Администрация Верхней Пышмы зарезервировала земельные участки для строительства трамвайной линии – об этом говорится в Постановлении главы администрации Владимира Чиркова. Жители проспекта Успенского схватились за головы – им нельзя совершать сделки с недвижимостью в течение трех лет!

Постановление за № 130 «О резервировании земель для муниципальных нужд городского округа Верхняя Пышма» вышло 10 марта текущего года. В нем говорится: «…Зарезервировать для муниципальных нужд ГО Верхняя Пышма земли, расположенные в городе Верхняя Пышма, с целью строительства и реконструкции улично-дорожной сети со строительством трамвайной линии в границах ГО Верхняя Пышма и муниципального образования «город Екатеринбург» в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2022 года».

Установить ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков… согласно перечню кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель (приложение № 2), в том числе запрет на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений, проведение оросительных, осушительных, культуртехнических и других мелиоративных работ, строительство прудов и иных водных объектов…».

О сути документа и последствиях для собственников рассказывается в интервью с первым заместителем главы администрации ГО Верхняя Пышма Иваном Соломиным, опубликованном на официальном сайте городской администрации Верхней Пышмы (печатаем его полностью):

– Иван Викторович, что такое резервирование и что будет происходить в дальнейшем с зарезервированными участками?

– Резервирование земельных участков органами местного самоуправления означает их дальнейшее использование исключительно для размещения важных объектов, предназначенных для решения вопросов местного значения. Например, для возведения транспортных, социальных или инженерных объектов. После публикации постановления о резервировании в течение трех лет администрация имеет право выкупить зарезервированные земельные участки. Для жителей это означает ограничение возможности покупки, продажи или аренды земельных участков, строительства объектов на этих участках. 

– Какие участки в настоящий момент попали под резервирование?

– Преимущественно вдоль проспекта Успенского в части бывшей улицы Советской. Полный перечень участков приведен в постановлении. Резервировались участки в пределах проектной ширины автодороги и «красных линий» по документам территориального планирования.

– Все зарезервированные участки попадают под реконструкцию дороги и строительство?

– Нет. Резервируются участки, которые потенциально могут потребоваться для реконструкции автодороги и строительства трамвайной линии. На практике некоторые участки могут не попасть под строительство, и обременение с них будет снято.

– Почему нельзя сразу зарезервировать только участки, попадающие под строительство?

– Точного списка участков, подлежащих изъятию, пока нет. В настоящий момент проект реконструкции автодороги и строительства трамвайной линии находится на госэкспертизе, поэтому возможны уточнения перечня земельных участков, которые понадобятся для реконструкции автодороги и строительства трамвайной линии. Напомню, что решение об изъятии земли – это крайняя мера. Изымаются только те участки, без которых реализовать проект невозможно.

– Если проект еще не утвержден, то зачем нужно уже сейчас резервировать земельные участки?

– Мы обязаны заранее предупредить людей. С момента опубликования постановления о резервировании на участках запрещается возведение каких-либо строений и их регистрация. Владельцы участков не будут тратить время и силы на строительство объектов, которые потом пойдут под снос. Также резервирование позволяет уберечь потенциальных покупателей от рисков приобретения объектов недвижимости, которые в последующем будут подлежать изъятию и выкупу. Подобные сделки не будут зарегистрированы в Росреестре.

– На какой срок резервируются участки?

– Официально резервирование проводится сроком на три года, но в действительности срок обременения будет значительно короче. До конца 2017 года будет завершено проектирование дорожной инфраструктуры, после чего администрация обратится ко всем владельцам участков, попадающих в зону строительства, с предложением о выкупе. Обременение с участков, не попадающих под строительство, будет снято.

– По какой цене будут выкупаться попавшие под строительство участки?

– На основании постановления об изъятии проводится независимая оценка участков и объектов недвижимости, и последующий выкуп по цене, определенной независимой экспертизой. Менять установленную цену администрация не вправе. 

– Участки будут выкупаться целиком или частично?

– Участки очень разные по величине и в разной степени затрагиваются проектом реконструкции дороги. Если проект затрагивает дом или существенную часть участка, то администрация однозначно выкупает весь участок. Если проектом затронута незначительная часть участка и владелец желает эксплуатировать его в дальнейшем, администрация может выкупить необходимую часть. Оценка части также проводится при помощи независимой экспертизы. Переоформление участков, часть которых попала под изъятие и выкуп, будет производиться за счет средств бюджета.

– Что будет с объектами незавершенного строительства?

– Объекты незавершенного строительства в последующем будут выкуплены по цене, также определенной независимой оценкой. На продолжение строительства налагается ограничение, готовность объектов фиксируется на момент опубликования постановления о резервировании, то есть на сегодняшний день. У владельцев есть возможность зарегистрировать объекты незавершенного строительства, если имеются разрешительные документы на строительство, если это не самовольная постройка.

– Если собственник не согласен с оценкой и вообще с решением администрации?

– Любые споры в правовом государстве решаются в судебном порядке.

Размышления на тему Принцип «не для простых смертных»

В Приложениях к Постановлению имеется «Схема межевания на период подготовки», но рассмотреть в схеме текст не представляется возможным – он расплывается при увеличении. Далее, в Приложении № 2 к Постановлению есть перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель. Приложение выглядит вот так:

В нем не указаны почтовые адреса земельных участков и их площадь, и это неудобно для просмотра и чтения. Так, в подобном Постановлении администрации Екатеринбурга указаны местоположение участка (почтовый адрес) и площадь изъятия в квадратный метрах. И этот документ удобен для восприятия (см. ниже)! Странно, что наша администрация до сих пор не умеет готовить документы для населения. Или же она готовит их для себя, в расчете, что простые смертные не так поймут или вообще ничего не поймут? А значит, вопросов и претензий будет меньше?

Напомним, что публичные слушания по проектам реконструкции улично-дорожной сети города, в том числе по проекту планировки верхнепышминского участка будущей трамвайной линии Екатеринбург – Верхняя Пышма прошли 2 августа прошлого года. На слушаниях собравшиеся жители узнали, что для строительства трамвайной линии предполагается полный или частичный выкуп 91 участка, из них 56 – жилые дома от улицы Петрова до храма Успения Божией Матери. Длина трамвайной линии в Верхней Пышме составит 1826 метров, ширина дороги с трамвайными путями должна быть 62 метра.

Запустить трамвай между городами планировалось к 2019 году, удастся ли проект воплотить в реальность – покажет время, но нельзя исключать, что сроки могут затянуться из-за возможных судебных процессов, в которых собственники вынуждены будут оспаривать оценку своей недвижимости, выполненную независимым экспертом, который будет работать по договору с администрацией (а может, и по сговору – такую мысль жители также не отвергают). 

Так, одна из жительниц бывшей улицы Советской предполагает, что ее старенький, но еще добротный домик площадью в 60 квадратных метров оценщик оценит не более, чем в полтора миллиона. Купить на эти деньги другой дом в частном секторе просто невозможно, а в коллективные сады за городом престарелым гражданам ехать не представляется возможным – им нужна городская инфраструктура с больницами, соцзащитой, аптеками, и свое будущее – остатки дней они связывают именно с городом, а не с селом или садовым участком. В таком же положении и другие семьи, проживающие в родительских «деревяшках», – старых, но еще годных для проживания домах. Собственники горюют уже сейчас – на печальном опыте своих земляков они неоднократно смогли убедиться, что администрация выступает не в интересах своих жителей.  

Три года – срок немалый, у каждого человека свои планы на будущее, да и жизнь вносит свои коррективы. И здесь надо отметить, что факт ограничения собственников в правах сделок со своей недвижимостью – покупке, продаже, аренде земельных участков, и строительстве объектов на этих участках – превращает собственников в… заложников.

Ознакомиться со схемой резервируемых земель и перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, можно в Управлении капитального строительства и стратегического развития ГО Верхняя Пышма, расположенном по адресу: Верхняя Пышма, улица Мамина-Сибиряка, дом 2, кабинет 12. Пообщаться со специалистами УКСа можно с 10 до 12 часов и с 14 до 16 часов по рабочим дням.

Информацию по ограничению прав собственников земельных участков жители могут получить по запросу в Росреестре, либо самостоятельно ознакомиться с нормативными актами по данному вопросу. 

Ангелина СУББОТИНА, фото автора