Наконец, после долгих дискуссий, мы вступили в стадию формирования региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов. Внедрение данной системы происходит в масштабах страны. Уровень износа жилищного фонда в России более 60%. Задача ставится включить в этот процесс собственников помещений в многоквартирных домах. По мнению областного министра энергетики и ЖКХ господина Смирнова, люди до сих пор не прониклись тем положением, когда ответственность за содержание жилья лежит на них самих. И с ним трудно не согласиться, но все же на этот раз проникнуться судьбой своего дома жителям придется.

В новой системе предлагается несколько нововведений. В 2014 году за капитальный ремонт будут обязаны платить все собственники помещений в многоквартирных домах — как жилых, так и нежилых. Единую для всех муниципалитетов ставку платы за метр квадратный будет устанавливать правительство области. В наступившем году размер ставки будет установлен по федеральному стандарту в размере 6 рублей 10 копеек за квадратный метр. Далее он будет устанавливаться исходя из информации органов местного самоуправления об износе каждого конструктивного элемента каждого многоквартирного дома, потребности в капитальном ремонте и объеме необходимых денежных средств.

Средства на капитальный ремонт будут перечисляться либо посредством перевода средств на специальный счет многоквартирного дома, либо передаваться в управление региональному оператору. Операции по перечислению средств будут осуществляться в обход управляющих компаний и ТСЖ.

При условии формирования собственного счета многоквартирного дома жители сами распоряжаются этими средствами. Они принимают на себя все обязательства по капитальному ремонту и несут за него ответственность. В случае участия в процессе регионального оператора ответственность за сохранность и эффективность использования средств, равно как и за качество проводимых работ, ложится на Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов. В этом случае на Фонд возлагается ответственность за качество и сроки проведения ремонта.

Учредителем Фонда в Свердловской области является региональное правительство. Функции и полномочия возлагаются на министерство энергетики и ЖКХ. Областные власти берут на себя ответственность за недопущение расходования средств не по назначению. В некоторых случаях к средствам Фонда при капитальном ремонте могут привлекаться средства областного и муниципального бюджетов, а также из иных источников.

Учет средств будет вестись по каждому собственнику помещений в отдельности. При этом любой из собственников вправе будет запросить у регионального оператора или в органах регионального государственного жилищного надзора любые сведения о формировании фонда капитального ремонта, остатке средств на специальном счете и их расходовании. Расходование средств будет происходить только по решению общего собрания жильцов.

Контроль над деятельностью регионального оператора возлагается на Госжилинспекцию Свердловской области и на региональное министерство энергетики и ЖКХ. Отчет о деятельности Фонда будет формироваться один раз в год и направляться в Законодательное собрание Свердловской области, Губернатору Свердловской области, в региональное правительство, министерство и Общественную палату Свердловской области. К этому отчету будет прилагаться заключение, подготовленное по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности регионального Фонда.

Создаваемая система прозрачна. Принятый 17 декабря 2013 года закон «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области», обеспечит гарантии граждан. В нем определены концептуальные подходы к формированию системы капремонта многоквартирных домов.

В законе прописан порядок установления очередности подлежащих ремонту домов и определен подход к утверждению минимального размера взноса на капремонт для собственников помещений. В законе четко прописан порядок контроля над деятельностью Фонда.

На основе единой информационной базы будет сформирована долгосрочная программа капитального ремонта домов. В такой базе будут содержаться паспорта всех без исключения многоквартирных домов, сведения о том, когда был построен дом, когда в нем производились ремонтные работы, какие это были работы и другие данные. В зависимости от этих данных будет определена очередность, виды работ и плановые периоды проведения капремонтов всех домов на 30-летний период. Краткосрочные планы на 3 года будут утверждаться правительством области на основе данных, предоставленных органами местного самоуправления.

В первую очередь капитальные ремонты будут проводиться в многоквартирных домах, не отремонтированных ни на дату приватизации первого жилого помещения в них, ни на момент утверждения или актуализации региональной программы. Если жители не приняли специального решения, то внесение изменений в сроки капитального ремонта, сокращение планируемого перечня работ и услуг законом не допускается.

Введение новой системы капитального ремонта многоквартирных домов позволит поддерживать эти дома в надлежащем техническом состоянии. Она обеспечит безопасность и комфорт проживания. Позволит предотвратить преждевременное обесценивание помещений в многоквартирных домах. Выступая в качестве технического заказчика капитального ремонта домов, Фонд будет проводить конкурсный отбор подрядных организаций не по принципу «дешевизны», а исходя из качественных показателей.

Собственники могут принимать участие в выборе подрядных организаций для проведения капитального ремонта в их доме. В случае нарушения исполнителем своих обязательств все замечания будут устраняться за счет подрядной организации, а не за счет жителей.

В ближайшее время ожидается опубликование региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов. С этого момента собственникам помещений отводится четыре месяца на проведение общих собраний, где они определят, доверить ли средства капитального ремонта региональному оператору или оставить на собственном счете со всеми вытекающими последствиями. Закон дает собственникам два дополнительных месяца на случай, если им не удастся провести общее собрание в указанный срок. Собрания в этот срок уже должны проводиться с участием администрации муниципалитета.

Срок уплаты взносов начинается через четыре месяца после месяца утверждения региональной программы. В данный момент проводится ее актуализация, связанная с изменениями в Жилищном кодексе РФ. Все изменения планируется внести в течение двух месяцев. Таким образом, утверждение программы откладывается на два месяца, а вступление ее в действие оттягивается, как минимум, на полгода.

В данный момент у населения и профессионалов от ЖКХ возникает масса вопросов, которые требуют четкого прояснения. Например, куда пойдут уже накопленные средства на счетах домов? Как быть, когда работы по капитальному ремонту частично выполнены и подрядчик планировал получить средства за выполнение капитального ремонта в полном объеме за счет будущих отчислений жильцов на счет капитального ремонта? Как сохранить уже накопленные на счете домов средства? Будут ли взиматься средства на капитальный ремонт домов в период до вступления программы в действие?

И таких вопросов огромное количество. Поэтому разъяснительная работа на страницах газеты «Час Пик» будет обязательно продолжена. Первые ответы на конкретные вопросы планируется получить к началу следующей недели.

Фото: http://tulasmi.ru