«Мой должник – Министерство». Так говорит наш земляк Евгений. Он, как и 179 сирот (цифра на март 2020 года), состоит в очереди на получение социального жилья в ГО Верхняя Пышма. Большинство из них годами ждут заветных ордеров. Почему оттягивается новоселье?

Рассказывает Евгений Ушнурцев:

– Я имею статус «ребенок-сирота», мне 24 года. Состою в очереди на жилье с 2013 года. Прописан в Верхней Пышме, но очередь формируется в Министерстве строительства и развития инфраструктуры области. В августе 2018 года, не надеясь дождаться своей очереди, которая постоянно отодвигала меня – с 33 до 46-го, подал заявление в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с иском о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения. И суд принял положительное для меня решение. На основании судебного решения (Постановление о возбуждении исполнительного производства принято 06 ноября 2018 года) за дело взялись судебные приставы. Итак, Министерство строительство и развития инфраструктуры Свердловской области мой должник уже два года. И у меня есть все основания считать, что Кировский районный отдел судебных приставов не надлежащим образом выполнил свои обязательства – жилье я так и не получил. Тем самым считаю, что мои права нарушены.

В разные годы я стоял в очереди 38, потом 42, потом 46. На сегодняшний день числюсь под № 39. Вывод: в Верхней Пышме очередь на получения жилья для детей-сирот практически не движется. Получается за 9 последних лет сироты получили 30 квартир. А очередь не продвинулась ни на одного сироту, которые уже давно стоят в очереди! В моем случае это так. Так кому же достались новые сиротские квартиры? Можно только домысливать, ибо отследить министерскую очередь мы не в состоянии – очередь абсолютно НЕПРОЗРАЧНА! Учитывая темпы обеспечения сирот жильем в нашем городе шансы получить его равны нулю.

Практически каждый год обращаюсь в прокуратуру, в Министерство, к судебным приставам. На днях, за защитой своих интересов встретился с депутатом Государственной Думы Андреем Альшевских. И, возможно, лед тронется, я очень надеюсь.  

Что говорит прокуратура?

«Прокуратурой Кировского района г. Екатеринбурга рассмотрено Ваше обращение о неисполнении судебного решения о предоставлении жилого помещения.

На территории Свердловской области порядок формирования списка утвержден Законом Свердловской области от 22.03.2006 года № 17-03, в соответствии с которым уполномоченный исполнительный орган государственной власти СО в сфере социальной защиты населения формирует список на основании списков граждан, состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда СО, представляемых органами опеки и попечительства.

Согласно п. 1-1 ст. 19 названного Закона СО список формируется в хронологической последовательности по дате возникновения у граждан, состоящих на жилищном учете, права на предоставление жилого помещения. В случае совпадения дат возникновения у таких граждан права на предоставление жилого помещения список формируется в алфавитном порядке.

Действующим законодательством полномочия по формированию, утверждению и изменению списков возложены на Министерство социальной политики СО. Также прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области.

Установлено, что на исполнении в Межрайонном отделе находится исполнительное производство № 32357/18/660062-ИП об обязании Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести для Вас жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 16 кв.м., находящееся в черте города Верхняя Пышма и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В рамках исполнительного производства судебным приставом– исполнителем 19.11.2018 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Должник неоднократно предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.

В адрес должника неоднократно направлены требования об исполнении решения суда.

Для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в 2019 году проведено 3 электронных аукциона на приобретение 3 жилых помещений. Аукционы признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок от продавцов на участие в электронных торгах.

Для обеспечения Вас жилым помещением ГКУ «Фонд жилищного строительства» в пределах выделенных лимитов на эти цели будет продолжена работа по объявлению электронных аукционов на приобретение (строительство) жилых помещений, расположенных на территории городского округа Верхняя Пышма.

Обеспечение Вас жилым помещением государственного специализированного фонда Свердловской области планируется в рамках государственной областной программы «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства области от 24.10.2013 № 1296-ПП.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на исполнение решения суда, оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не усматривается».

Как дела обстоят в области?

На Урале в 2020 году на покупку квартир детям-сиротам было выделено более 1,25 миллиарда рублей. Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев рассказал о планах по предоставлению квартир детям-сиротам. По его словам, с начала 2020 года владельцами нового жилья стали 422 ребёнка-сироты. Глава региона заявил, что до конца текущего года новые квартиры получат ещё 320 человек, оставшихся без родителей. Всего на покупку жилья для данной категории граждан было выделено 1 млрд 256 млн рублей, из которых 256 млн – средства федерального бюджета, и 1 млрд – средства регионального бюджета. Как сообщил Евгений Куйвашев, многоквартирные дома, в которых будут жить дети-сироты, сейчас строятся в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Серове, Каменске-Уральском, Берёзовском, Шале и посёлке Новоасбесте. Он подчеркнул, что строительный комплекс Среднего Урала продолжает работу в штатном режиме, а пандемия COVID-19 не повлияли на передачу жилья сиротам.

«Если раньше оформление документов и вручение ключей происходило массово, то сегодня документы оформляют, предварительно приглашая по 1-2 человека», – уточнил глава региона на своей странице в Instagram.

Как оно у соседей?

Вот что пишет управление соцполитики города Нижний Тагил от шестого ноября 2020 года:

– В рамках действующей в Свердловской области программы по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 22 октября 2020 года, в городе Нижний Тагил 22 человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получили новые квартиры.

Ежегодно детям-сиротам города Нижний Тагил предоставляются новые благоустроенные жилые помещения. В 2020 году уже 76 человек были обеспечены жильем.

Новые большие квартиры с отделкой – можно хоть завтра въезжать и жить, распахнули свои двери для счастливых новоселов.

До конца 2020 года планируется предоставление еще 23 жилых помещений на территории города Нижний Тагил и 56 жилых помещений на территории Горноуральского городского округа в п. Новоасбест.

В г. Серов строительная компания завершила работы по возведению двух 15-квартирных домов, общая жилая площадь которых – почти тысяча квадратных метров.

Почти во всех муниципалитетах очередь для сирот движется.

Прокурор за сирот

Генпрокурор РФ Игорь Краснов взял на особый контроль жилье для сирот. Глава надзорного ведомства поручил прокурорам на системной основе контролировать и оперативно реагировать на ситуацию с предоставлением жилья детям-сиротам по всей стране.

–К сожалению, практика показывает, что десяткам тысяч таких ребят приходится слишком долго ждать положенного им по закону жилья. Это недопустимо. Поэтому я поручил провести прокурорам по всей стране соответствующие проверки и при необходимости принять соответствующие меры реагирования, – подчеркнул Игорь Краснов. 

Законопроект даст компенсацию за жилье

В 2020 году в Госдуму поступил законопроект, который касается вопроса обеспечения жильем детей-сирот. Ежегодно на исполнение обязательств государства по жилью для детей-сирот предусматривается более 32 млрд. рублей. Однако этих средств недостаточно для устранения накопившейся задолженности.

Для того чтобы обеспечить жильем всех детей-сирот, у которых такое право возникло и не реализовано, требуется единовременно почти 264,5 млрд. рублей. При нынешних темпах финансирования ждать придется 6 лет. В очередь на жилье сейчас стоят более 277 тыс. повзрослевших сирот.

Законопроект, который внесли депутаты, предлагает ввести норму, по которой в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда (по аналогии с ранее существовавшей проблемой «бесквартирных» военнослужащих) органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется возможность изыскивать бюджетные средства для обеспечения временного проживания детей-сирот в благоустроенных жилых помещениях или компенсировать им плату за наем благоустроенных жилых помещений до наступления момента их обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Как вариант – квартира в рамках нацпроекта

Эксперт ОНФ Юлия Зимова считает:

– Предоставлять жилье детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, необходимо в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда».

Общероссийский народный фронт по итогам работы с обращениями, поступившими на прямую линию с Владимиром Путиным, предлагает включить предоставление жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в национальный проект «Жилье и городская среда».

На прямую линию поступило более 3 тыс. обращений по предоставлению жилья детям-сиротам и лицам из их числа. Среди тех, с кем удалось связаться, получили квартиру только 15%, из них 28% – довольны своим жильем. 60% заявителей сообщили, что отстаивать свои права им пришлось в суде. 48% – предпочли бы получить сертификат, который можно потратить только на приобретение жилья.

Согласно статистике, на 1 января 2020 г. в очереди на получение жилья стояли 279 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Эксперты ОНФ предлагают включить предоставление жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа в нацпроект «Жилье и городская среда» с отдельным показателем по сокращению сроков предоставляемого жилья, так как на сегодняшний день в некоторых регионах срок ожидания составляет 10 лет.

Кроме того, эксперты ОНФ предлагают предоставлять жилье с использованием сертификата для лиц старше 23 лет, которые успешно социализировались, особенно это касается тех, кто уже несколько лет ожидает предоставления жилья. Сертификат на жилье в данном случае позволит выбирать, где и какую квартиру получать. Включение в нацпроект позволит обеспечить более высокое федеральное софинансирование. В настоящее время большинство дотационных регионов не в состоянии обеспечить финансирование наравне с Федерацией, в связи с чем социальные обязательства перед детьми-сиротами продолжают накапливаться, считают в ОНФ.

Почему воронежские сироты остались без квартир

В Воронежской области до последнего времени чиновники крайне неохотно покупали жилье для сирот. Все проведенные с этой целью в начале 2020 года аукционы были признаны несостоявшимися: цены на «квадраты» там предлагались намного ниже рыночных, и строительные компании просто не принимали участия в торгах. Чиновников это не смущало – они раз за разом назначали новые тендеры на заведомо нереальных условиях и констатировали, что ничего не вышло.

«Мы нащупываем цену, которая будет минимальной», – так оценила процесс директор регионального департамента соцзащиты Ольга Сергеева.

После вмешательства прокуратуры и прессы о жилье для сирот заговорили на совещаниях в областном правительстве. Уже в день выхода статьи было объявлено, что закупочная цена на аукционах будет повышена до 43,5 тысячи рублей за квадратный метр против прежних 39. Вскоре Следственный комитет возбудил против чиновников департамента уголовное дело о халатности. Подробности расследования не раскрываются, но результат налицо: делопроизводство оживилось, власти приобрели 130 квартир, 22 уже передали хозяевам.

Постскриптум

На сайте госзакупок от 29 июля есть информация о проведенных торгах на приобретение жилых помещений для сирот в Верхней Пышме. Сумма контракта 2 130 658,00 за квартиру общей площадью в жилом доме 35/9 по улице Петрова. Возможно, кого-то ждет новоселье в этом году. Хотелось бы, чтобы эта очередь быстрее закончилась, а не стояла как бельмо на глазу.

Цифры. Информация о выделении квартир по Свердловской области для сирот:

В 2015 году – построили 946 квартир.

В 2016 году – 446 квартир.

В 2017 году – 977 квартир.

В 2018 году на мероприятия в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет всех источников финансирования направлено более 5 миллиардов рублей.

В 2019 году почти 942 детей-сирот получили жилье.

В 2020 году фонд жилищного строительства Свердловской области предоставит жильё не менее чем 740 сиротам.

В Верхней Пышме:

В 2011 году – 10 сирот получили жилье в доме по адресу: Ленина, 101 а.

В 2013 году – 10 сирот получили жилье по адресу улица Свердлова, 6.

В 2017 году сиротам выделено 10 квартир по ул. Сапожникова, 3.

2018-2019-2020 годы жилые помещения не выделялись.

Комментарий

Юлия:

– У моего мужа есть племянница. Она сирота. Сейчас ей 22 года, стоит с 18-ти лет. Изначально вроде была под номером 52, когда вставала. Сейчас 60 в очереди. В опеку ходит периодически, узнает. Ответ всегда один и тот же – «ждите, то, что двигается в очереди в обратном направлении – это нормально, дети-сироты старше ее переезжают в г. Верхняя Пышма и встают раньше, список идет по возрасту». Как-то так. У коллеги жена тоже сирота (24 года), в прошлом году была вторая в очереди (сейчас не знаю). За четыре года ничего не поменялось. Никому ничего не дали. В Екатеринбурге, вроде каждый год выделяют квартиры сиротам. 

Подготовила Катя Шилова