Верхняя Пышма превратилась в виртуальный «город солнца», нарисованный в воображении местных чиновников. Его иллюстрируют каждому заезжему гостю несколькими реальными сценами. Ошеломленный посетитель музея военной техники или ледового дворца даже не пытается заглянуть за картинку очага, подобную той, что была нарисована в домике папы Корло в знаменитой сказке про Буратино. А зря. Там могут оказаться не только грязь, паутина и разруха, но и та самая дверь в замечательный новый мир, который откроется золотым ключиком. Правда, для этого необходимо захотеть найти этот ключик и ту самую заветную дверь.
Жизнь за ярким фасадом
Городской округ Верхняя Пышма существует в двух реальностях. Одна нарисована администрацией с немого согласия мало чем интересующихся депутатов. Вторая – та, которая существует на самом деле. В первой все у нас замечательно. Именно она тиражируется не только в области, но и далеко за ее пределами. Стараниями квалифицированной команды пиарщиков (без сомнения, профессионалов высокого уровня) в умы людей внедряется уверенность в том, что здесь построен «город солнца».
Именно эту сторону и демонстрируют всем приезжающим в Верхнюю Пышму высоким гостям. И те, покидая пределы города, докладывают своим руководителям и окружению, что они увидели замечательный музей военной техники, потрогали руками только что изготовленный слиток чистого золота, посетили ледовый дворец, побывали в роли почетных гостей на очередной корпоративной олимпиаде во дворце спорта УГМК.
У гостей складывается убеждение, что они познакомились с полным циклом жизни верхнепышминцев. Что горожане, произведя золотые слитки, отправляются на прогулку по музею, после становятся на коньки и гоняют по площадке шайбу, в выходные вместе с семьей участвуют в очередных соревнованиях или отправляются поболеть за баскетбольный клуб УГМК. В этом, безусловно, есть доля истины, но только доля, и не самая важная для повседневной жизни горожан и жителей, близлежащих сел и поселков.
В другой жизни у верхнепышминцев совсем иная картина. Грязные разбитые дороги и тротуары. Пробки на улицах. Неухоженные дворы с парковками на газонах. Изрыгающие зловоние убитые очистные сооружения. Неремонтируемые десятилетиями многоквартирные дома. Отключаемая на ночь вода. Переполненные, морально и физически устаревшие школы. Тотальное уничтожение защитных лесов и зеленых насаждений в городе. Отсутствие дворовых спортивных площадок и внутриквартальных стадионов. Детские площадки, на которых детям небезопасно находиться. Пьющие на каждой скамейке пиво, курящие и матерящиеся в полный голос взрослые и молодежь при неоправданном сокращении количества патрульно-постовой службы полиции. Постоянные конфликтные ситуации в системе ЖКХ… Сюда же прилагаются общие неурядицы, проецируемые от проблем регионального и федерального уровня.
Эту малоприглядную сторону жизни городского округа никому, конечно, не демонстрируют. Ее как бы нет на самом деле. Получается, что все верхнепышминцы живут во дворцах спорта и в музее, да еще в нескольких домах рядом с металлургическим комбинатом, которые видны из окон управления УГМК.
В этих условиях происходят опасные процессы. Власть теряет чувство реальности. Ее цели и задачи формируются не на основе объективных данных, а по тем лекалам, которые подготовлены на градообразующем предприятии. В итоге игнорирования интересов большинства населения, отказа от учета заявок жителей и постоянного желания демонстрировать несколько успешных проектов у местных чиновников и депутатов деградировало само понятие местного самоуправления как института повышения уровня жизни населения. Приоритеты отданы коммерческим проектам, реализуемым в интересах небольшой группы людей. Делается это не только вразрез интересам верхнепышминцев, но и элементарным требованиям к современным стандартам проживания граждан.
В Верхней Пышме сложилась уникальная ситуация. У нас власть встала в оппозицию жителям. Причем власть, действующая по законам, определяющим ее как орган местного самоуправления, который обязан действовать в интересах местного населения. У нас же все поставлено с ног на голову. Власть действует против местного населения. Чиновники даже не прислушиваются к мнению людей. Они их просто игнорируют, а порой и в открытую насмехаются над жителями.
Верхнепышминцы не хотят мириться с таким положением вещей. Люди выходят на митинги, на пикеты, пишут обращения в различные инстанции. Активизируется работа общественных организаций.
Малый и средний бизнес
Не является исключением и предпринимательское сообщество. 3 апреля по инициативе Общественного движения «ОСА» (Объединенный Союз Активистов) более ста представителей малого и среднего бизнеса приняли участие в собрании, на котором присутствовали представители генеральной, областной и местной прокуратуры. Уполномоченный по правам предпринимателей в Свердловской области, представители правительства. На этом собрании был высказан целый ряд претензий в адрес местных властей. Участники подготовили обращение в адрес Губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева с предложением провести круглый стол, на который подготовили свою делегацию.
Со стороны местной власти реакции не последовало. Губернатор же направил в Верхнюю Пышму одного из своих чиновников для урегулирования вопроса. Встреча состоялась 18 мая в администрации городского округа. Большинство участников данной встречи со стороны предпринимательского сообщества признали ее недостаточным ответом на их обращение губернатору и направили в его адрес повторное обращение.
На встрече, которая состоялась через несколько дней после разговора с местными и региональным чиновником, активисты высказали свое неудовлетворение результатом обсуждения вопроса развития малого и среднего предпринимательства в Верхней Пышме. Предприниматели решили действовать по двум направлениям. Они будут приветствовать любые шаги местной администрации им навстречу. Пойдут в этом случае на конструктивный диалог. Войдут в муниципальные комиссии, оказывающие влияние на развитие сферы деятельности малого и среднего бизнеса.
При этом продолжат прилагать усилия к тому, чтобы найти возможности взаимодействовать с региональной властью. Налаживать коммуникации с целью доносить информацию о реальном положении в развитии предпринимательства в Верхней Пышме, с целью давать данные для объективного анализа ситуации, с целью перекрыть каналы дезинформации, основанной на данных, которые приукрашены и базируются на примерах деятельности бизнесменов, находящихся в числе приближенных к местной власти.
Верхнепышминским предпринимателям нужны равные, прозрачные, основанные на законе, а не на предпочтениях условия деятельности. Если местная власть сегодня не отнесется со всей серьезностью к сложившейся негативной ситуации в отношениях с малым и средним бизнесом, то ей не избежать негативных последствий в будущем. Предпринимательство в муниципальном образовании не только источник доходов самих предпринимателей, но еще и рабочие места для тысяч жителей, налоги и доходы местного бюджета и внебюджетных фондов. Это развитие сферы обслуживания населения, развитие новых технологий. Малый и средний бизнес может в итоге стать опорой местной власти в решении многих внутренних проблем, включая инфраструктурные.
Когда представители того же УГМК сетуют на то, что они чуть ли не в одиночку тянут многие городские проекты, вкладывают средства в общегородские мероприятия, то им стоит задуматься о сотрудничестве с малым и средним бизнесом. Они могли бы не только снизить свою часть расходов и направить их на другие проекты, у них появилась бы прекрасная возможность подготовить себе базу для дальнейшего сотрудничества.
Во всем мире крупные предприятия окружены сотнями малых, выполняющих их заказы. Если в Верхней Пышме удастся наладить подобную экономическую цепочку, то вероятность построения реального «города солнца» увеличится в разы. А пока выбор за руководством УГМК, которое фактически создало в городском округе ручную управленческую команду. Если к ним придет осознание того, что сотрудничество с малым и средним бизнесом может оказаться взаимовыгодным и для самого металлургического гиганта, и для города, то и у верхнепышминцев появится уверенность в светлом будущем.
Без запуска новых механизмов мышления, без реализации новых программ, без желания по-новому взглянуть на экономическую выгоду от сотрудничества с малым и средним бизнесом противостояние будет неминуемо продолжено. При этом Верхняя Пышма будет нести огромные потери, а чиновники так и будут существовать в условиях, где рождаются не только механизмы противодействия, но формируются все предпосылки для коррупции.
Принцип «держать и не пущать» в современных условиях воспринимается не только экономически необоснованным, он является моральным уродством XXI века. Любой человек, ограниченный сверх меры в действиях, не сможет реализовать свой потенциал. Точно так же и малое предприятие, которое основано человеком не только для чистого извлечения прибыли, но и для реализации своих планов, намерений, результатов жизненного опыта и знаний. Подобные действия могут приносить обществу гораздо больше пользы, чем деятельность «под колпаком», пусть даже такой солидной организации, как УГМК.
