права.
Наша дума на ближайшем заседании собирается принять решение, которое развеет последние надежды жителей на полноценную реализацию их прав в рамках местного самоуправления в городском округе Верхняя Пышма.
Руководство думы планирует утвердить нарезку избирательных округов таким образом, что мы получим представительный орган, состоящий наполовину из представителей различных партий и на другую половину из двух пятерок депутатов.
До этого в избирательном округе на пять депутатов приходилась четверть избирателей Верхней Пышмы (примерно 15 000 человек), сейчас туда будет входить половина избирателей (примерно 30 000 человек). Подобные изменения значительно ухудшат возможность кандидатов на проведение полноценной избирательной кампании. В этом случае преимущества получают представители крупного бизнеса, имеющие большие финансовые возможности и обладающие дополнительным административным ресурсом.
Если выборы половины думы по партийным спискам это обязательное условие, то решение о выборах двух пятерок это новация именно наших депутатов и территориальной избирательной комиссии Верхней Пышмы. Чем же опасно подобное решение?
В результате реализации этой схемы жители практически лишаются возможности работать напрямую с депутатами, а депутаты в свою очередь будут уходить от ответственности перед избирателями, скрываясь за спинами своих коллег. Вновь вместо депутатов, лично ответственных за свой избирательный округ, мы получим виртуальные безответственные миниколхозы.
Деятельность таких двух пятерок будет непрозрачной и позволит депутатам уходить от персональной ответственности за свои предвыборные обещания, ссылаясь на бездеятельность своих товарищей по депутатскому корпусу. Вся их активность вновь будет протекать в рамках заседаний и заключаться в том, чтобы поднять руку за решение, заранее для них подготовленное и продиктованное интересами крупного бизнеса. Мнение большинства избирателей для них не будет определяющим.
Избраться в думу по подобной схеме для представителя группы граждан или даже представителю среднего по количеству работников коллектива (например, школы или больницы) будет невозможно. Тем же врачам или учителям будет навязана фигура, поддержанная градообразующим предприятием и главным врачом или управлением образования, а не та, которую предложил бы сам коллектив. Кандидатам самовыдвиженцам дорога в думу вообще становится закрытой. Никаких ресурсов для качественной агитационной работы не хватит, если человек не является миллионером.
Любая избирательная кампания требует финансирования. Профинансировать выборы кандидата в округе в 30 000 избирателей способны только три-четыре предприятия в Верхней Пышме, а в реалии получится что одно – УГМК.
Со стороны УГМК, как это практикуется не первый год, будет запущена целая команда агитаторов, труд которых будет оплачен за счет средств этого же предприятия. Кроме того, УГМК имеет огромный информационный ресурс в виде газет, телевидения, интернета. Им не составит труда напечатать и распространить столько наглядной агитации, сколько они посчитают нужным. Им под силу привлечь к работе лучших профессиональных пиарщиков. Под их фактическим управлением находится администрация и дума городского округа. Их представители доминируют в избирательных комиссиях.
В итоге произойдет именно то, что и произошло в прошлые выборы, только еще в более акцентированной на ресурсах этой организации форме. К управлению городским округом будет допущена команда, прошедшая отбор на градообразующем предприятии, что вновь позволит им взять под полное управление городской округ.
В части первой статьи № 131 Конституции России сказано, что «Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно». На деле все происходит совсем не так. В данном случае структуру органов местного самоуправления за нас будут определять лишь небольшая группа людей. Эта структура будет принята на целое десятилетие вперед и будет отражаться на жизни каждого из нас.
Проводить в жизнь подобные решения без широкого обсуждения в обществе не должны даже депутаты городского округа. Они обязаны донести свою позицию до жителей. Обязаны выйти в свои избирательные округа и рассказать своим избирателям, как и почему они собираются голосовать по этому судьбоносному для жителей городского округа Верхняя Пышма вопросу.
По решению думы нас уже однажды лишили права голоса на выборах главы городского округа. Теперь они хотят лишить нас возможности иметь тех депутатов, кому мы по-настоящему доверяем и кого хотим видеть в депутатском корпусе именно мы – жители городского округа Верхняя Пышма, а не группа людей, создающих для себя комфортные условия существования.
Руководители думы обязаны провести разъяснительную работу с населением с использованием всех имеющихся на территории городского округа средств массовой информации. Они должны провести по этому вопросу встречи с населением, которые будут предварительно широко анонсированы во всех средствах массовой информации, с разъяснением всей важности этого вопроса.
Недавно жители уже высказали недоверие нашей власти, не явившись на ежегодную встречу с руководством городского округа. Считаю, что вина в этом не самих жителей, а конкретно главы городского округа Надежды Мамаевой. Жители не были проинформированы должным образом. Не были заранее опубликованы хотя бы тезисы выступления главы. В средствах массовой информации не были обозначены предполагаемые для обсуждения вопросы. Они предварительно не обсуждались населением и поэтому не могли вызвать интерес у граждан.
Глава городского округа на протяжении последнего года ведет активную, но дифференцированную информационную политику. Все ее торжественные встречи в школах, детских садах, на встречах с ветеранами сопровождаются небывалой информационной поддержкой муниципальных и корпоративных средств массовой информации, сравнимой разве с ажиотажем времен культурной революции в Китае, когда их вождь переплывал реку или выпускал очередной цитатник.
При этом ее упорное нежелание выходить на страницы печатных изданий городского округа, смеющих иметь отличную от нее позицию, граничит с упрямством женщины в семейных вопросах. За все годы руководства городским округом она не провела ни одной полноценной пресс-конференции, не наладила систему брифингов. Создается впечатление, что Надежде Витальевне нечего сказать людям или она делит читателей на достойных и недостойных услышать ее мнение по самым серьезным вопросам жизни городского округа.
Подобным образом себя ведут и депутаты. Вместо того чтобы использовать весь набор информационных ресурсов, они либо вообще ничего не сообщают о своей деятельности, либо публикуют в муниципальной газете такие статьи, что по ним можно сразу ставить депутату бронзовую скульптуру в полный рост на самом видном месте в городе. При этом, я уверен, что они понимают истинное положение дел в городском округе и видят в реалии совсем другую картинку. В Верхней Пышме возводится хоть и не «потемкинская деревня», но «потемкинская стена», за которой руководство городского округа пытается скрыть всю правду о состоянии муниципального хозяйства.
За этой показухой прячутся недоработки депутатского корпуса и первых лиц городского округа. Даже все их реальные добрые дела приобретают вид праздничного фейерверка, взлетевшего в небо и оставившего после себя на пару секунд лишь след дыма, который развеивается и люди забывают, что он вообще был.
Жить в двадцать первом веке по тем правилам, которые в очередной раз нам пытается навязать руководство городского округа Верхняя Пышма, сравнимо разве что с условиями военного коммунизма, когда человек не смел
тиражировать свое личное мнение. Рядовой человек был для власти букашкой, которую в любой момент можно раздавить одним легким движением руки. Конечно, сейчас раздавить физически человека сложно, но подавить его морально не составляет труда. Достаточно лишь запустить его по коридорам верхнепышминской власти для решения какого-нибудь личного вопроса.
Наши чиновники и депутаты забыли, что они являются участниками местного самоуправления населения. Они лишь исполнители воли и чаяний граждан. Их политические, корпоративные и личные воззрения они обязаны полностью подчинять интересам жителей конкретной территории. В данном случае это городской округ Верхняя Пышма. Готовящееся думой решение об организации выборов в Верхней Пышме по двум пятимандатным округам (по моему глубокому убеждению) является попыткой ущемить права жителей городского округа в части возможности реализации их прав на местное самоуправление, продекларированное Конституцией России.
Как житель Верхней Пышмы с 1955 года, как участник движения «За местное самоуправление», хочу обратиться к депутатам думы городского округа Верхняя Пышма. Воздержитесь, пожалуйста, от принятия данного решения по нарезке избирательных округов по предложенной вам схеме.
Главным аргументом для вас должно быть живое мнение ваших избирателей. Избирателей качественно проинформированных и осознавших всю серьезность предложенного вам непростого выбора. Только при этом раскладе вы получите моральное право называть себя истинными представителями народа. Подумайте в очередной раз, что от вашего решения будет зависеть возможность жителей Верхней Пышмы напрямую участвовать в местном самоуправлении на территории городского округа на годы вперед.
От вашего решения зависит то, как о вас будут думать ваши избиратели. Или вы готовы остаться в памяти своих избирателей, как те слабые духом депутаты, которые лишили граждан их законного права открыто и на равных условиях выбирать себе главу городского округа. Или вы проявите мужество и вернетесь к обсуждению возможно главного для вас вопроса спустя время. Решение по теме нарезки избирательных округов, а значит и всей схемы выборов депутатов, покажет, насколько вы приобрели зрелость и наработали парламентский профессионализм за время исполнения обязанностей народных избранников. Хочется верить, что вы не утратили здравого смысла.
