На повестке 71-го очередного заседания Думы было три вопроса для народных избранников  и новый сюрприз для главы ГО Среднеуральск Андрея Зашляпина от аппарата Думы.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Коробицыной Н.В.

Эта тема тянется уже почти год. 21 августа 2019 года в Екатеринбурге Свердловский областной суд рассмотрел апелляционную жалобу председателя Думы Натальи Коробицыной, которое она подавала в ответ на майское решение Верхнепышминского городского суда – досрочное прекращение депутатских полномочий. В итоге суд согласился с верхнепышминскими коллегами.

25 февраля 2020 года Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила: решение Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 22 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 21 августа 2019 года изменить в части досрочного прекращения полномочий депутата Думы городского округа Среднеуральск VI созыва Коробицыной Н.В., изложив абзац третий резолютивной части решения суда первой инстанции в следующей редакции:

Возложить обязанность на Думу городского округа Среднеуральск на ближайшей со дня вынесения настоящего кассационного определения сессии Думы досрочно прекратить полномочия депутата Думы городского округа Среднеуральск VI созыва Коробицыной Натальи Владимировны, в связи неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Но вот на дворе уже июнь, а статус народного избранника все еще не снят.

На прошлом майском заседании по лишению депутатских полномочий Коробицыной Н.В. голосовали так:

ЗА: Касьяненко А.А, Котенева Н.П., Косачев И.Н., Михеев И.А., Мисюков С.И., Семерикова И.И. Воздержались: Борисенко В.П., Абаджян А.М., Бикташев В., Черменинова Л.А., Королев П.Ю., Прудников О.В.

В этот раз ЗА лишение мандата проголосовали пять депутатов: Касьяненко А.А, Котенева Н.П., Косачев И.Н., Михеев И.А., Семерикова И.И. Семеро воздержались: Борисенко В.П., Абаджян А.М., Бикташев В., Черменинова Л.А., Королев П.Ю., Прудников О.В., Мисюков С.И. Сама же Коробицына не заседания не приходит.

В этот раз представитель прокураторы не посетил думскую встречу, но есть информация, что прокуратурой Верхней Пышмы приняты меры реагирования в отношении Думы ГО Среднеуральск за такое бездействие:

«В части доводов обращений о неисполнении представительным органом местного самоуправления городского округа Среднеуральск кассационного определения судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.02.2020 года о досрочном прекращении полномочий депутата Коробицыной Н.В., сообщаю, что на заседаниях Думы ГО Среднеуральск, проведенных 28.05.2020г. и 25.06.2020г. решение суда не исполнено, в связи с чем исполнительный документ направлен для организации принудительного исполнения в межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.06.2020г. возбуждено исполнительное производство № 39298/20/66062-ИП».

В рамках данного исполнительного производства в компетенцию службы судебных приставов входит, в том числе решение вопросов, связанных с привлечением виновных лиц к административной и уголовной ответственности за злостное уклонение от исполнения (неисполнение) решения суда без уважительных причин.

Тут важно помнить, что решение о лишении депутатских полномочий Коробицыной принято судом. И личное мнение депутатов не играет никакой роли. Они обязаны исполнить формальную процедуру – оформить решение, которое за них уже принял суд. Но почему-то часть народных избранников продолжает воздерживаться от принятия решения.

А председатель где?

Долгое время не решается еще один вопрос – не проводится конкурс на вакантную должность председателя Думы. Напомним, что после летних каникул 2019 года на очередном сентябрьском заседании председательствовал… Олег Прудников. Первым делом он, как и.о. председателя Думы, без объяснения причин решил провести заседание без лишних «свидетелей» – журналистов, местного населения, представителей администрации, оставив в зале только главу ГО Среднеуральск Андрея Зашляпина, и некоторых гостей из аппарата Губернатора. Закрытыми оказались и обсуждение простых городских вопросов, касающихся правил благоустройства, молодёжной Думы, изменений в Положение о счетной палате, о награждаемых Почетной грамотой. Тогда в череде 12 вопросов повестки самым интересным оказался пункт о тайном голосовании по досрочному прекращению полномочий председателя Думы Натальи Коробицыной. Но тогда сентябрьском заседании депутаты не стали рассматривать вопрос об утверждении кандидатуры на должность нового. Депутаты взяли перерыв на месяц. Но прошел уже почти год. В итоге она добилась своего – никто ее с полномочий не снимал, Коробицына сама написала заявление в апреле 2020 года. И вакантное место председателя никто не хочет пока занимать.

В редакции мы предрекали, что этот пункт может стать долгоиграющим вопросом – для избрания председательствующего потребуется восемь голосов. Так и вышло. Скоро будет год. Но кресло спикера свободно.  Хотя по регламенту Глава 2, статья 6. «Общие положения о выборах председателя Думы, заместителя председателя Думы» должно быть так:

2. В случае образования в Думе вакансий, в период между выборами в Думу выборы соответственно председателя Думы, заместителя председателя Думы проводятся на ближайшем очередном заседании Думы.

В мае группа депутатов внесла в Думу требование о включении в повестку вопрос избрания председателя Думы. Прошло уже два заседания, а в повестку никто не торопится его включать. 

Рассказ по памяти

Далее депутаты обсудили исполнение бюджета ГО Среднеуральск и внесение изменений в бюджет ГО Среднеуральск на 2020, 2021 и 2022 годы.

В пункте «Разное» должна была быть озвучена информация по строительству автомобильной дороги и пешеходной зоны по адресу Бахтеева – Кирова в сторону микрорайона Пихтовый от главы Андрея Зашляпина. Правда, о теме выступления в очередной раз он не был предупрежден от думских специалистов, и пришлось чиновнику рассказывать «по памяти».

Катя Шилова