Среднеуральск не должен превратиться в спальный район – с таким лейтмотивом прошла очередная встреча главы городского округа Среднеуральск Бориса Тарасова с журналистами независимой газеты «Час Пик». Разговор состоялся накануне Нового года и потому начался с традиционного в эти дни вопроса:

— Борис Александрович, какие успехи можно отметить, что хотелось, но не удалось сделать?

— Самый главный успех мы планировали ещё в январе — посвятить 2013 год ликвидации задолженностей и более чем успешно с этой задачей справились. Смогли даже подготовить задел на 2014 год, что даёт возможность для удачного старта.

— Кредиторская задолженность полностью ликвидирована?

— Да, включая текущие платежи.

— За счет чего удалось это сделать?

— Мы отказались от части затрат и лишних работ, например по дворам. Поработали хорошо по налогам всякого рода, подняли налоговые ставки на земельные участки под объектами незавершенного жилищного строительства.

За 1 квартал ввели в 3 раза больше индивидуального жилья, чем за весь прошлый год. Это тот же налог на имущество.

Активно работали на межведомственной комиссии. Если собрать все ИП и организации, задолженность была колоссальная — порядка 40—50 млн рублей.

Была проведена работа по управлению имуществом. Административная комиссия активно работала.

Проведена работа по реорганизации учреждений — продолжает расти количество автономных. В следующем году начнут работать два таких учреждения. Первое — объединение кинотеатра «Волна» с Дворцом культуры. Таким образом, мы достигаем снижения издержек. С 1 января запланировано объединение трех детских садов в один – ожидается повышение эффективности работы. Объединение провели в соответствии со всеми нормативными документами, проанализировав все риски. Даже при простых подсчетах получается экономия порядка 3 млн рублей.

Работникам детских садов подняли заработную плату до среднеобластной, для работников культуры чуть-чуть не дотянули до этого уровня, но со временем дотянем. Благотворители помогали хорошо в этом году.

— Что не удалось реализовать?

— По строительству новых очистных сооружений не уложились в текущем году: сейчас подготавливаем участок и находимся в стадии готовности для объявления конкурса. По ремонту и строительству дорог не все планы реализовали. По постановке имущества на баланс с получением права собственности много недочетов. Пока не поставим на баланс, не имеем права сдать в аренду, продать, получить налоги — теряем денежные поступления в бюджет. На автогараж нашли арендатора на сумму 400 тысяч рублей в месяц.

— Тот «знаменитый» гараж?

— Да, именно тот.

(По поводу этого гаража было «сломано немало копий» накануне выборов главы ГО Среднеуральск. Долго шли споры о его принадлежности, эксплуатирующих организациях, источниках и адресатах получения прибыли — прим. авт.).

— Удается ли культивировать в работниках администрации ту позицию, которую занимаете вы лично?

— Сейчас все довольны, что нет задолженностей. Хорошо поработали — умеют, когда хотят. Стараюсь это поддерживать, чтобы всегда было желание так работать.

— Состав кадровый поменялся?

— Поменялся. Те, кто ушли — были большим тормозом, они работали больше на себя. Новые работают совсем по-другому, не только выполняют мои поручения, но и предлагают что-то сами.

Можно привести такой пример. Раньше в школе № 31 почему-то питались многие бюджетники: полиция, соцстрах, работники газеты «Среднеуральская волна». Разобрались с этой ситуацией, у них свой бюджет. А на школьное питание очень большие затраты. В результате оптимизации удалось сэкономить средства. Помогли перестроить работу в учреждении детского питания, в результате получили дополнительную экономию.

Люди по-другому стали работать, чувствуется общий настрой — не на «отсиживание».

Вот ситуация была с домом для погорельцев, спрашиваю: «Почему не переселяем?» — «Не полностью готовы документы». Но люди-то ждут, 2 года жили в гостинице на стадионе, новый год могут встретить в новом жилье. Начали работать — моментально договора подписал, сейчас людей собирают, ключи выдают.

— Что это за дом?

— В самом начале улицы Уральской.

Сейчас меняется ценовая политика, меняется характер застройки. Мы план годовой месяц назад выполнили.

Не обходится и без проблем. Комплекс «Золотая горка», например. Там хорошие дома с развитой инфраструктурой, со своими локальными очистными сооружениями. Для каждой квартиры рассчитано парковочное место под автомобиль плюс гостевая стоянка. Но прогадали с запросами людей.

— Не востребованы?

— Востребованы, но там запланировали много одно- и двухкомнатных квартир, а люди требуют трехкомнатные.

Разрешение на эксплуатацию подписали, ленточку будем после Нового года разрезать.

Город живет. Были и неприятности. Пожар случился. Были после зимы перекопы всякие.

Проблема с управляющими компаниями. Запланирована встреча со всеми председателями ТСЖ и советов домов. Работаем с управляющими компаниями и поставщиками услуг. Если консенсуса не найдем, будем искать другие методы.

— Есть желание у жителей нескольких домов перейти на форму непосредственного управления, правильно?

— Да, были такие собрания, мы их зарегистрировали. Направили обращения в прокуратуру и жилинспекцию, от них ответа пока нет. Но поведение людей меняется. Если раньше валом шли жалобы на грубость и хамство со стороны управляющих компаний, то сейчас последние почувствовали отпор. Посмотрим, к какому решению придем. Главное взаимопонимание найти.

— Насколько Среднеуральску необходима новая прямая дорога с выездом на ЕКАД?

— Город развивается. Потребность в такой дороге возрастает. Без нее не справиться с транспортным потоком.

Недавно мы представляли долгосрочную программу социально-экономического развития ГО Среднеуральск до 2025 года у заместителя председателя правительства Свердловской области Алексея Валерьевича Орлова. На совещании присутствовали представители министерств экономики, строительства, государственного имущества Свердловской области. Нам удалось заручиться их поддержкой.

В программе все просчитано до каждого дома, ребенка, человека, дороги — всё. Основные целевые показатели, развитие образования, рост численности населения. Два месяца считали демографию, все критические точки определены: когда дети пойдут в детский сад, школу. Хорошая получилась программа, соответствующая всем требованиям положения о программах.

Участие частного капитала 80% и 17% область, муниципалитет — 1,4%, но это тоже много, потому что стоимость программы 92 млрд рублей. Будем выходить на председателя правительства для утверждения.

— Какие есть резервы для пополнения бюджета?

— Надо лучше управлять имуществом и людьми. Много задолженностей за аренду земли: кто-то банкротится специально, люди годами не платят, с этим надо работать через суды.

Механизмы взаимодействия известны: нам надо поменьше заплатить, а исполнителю побольше получить. Если убрать критическую точку, появляется свобода.

Логистический центр развивается, сегодня там задействовано столько же людей, как и на птицефабрике, — почти 800 человек. Хотят расширяться, столовую построить. Если ничего не предпринять, фуры задушат город — нужны дороги: объездные и выездные.

Ввели садик, а за это время жители еще на один садик нарожали.

— В новом садике предполагается оборудование для ясельных групп от двух месяцев?

— Я проект не видел, но вряд ли. У нас есть несколько групп с 2 лет.

— Как обстоят дела со школами?

— Если до 2015 года (включительно) не введем в эксплуатацию школу № 19, ситуация станет критической. Есть проект по реконструкции школы с пристроями, но проект на сумму 200 млн рублей приблизительных подсчетов, а в итоге дает всего 350 мест. Основная проблема возникает с младшими классами, поэтому будем работать по переводу школы из статуса средней, в начальную. Тогда капитальный ремонт можно произвести с учетом всех нормативов для начальных школ, а это снижает затраты вполовину.

Мы не отпускаем из виду интернат № 3. На сегодня он передан в состав интерната № 111 на Уралмаше. Обратился с вопросом совместного использования территории. Оптимальное использование площадей — старшие группы садиков, подготовительные классы и начальная школа.

— А что с кадрами — учителя есть?

— Люди готовы ехать сюда из любого региона — но нужно жилье. Мы ищем возможности. С этого года планируем покупать квартиры почти по себестоимости у застройщика. Но этого недостаточно.

В этом году дали, пусть небольшую, комнату для здравоохранения. Желающие есть: и учителя, и врачи, главное, жилье готовить.

Молодым семьям 3 сертификата на покупку квартиры по программе «молодая семья» вручили и еще несколько планируем вручить в скором времени.

— Когда планируется расширение въезда в Среднеуральск?

— Перед приездом Патриарха Кирилла председатель правительства Свердловской области Денис Владимирович Паслер совершал контрольный объезд и чиновников очень ругал за эту дорогу. Действительно, планируется расширение до 4-х полос. Дорога это областная, когда могут начаться работы — не знаю, вопрос о 50 млн рублей все-таки! Для этого нужно убрать большой транспорт в первую очередь. Большие машины убрать — и станет легче.

— Снесли дома № 1 и 2 на Свердлова, дом по улице Октябрьской, какие планы по освоению этой территории?

— Провели конкурс с условием оплаты в следующем году, я удивился — подана была 21 заявка! Планировали расходы на снос в размере 3 млн рублей, снизили до 1 млн 860 тысяч рублей — сэкономили.

Хотим выяснить у самих жителей, как они видят этот район — концептуально. Я считаю, он должен остаться похожим на тот, каким был. Конечно, не обойтись без внесения изменений — по углам повыше может дома будут, а так — не более 5 этажей.

Планируем проводить конкурс на полное освоение данной территории. К июлю снесем дома. Если застройщик будет один — будет строить дом, в который переселим людей из ветхого жилищного фонда, и так далее по такой схеме. В этом районе нет школ, детских садов, магазинов, аптек. Нужна лыжная база. Может быть, в этом районе построим и дом для учителей и врачей.

— Яхт-клуб будет функционировать?

— Он и сейчас функционирует. Есть в планах по проекту «Прибрежный». Есть заявка на оборудование яхт-клуба от жителя Коптяков. Там будут установлены плавучие конструкции. У кого-то есть яхты, у кого-то другое оборудование. Начинающих обучать согласны.

Есть желающий в Мурзинке пляж строить. Мы предложили построить и отдать в собственность муниципалитету. Сначала он отказался, но в этом году уже готов строить. Туда пожарные добираются за 40 минут: сейчас активно обсуждаем строительство пожарной части, занимаемся фельдшерским пунктом. Посчитали, в Мурзинке – 600 дворов, а живет 57 человек. Надо развивать эту территорию, выяснить, чего хотят сами жители, перевозить туда людей, чтобы жили на постоянной основе. Студенты 4—5 курсов сейчас делают дипломные работы по развитию этой местности.

— Президент России Владимир Путин сказал в своем обращении к Федеральному Собранию, что назрела необходимость менять законодательство по местному самоуправлению. На ваш взгляд как руководителя муниципалитета, какие первые шаги необходимы в реструктуризации?

— Президент правильно поднял этот вопрос. Можно просто работать, а можно работать с гирями на руках. Мелочную опеку надо убирать и дать полномочия. Доверять надо больше. Законы надо менять и контроль уменьшать — половину рабочего времени занимаемся отчетами, работники «задыхаются», пишут не глядя. Занимаемся лишней бумажной работой.

Делать что-то необходимо. Государственные функции перекладывают на муниципалитет, но, ни обеспечения, ни полномочий не дают.

Заключение

Мы умышленно завершаем это интервью недосказанным, предвосхищая следующую встречу с главой Среднеуральска именно этой темой: назревшими изменениями в законодательстве по местному самоуправлению.

Беседовать с Борисом Александровичем для журналистов несложно. Человек прекрасно владеет ситуацией, видит цели и задачи городского округа. Он настроен работать в интересах жителей. Понятно, что не все его действия находят понимание у среднеуральцев. Часть решений, которые он принимает, являются вынужденными, некоторые промежуточными, и дадут положительный результат только в долгосрочном периоде.

Нам же всем хочется жить хорошо уже сегодня. И сбрасывать данный факт со счетов нельзя. Поэтому жители вправе ждать от главы не только компромиссных решений, но и таких, которые принесут плоды уже в ближайшем будущем.

Среди главных — разрешение конфликта между управляющей компанией «РЭМП-Среднеуральск» и жителями домов, не желающих уходить под её управление. Есть серьезные вопросы к ресурсоснабжающим организациям, которые, по мнению тех же жителей, пошли на поводу данной управляющей компании.

Вопросы остаются, а значит, следующая наша встреча с Борисом Александровичем не за горами.