Публичных слушаний, состоявшихся 7 сентября, по обсуждению проекта Генерального плана развития Верхней Пышмы давно и с волнением ждали многие: руководители предприятий, индивидуальные предприниматели, жители частного сектора, садоводы, активисты общественных движений, председатели ТОСов и др. Именно эти люди, чьи интересы напрямую или косвенно затрагивал Генеральный план, до отказа заполнили зал дворца «Металлург». С не меньшим волнениемк этому дню готовилась администрация города вместе с разработчиками проекта. И их волнение понятно: принятие Генерального плана – есть одна из глобальных задач, поставленных истинными его заказчиками, чей дух витал в атмосфере зала – бесплотный, но весьма активный.

В основу нового Генплана заложен глобальный контраст интересов: на кон поставлены несоизмеримые по весу и значимости коммерческие интересы частного капитала в миллиарды рублей, с одной стороны, – и частный интерес жителей города, пытающихся защитить право жить на своей земле, в построенных на заработанные личным трудом домах, ратующих за право дышать безопасным воздухом, который очищают окружающие Верхнюю Пышму леса.

И как бы потом ни оправдывался сотрудник администрации – руководитель юридического отдела Николишин, что его обращение, брошенное в зал, – «вы, жители частного сектора, живете вчерашним днем!» – не так понято и неправильно истолковано присутствующими, но именно эти слова наиболее точно отражают цели и задачи Генерального плана. Строительство нового облика суперсовременного города – центра притяжения инвестиций, капитала, гаранта и залога власти для избранных, будет осуществляться на обломках исторически сложившейся части города с домами частного сектора, садами, промышленными зонами с динамично работающими предприятиями малого бизнеса.

Именно на их месте, вытесняя и уничтожая, планируется построить завтрашний день Верхней Пышмы – с небоскребами, широкими проспектами, путепроводами, дворцами культуры и спорта, парками и скверами, с трамвайной линией – как единственной, по мнению властей, возможностью разгрузить городские магистрали от стремительно увеличивающегося потока автотранспорта, с развитой сетью логопарков –предприятий, которые планируются в недалеком будущем, способных обеспечить прибывающие в город-солнце тысячи людей новыми рабочими местами.

В одну дуду…

В самом начале публичных слушаний глава администрации городского округа Верхняя Пышма Владимир Чирков многозначно заострил внимание присутствующих на ключевом слове – «слушания», а Глава городского округа Верхняя Пышма, исполняющий полномочия председателя Думы, Александр Романов напомнил об их рекомендательном характере. В процессе слушаний они заигрывали с публикой, утверждая, что подобные мероприятия, несмотря на отсутствие процедуры голосования, обязательно должны проводиться, и призывали присутствующих к конструктивной работе.

Архитектор нашего города Светлана Кучмаева пояснила, что без актуального Генерального плана не будет развития и строительства города, Генплан разрабатывается вот уже два года и назрела необходимость его принятия.

Не договорились…

Не вписалось в канву общего сценария выступление заслуженного академика, бывшего главного архитектора Свердловской области Григория Мазаева, который открыто говорил о городе Верхней Пышме как районе Екатеринбургской агломерации – факте свершившемся и неоспоримом. Столь откровенное признание стало неожиданностью даже для официальных представителей. Заместитель министра строительства и развития инфраструктуры, нынешний главный архитектор Свердловской области Владимир Вениаминов поспешил скрасить ляпсус и стал уверять присутствующих в зале, что «...никакого слияния-сращивания двух городов не планируется». Но люди не поверили ему и, протестуя, громко хлопали в ладоши, требуя прекратить это выступление. На что глава администрации Владимир Чирков заявил: «Мы никого здесь не держим, кому не интересно – выйдите из зала!».

Масла подлила в огонь Людмила Аткина, профессор, доктор сельскохозяйственных наук, которая выступила с экологической экспертизой, но предупредила, что не обладает полной информацией по этому вопросу, так как к докладу готовилась по материалам, находящимся в публичном доступе – в интернете. Профессор назвала основного виновника в загрязнении вредными веществами воздуха и почвы – им оказалось предприятие «Уралэлектромедь», в связи с этим «…есть необходимость создать рекреационную зону вокруг предприятия и перенести коллективные сады в другое место». Но она промолчала (или не в курсе) про строительство многоэтажных жилых домов непосредственно возле самого предприятия – это жилые комплексы «Селен», «Астра» и др.

Ко всеобщему возмущению начальник юридического отдела администрации Николишин подчеркнул, что «закон позволяет менять зонирование в интересах большинства».

Приговор

С особым замиранием сердца присутствующие слушали Светлану Кучмаеву, выступившую с планом реализации Генерального плана. Она сообщила, что в ходе обсуждения Генплана в Управление архитектуры поступило 217 обращений, восемь из них рассмотрено положительно, 15 – на рассмотрении, остальные либо не приняты, либо занесены в протокол. На самом деле замечаний и обращений было в разы больше, но сотрудники администрации скомпоновали их по тематике и по адресам. Получилось, к примеру, что многочисленные замечания из СНТ «Ветеран-4» с одной формулировкой – «выступаю против изменения территориального зонирования с зоны СХ-7 на зону ОД-СЗ» – скомпонованы в одно замечание. И это замечание администрация не приняла. Также не приняты многочисленные возражения и замечания от собственников садовых участков, расположенных в черте города.

Не приняты возражения ООО «Альбатрос»; возражения 424 человек против строительства трамвайной линии; предложение Чащина Д. Г. включить земельный участок по адресу: пансионат «Селен», д. 2, в границы города Верхняя Пышма и т. д. Занесены в протокол предложения ООО «Агрофирма Балтым»; предложение К. Б. Казаринова о строительстве детского сада на территории бывшего молочного завода; предложение Бороздина рассчитать уровень загрязнения окружающей среды и т. д. Каждый в зале надеялся услышать, что его земля сохранит зонирование, а недвижимость – жилой дом или гараж – будет сохранена, но чудо произошло лишь в единичных случаях.

Выводы

Во время слушаний явственно чувствовалась грандиозная пропасть между сидящими на сцене чиновниками и людьми, находящимися в зале. И последние вопрошали: «Что нам сделать, чтобы вы нас услышали?». Но сидящие на сцене были глухи, они старались сохранять спокойствие и невозмутимость, хотя им с трудом это удавалось. Вообще, внутренний эмоциональный накал обеих сторон был велик. Чувствуя свою беспомощность и бесполезность процедуры публичных слушаний, люди уже в середине заседания стали покидать зал.

Оставшиеся из 403 зарегистрированных, а всего присутствующих было более 500, откровенно выразили возмущение происходящим, называя его фарсом и фальсификацией. Они в корне были не согласны с доводами, планами и позицией руководства города. Поэтому требовали отклонить Генплан, называя его недоработанным, сырым, противоречивым и даже враждебным народу.

Люди настаивали на независимой экологической экспертизе, на согласовании Генплана в Федеральном агентстве лесного хозяйства, на инвентаризации лесов в городском округе и дальнейшем их сохранении. Также требовали сохранить производственные площадки в городе и не дать погибнуть малому бизнесу. Пытались доказать бесперспективность такого дорогостоящего проекта, как трамвайная линия, называя его утопическим. Люди требовали сохранить за ними право распоряжаться своей землей по своему усмотрению, а не по указке третьих лиц, и пользоваться своей собственностью – жилыми домами – без опасений за ее целостность и сохранность в соответствии с разработанным конструктивным и мудрым планом развития города, благоприятного во всех отношениях для его населения. Именно таким они мечтают видеть Генеральный план.

Ангелина СУББОТИНА, фото автора