Малоэтажный Среднеуральск, по желанию местных чиновников, со временем может превратиться в город с типовыми невыразительными высотками. По крайней мере, первый прецедент уже есть. Это 13-этажный дом на пересечении улиц Советской и Уральской.

Строительство многоэтажки началось в 2013 году. По проекту Генплана он располагался на участке земли категории Ж-3, который предполагает возведение пятиэтажного дома. Спустя некоторое время глава ГО Борис Тарасов по инициативе «Атомстройкомплекса» обратился в Думу ГО с просьбой перевести эту категорию на Ж-4. Это значит, что аппетиты строительной компании выросли и захотели они строить девятиэтажку. Не заметив тут подвоха, депутаты поменяли им категорию. Исходя из того, что напротив уже стоит одна 9-этажка, и в комплексе все будет симметрично смотреться.

Но желания застройщика росли в геометрической прогрессии. На следующем этапе в «Атомстройкомплекс» захотели Ж-5, а значит, возможность строиться выше 9-го этажа. В принципе это вполне достижимо, главное, что высота дома до конька не должна быть выше 35 метров, так написано в Правилах землепользования и застройки городского округа Среднеуральск.

Застройщики не переставали испытывать на прочность депутатов. Теперь они предложили Думе поменять классификатор. Это документ с 2015 года. И в нем нет понятия зон. Есть «жилая застройка», из которой вытекают: малоэтажная жилая застройка, среднеэтажная жилая застройка и многоэтажная жилая застройка. И, видимо, прикрываясь этим документом, строители метили на многоэтажное строительство, позволяющее поднимать хоть сколько этажей. Изучив «новинку» депутаты поняли, что ничего страшного этот классификатор не несет, потому что в него можно внести приложения, где снова прописать разрешенные 35 метров. Вроде бы снова победа за депутатами. Но не тут-то было! Почему-то в документе, принесенном отделом архитектуры (Малафеев А. П., Егорова О. Н.) депутатам на подпись, цифра 35 метров незаметно превратилась в 55 метров. На что было указано начальнику отдела архитектуры Андрею Малафееву. Он пошел на попятную. Авторы документа так и не «поняли», как произошла эта подмена…. И это был уже третий отказ застройщику.

Тогда застройщики в четвертый раз «атаковали» администрацию. На этот раз пошли по другому пути. В правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) есть несколько способов изменения категории использования земли. И по этим способам два из них идут через Думу, а один, касающийся изменения предельных параметров участков, объектов, в данном случае параметров данного дома, подписывается только Главой администрации и без участия депутатов. Был выбран этот вариант. Для этого нужно было провести комиссию с членами земельной комиссии – в состав которой входят депутаты Владимир Черноусов и Елена Школьная, далее глава Борис Тарасов, заместителем Главы по капитальному строительству и ЖКХ Валерий Смирнов, Малофеев А. П., Чапышева С. Л, Леонов И. П., все руководители коммунальных структур города, руководитель пожарной части. Победило административное большинство, и только депутаты и пожарный выступили против данной застройки. Причиной несогласия депутатов явилось то, что нет места для парковки автотранспорта, учитывая, то, что в этом доме будет три магазина и офис на 25 мест. Начальник ОНД ГО Верхняя Пышма М. В. Коростелев говорил, что в городе отсутствует пожарная техника способная эвакуировать людей с верхних этажей, если вдруг произойдет в доме какое-то ЧП. Но все это не смутило членов комиссии и все остальные дружно проголосовали за надстрой еще четырех этажей.

Теперь дело за обязательной процедурой – публичными слушаниями. Хоть они и носят рекомендательный характер, но и здесь не обошлось без нарушений. Публичные слушания Главой были намечены на среду, но в этот же день Валерий Смирнов, замещающий находящегося в отпуске Главу, изменил порядок проведения публичных слушаний (тем самым отменил постановление Главы), уменьшив разрешенное представительство участников слушаний. Это была среда и многие жители еще не видели информацию о слушаниях в местной газете и, ничего не подозревая, пришли на встречу, но охрана, нанятая организаторами слушаний, а позже и милиция с автоматами их не пустила.

Голосовали тяжело. Только на третий раз люди выдавили из себя «да». Из основных нарушений, во-первых, не сошлась математика голосующих, во-вторых, в роли собственников выступили дольщики. Позднее прокуратура подтвердила, что дольщики – это еще не собственники и не имели права участвовать в голосовании. Дума, конечно, опротестовала это мероприятие. Поэтому юридически публичное слушание считается нелегитимными. И на основании этого глава ГО Тарасов уже не имел права принимать положительное решение по дальнейшему строительству. Глава не прореагировал на обращение депутатов.

Депутаты по поводу многоэтажной застройки приглашали и депутата Заксобрания области Галину Артемьеву на встречу. Но она встала на сторону главы и застройщика.

Депутаты обратились в Министерство строительства с просьбой о проверке. Комиссия специалистов нашла замечания на 8 листов. Их ответ был направлен депутатам, а главе ГО предписание исправить, отменить решения, в том числе и разрешение на строительство и стройку прекратить. Это было еще в начале 2016 года. В этой суматохе никто и не обратил внимания, что около 150 жителей этого района тоже против строительства, потому что новый дом повлияет и значительно на качество их жизни.

Но ни стройка, ни администрация, ни глава тогда даже не шелохнулись. Сейчас уже идут последние работы по благоустройству. Жильцы наверняка сидят на чемоданах и ждут ключей от новеньких квартир. Ввод в эксплуатацию должен дать глава. Эта ответственная работа теперь будет возложена на нового главу Владислава Козлова. Если говорить с юридической позиции, то его разговор с застройщиком может выглядеть так:

– Ну что делать, сносите, ребята, лишние этажи. В таком виде я не разрешаю вводить дом.

– Мы потратили кучу миллионов. Выплачивайте нам компенсацию!

– Откуда у города такие деньги? Вам было предписание от депутатов, от прокуратуры, Министерства строительства еще весной, когда у вас стояли пустые этажи. Вам дал разрешение бывший Глава, а не город. Вот и спрашивайте с Тарасова, Смирнова, пусть они возвращают вам убытки.

Но конечно, новый Глава компетентен самостоятельно выбрать тон и ход разговора с застройщиком, который уже вовсю продает квартиры. Правда, на их сайте нет рекламной картинки дома.

Дом сдается с нарушениями. Однозначно. Это признало и Министерство строительства, и прокуратура, и депутаты. Но, видимо, местным чиновникам даже это не указ. Стоит ли сейчас говорить, что новые жители приведут с собой пробки, проблему с парковками, нагрузку на социальную инфраструктуру, инженерные сети и, в первую очередь, по холодной воде в данном районе. Не забывайте и про серьезные проблемы с дорогами…Требуется ремонт городских поликлиник…

Но сейчас главное, чтобы за этой многоэтажкой не поползли и другие высотки, тропинка то натоптана.

Комментарий председателя Думы Владимира Черноусова:

– По этому вопросу я пригласил на встречу с депутатами нашей Думы заместителя Министра строительства и развития инфраструктуры СО – главного архитектора СО Владимира Вениаминова. Он сказал, что во всех этих стройках нужно придерживаться трех постулатов: все должно быть архитектурно красиво выдержано, экономически выгодно и удовлетворять жителей. Да, застройщику выгодно на том же фундаменте надстроить еще несколько этажей. Но для города выгоды нет. Если бы стройка закончилась девятиэтажкой, то она, может, симметрично бы смотрелась со своей соседкой через улицу, но сейчас-то это убожество. И последнее, жителям все это категорически не нравится (более ста подписей против), и они уже сейчас говорят о предстоящих трудностях. Поэтому резонный вопрос, зачем такие стройки для города и для его жителей?

Катя Шилова