В 2016 году в Свердловской области остались не переработанными 9 миллиардов тонн отходов. По словам главы министерства природных ресурсов Алексея Кузнецова, существенная часть – это отвалы карьеров и породы, которые позже используются для рекультивации земель. Они неопасны, однако именно из-за них статистика выглядит пугающей. Твердые коммунальные отходы составляют 1,1 миллиона тонн. При этом размеры несанкционированных свалок иногда достигают 1 гектара. Есть определенные проблемы и с рекультивацией земель, освобожденных от мусора. Как заявил министр ЖКХ Николай Смирнов, такие работы приведут либо к увеличению тарифов для жителей до 30 %, либо к увеличению расходов областного бюджета на 1,5–2 миллиарда рублей.

Какова ситуация в городском округе Верхняя Пышма, мы выяснили в администрации. Отослав наши вопросы пресс-секретарю главы ГО Верхняя Пышма Елене Снедковой, получили пространный ответ от председателя комитета по охране окружающей среды Натальи Исаевой (такова с недавних пор схема взаимодействия администрации со СМИ в нашем округе).

– Наталья Владимировна, сколько несанкционированных свалок существует в ГО Верхняя Пышма?

– Специалисты комитета охраны окружающей среды ежегодно проводят рейды по городскому округу, в ходе которых выявляют места несанкционированного размещения отходов. В 2016 году было обнаружено и зафиксировано 218 таких мест. Все они были ликвидированы.

– Что делается для их ликвидации, какие средства на это выделяются?
– Для ликвидации обнаруженных мест складирования отходов администрация ежегодно предусматривает в бюджете городского округа сумму порядка полутора миллионов рублей.

Для выбора подрядчика комитет по охране окружающей среды проводит конкурс, по результатам которого победившая организация ликвидирует обнаруженные места складирования мусора. В 2016 году подрядная организация вывезла на полигон ТБО 3214 кубометров несанкционированных отходов.

– Кто и как контролирует выполнение работ подрядных организаций?

– На территориях, прилегающих к населенным пунктам, выполнение работ по ликвидации так называемых свалок контролируют специалисты комитета по охране окружающей среды администрации городского округа.

Обнаруженные места несанкционированного размещения отходов фиксируют сотрудники администрации – фотографируют, измеряют объем мусора. Подрядная организация производит работы по очистке территории, после чего предоставляет в администрацию отчет с фотоснимками очищенных территорий. Получив отчет, специалисты комитета охраны окружающей среды выезжают и осуществляют визуальный осмотр на месте. Деньги за выполнение работ подрядные организации получают только после подписания акта выполненных работ.

К сожалению, проблема несанкционированных «свалок» носит хронический характер. Недобросовестные граждане продолжают вываливать мусор в привычных местах даже после ликвидации свалки. Через год специалистам комитета охраны окружающей среды приходится проводить мероприятия по ликвидации свалки повторно. Но если этого не делать, многолетние стихийные свалки станут по настоящему серьезной угрозой экологии городского округа и безопасности жителей.

На улицах города и поселков очистку территорий в рамках весенней и осенней уборки также осуществляют подрядные организации, выбранные на основе конкурса. Контролирует данный вид уборочных работ специалисты комитета ЖКХ и главы поселковых администраций.

В 2017 году для повышения чистоты улиц в городском округе будет внедрен опыт Екатеринбурга и других городов. К работе приступят квартальные уполномоченные. Их задачей будет проводить регулярные рейды и следить за чистотой подотчетных территорий.

– Ведется ли мониторинг состояния воздуха, воды, почвы в городе? Кто его проводит и с какой периодичностью? Где публикуются результаты анализов? 

Мониторинг состояния воздуха, воды и почвы в городах Свердловской области осуществляет десятки государственных организаций, полный перечень которых представлен в Государственном докладе о состоянии и охране окружающей среды Свердловской области. Доклад ежегодно публикуется в открытом доступе Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области. Администрация получает уведомление о публикации и использует полученные данные для планирования и организации своей работы в сфере охраны окружающей среды.

– Какие предприятия являются наиболее «грязными» с точки зрения экологии и какие ведутся работы в этом направлении?

– Вопреки расхожему мнению до 90 % загрязняющих выбросов в городах производят не предприятия, а автомобильный транспорт. Верхняя Пышма – не исключение, и основной уровень загрязнения получает от автомобилей. Что касается предприятий, обычно наибольшую техногенную нагрузку на окружающую среду оказывают наиболее крупные предприятия. В Верхней Пышме немало по настоящему крупных промышленных предприятий, однако, согласно отчету Минприроды за 2015 год, основным источником загрязнения в Верхней Пышме является не промышленность, а предприятия, специализирующиеся на утилизации мусора – полигоны бытовых отходов. В частности, ЕМУП «Спецавтобаза (полигон Северный)» и ООО ТПК «Благо-С» в поселке Красном. При этом ЕМУП «Спецавтобаза (полигон Северный)» функционирует с соблюдением технологий утилизации ТКО, жалоб от жителей поселка Крутого, который расположен еще ближе к полигону ТБО, не было.

Другое дело – полигон ТБО в поселке Красном, который эксплуатирует ООО ТПК «Благо-С», – он стал настоящим бедствием для жителей поселка, поводом для многочисленных заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям, проверок и судебных исков со стороны прокуратуры.

– Будет ли закрыта свалка в Красном и в какие сроки? 

– Вывоз мусора на полигон ТБО в Красном уже запрещен. 1 февраля 2017 года Верхнепышминский суд запретил ООО ТПК «Благо-С» вести на полигоне любую деятельность, за исключением рекультивации и тушения пожаров.

Это большая победа. Полномочия муниципалитета в вопросах экологического контроля и надзора весьма ограничены, администрация несколько лет добивалась закрытия полигона.

Периодические возгорания мусора начались с 2014 года. Неоднократно на полигон с проверками выезжали сотрудники администрации города, природоохранной прокуратуры, прокуратуры города Верхней Пышмы, Роспотребнадзора, Росприроднадзора. Только в прошедшем 2016 году администрация городского округа провела пять заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям по этому вопросу. Было дано более десятка рекомендаций по тушению возгораний. Рекомендации администрации городского округа владельцем полигона не выполнялись, административные штрафы на ООО ТПК «Благо-С» не имели воздействия.

В ноябре 2016 года в связи с пожарами прокуратура города подала иск о досрочном закрытии полигона ТБО в Красном, но суд отклонил его. 19 января 2017 года в администрации Верхней Пышмы при участии «Общероссийского народного фронта» прошло заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям. По итогам заседания принято решение вывозить снег на полигон для оперативного тушения пожара. Прокуратурой были повторно подготовлены документы о приостановлении эксплуатации полигона. Суд удовлетворил иск прокуратуры, полигон был закрыт.

Возобновить утилизацию мусора в Красном в будущем не удастся, так как правительством Свердловской области по инициативе администрации городского округа Верхняя Пышма этот полигон не включен в региональную схему очистки Свердловской области – документ, определяющий места размещения и переработки твердых коммунальных отходов на территории области.

– Есть ли в планах строительство мусороперерабатывающего завода?

– Вопрос о строительстве мусороперерабатывающего завода на базе полигона ТБО «Северный» неоднократно поднимался на уровне правительства Свердловской области. Согласно федеральному законодательству, определение мест размещения и утилизации (обработки) отходов и вопросы строительства мусоросортировочных и мусороперерабатывающих заводов относятся к полномочиям субъекта федерации.

– Справится ли полигон Северный с объемами мусора из городского округа Верхняя Пышма?

– Полигон «Северный» предназначен для утилизации твердых коммунальных отходов нескольких муниципалитетов. Доля городского округа Верхняя Пышма – не более 10 % от общего объема размещения коммунальных отходов на полигоне. С середины 2015 года, когда возгорания на полигоне в Красном приняли регулярный характер, основная часть твердых коммунальных отходов городского округа Верхняя Пышма была перенаправлена на утилизацию на Северном полигоне. Это 95 % управляющих компаний, крупные промышленные предприятия, предприятия малого бизнеса, торговые предприятия федерального и регионального уровня, расположенные на территории городского округа Верхняя Пышма, – все они заключили договоры с перевозчиками, которые, в свою очередь, заключили договор с Северным полигоном. Поэтому сейчас городской округ Верхняя Пышма по региональной схеме очистки присоединен к межмуниципальному центру переработки отходов на базе полигона ТБО «Северный».

Координаты свалок посредством соцсетей

Как видно из ответа администрации, 218 несанкционированных свалок в нашем городском округе – цифра немаленькая, и каким образом бороться с ними – однозначного ответа нет ни у чиновников, ни у правоохранительных органов, ни у прокуратуры. То есть именно бороться, чтобы раз и навсегда ликвидировать свалки. Но, как правило, и как показывает практика, если возникла стихийная свалка, то на это место люди будут сваливать мусор всю свою несознательную жизнь. Так уж мы устроены, таков наш менталитет, воспитание, культура – причин много. Так что же делать – смириться или предпринимать усилия?

В свою очередь мы раскидали по социальным сетям просьбу – сообщить координаты свалок, и нам сразу же прислали адреса. Один адрес – из соседнего городского округа, но мы публикуем и его.

Алексей Борисов: свалка в гаражных кооперативах в Среднеуральске по улице Гагарина.

Елена Ардашева: очень большая свалка на Пионере, что возле озера Ключи, там, где сады, за бывшей обогатительной фабрикой, рядом с таможней.

Константин Казаринов: огромная свалка на территории бывшего молокозавода по улице Ключевской.

ОНФ проводит «Генеральную уборку»

Текущий год объявлен Годом экологии и Годом особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации.Онпройдет в России под знаком охраны окружающей среды, а потому задачи улучшения экологической сферы в ближайшем будущем станут основными для государства и общества. Так, в рамках проекта ОНФ «Генеральная уборка» (Общероссийский народный фронт создан по инициативе Владимира Путина) работает интерактивная карта свалок по адресу КАРТАСВАЛОК.РФ.

Руководитель регионального исполкома ОНФ в Свердловской области, член Центрального штаба ОНФ Жанна Рябцева пишет на своей странице в Фейсбуке: «С помощью интерактивной карты неравнодушные жители муниципалитетов могут сообщить о несанкционированных свалках. Важно понимать, что мало просто нанести точку на карту. Нужно быть готовым с нашей помощью, с помощью чиновников, которых мы привлечем, участвовать в решении проблемы на месте – в том числе и своими руками. Мы не называем это «субботниками» – это экоакции, в ходе которых все вместе мы можем сделать свои города и деревни чище и экологичнее. Причем важно не просто убрать свалку, но и решить вопрос, куда должен отправляться мусор, который раньше на ней размещался. Реализация проекта «Генеральная уборка/Интерактивная карта свалок» обсуждена с правительством Свердловской области и нацелена на дальнейшую конструктивную работу».

Чтобы справиться с ситуацией по свалкам, сделать нашу землю и воздух чище, а жизнь комфортней, предлагаем всем жителям городов и поселков принять участие в проекте ОНФ, а также быть готовыми вложить свой труд на благо общества.

Материал подготовила Марина АНТОНОВА, фото автора

На фото: несанкционированная свалка на пустырях за улицей Электролитной живет своей жизнью зимой и летом