В двух предыдущих публикациях о положении дел на стадионе в Среднеуральске автор пользовался информацией, предоставленной директором АНО ФСК (в аренде которого до 2022 года находится объект) Сергеем Ивановичем Мисюковым, мнением действующих тренеров и ветеранов спорта. Все они сходятся в одном: именно Сергей Иванович сумел в самых сложных условиях сохранить стадион для города и до сих пор поддерживает его в хорошем состоянии. Качество футбольного поля, а в зимний период качество льда оценивается этими специалистами как одно из самых лучших в Свердловской области.

При этом на директора вот уже несколько лет подряд оказывается жестокое экономическое давление со стороны некоторых представителей власти городского округа Среднеуральск. Вместо конструктивного сотрудничества на благо развития спорта в городе эти люди делают все возможное, чтобы противодействовать развитию стадиона. По их прихоти дети в городе вынуждены ютиться на школьном стадионе. И это при том, что директор готов пойти на многие уступки, если среди руководства городского округа, наконец, появятся люди, готовые вникнуть в проблему и решить все вопросы в интересах жителей Среднеуральска.

Безусловно, таким человеком может стать глава городского округа Борис Александрович Тарасов. Именно ему под силу прекратить постоянное давление своих подчиненных на Сергея Ивановича Мисюкова и развернуть ситуацию таким образом, что сотни юных спортсменов вновь будут тренироваться на полноценном спортивном объекте. Директор АНО ФСК готов на все разумные компромиссы. Все его предложения экономически выгодны не только для спортсменов, но и для самой администрации, если только она не выполняет чей-то заказ.

Среди тех людей, с кем пришлось разговаривать корреспонденту «Час Пик», имеются две основных версии происходящих событий. Одни утверждают, что представители администрации, как говорится, положили глаз на объект с целью в перспективе использовать его в своих личных интересах. Другие уверены, что объект приглянулся «Атомстройкомплексу», который, в самом оптимистичном варианте, оборудует на этом месте собственный спортивный объект.

В первом случае значительно возрастет нагрузка на бюджет города. Стоимость услуг не упадет, при самом благоприятном варианте она останется на прежнем уровне. В случае передачи объекта строительной компании расценки даже не будут обсуждаться. Все отношения перейдут в коммерческое русло, а интересы жителей города отойдут на второй план.

Что же предлагает среднеуральцам действующее АНО ФСК? В первую очередь руководство стадиона готово значительно сократить расценки на свои услуги. Именно сократить. Экономическая составляющая просчитана. Сергей Иванович Мисюков считает достаточным наличие гарантированного объема заказа на услуги. Чиновники же, вопреки интересам спортсменов, отказывают ему в этом.  

Еще одним важнейшим источником поступления средств, что создаст условия для сокращения размера оплаты услуг стадиона, может стать проведение соревнований и сборов команд из других городов. Причем условия для этого сегодняшний коллектив стадиона обеспечивает в полной мере. Но и здесь чиновники администрации создают искусственные барьеры. Они всячески препятствуют оформлению необходимой документации.

В традициях Среднеуральска всегда было проведение на главном стадионе общегородских мероприятий, но и этого удовольствия местные чиновники умудрились лишить жителей. Они демонстративно переводят проведение спортивной части праздников на другие, часто малоприспособленные для этого площадки.

Итогом деятельности администрации городского округа Среднеуральск являются незадействованное футбольное поле и беговые дорожки стадиона. А еще пустые трибуны, на которых могли бы болеть за своих спортсменов жители города. Именно жители и становятся заложниками ситуации, созданной администрацией Среднеуральска.

Жаль, что увлекшись борьбой за безраздельное обладание объектом, чиновники забыли, что являются людьми, нанятыми на работу в интересах всех среднеуральцев, а не только своих личных. Выход из этой ситуации лежит на поверхности. Сторонам необходимо отбросить ненужные амбиции. Сесть за стол переговоров и с учетом сложившейся ситуации, в соответствии с законными правами сторон, договориться о правилах игры. Точно таких же, что действуют в спорте, – максимально справедливых и честных.

Виктор Павлович Злодеев

– Виктор Павлович! Вы невольно были участником становления и развития АНО ФСК. В роли директора СУГРЭС, на посту мэра города. Расскажите, пожалуйста, нашим читателям, как все происходило? Как вы оцениваете сложившуюся на сегодня ситуацию вокруг стадиона в Среднеуральске?

– В те годы мы начали реформироваться по Чубайсу. Нас обязали вывести все непрофильные активы за пределы нашего баланса. В то время на балансе СУГРЭС было до 60% жилищного фонда, очистные сооружения, питьевое водоснабжение, профилакторий, база отдыха, стадион, дворец культуры, подсобное хозяйство, гостиница. Все эти объекты требовалось передать муниципалитету.

Происходило все это постепенно. Тогда мы стали задумываться о том, в какой форме лучше будут содержаться передаваемые социальные объекты. Для профилактория, гостиницы и базы отдыха решено было избрать форму общества с ограниченной ответственностью. А у физкультурно-спортивного комплекса и дворца культуры определили форму автономной некоммерческой организации. Данная форма позволяет расширять направления ведения бизнеса, но при этом доходы от деятельности должны направляться на цели, для которых и создается организация.

Немаловажно, что к тому времени во главе этих организаций стояли такие люди, как Сергей Иванович Мисюков, которым можно было доверить объекты безо всякой опаски. С ним был заключен договор на пользование объектом сроком на 20 лет. Между СУГРЭС, муниципалитетом и АНО ФСК заключается трехстороннее соглашение. По нему муниципалитет брал на себя оплату коммунальных платежей и капитальному ремонту. Капитальный ремонт по Гражданскому кодексу обязан делать собственник (к тому времени объект уже передали в собственность муниципалитета).

СУГРЭС по этому соглашению взяла на себя содержание восьми секций. На АНО ФСК возлагалось содержание, развитие, штатное расписание и оплата труда работников. По этой схеме мы проработали три года. В апреле 2005 года СУГРЭС вошла в состав ОГК-5, и станции пришлось полностью отказаться от какой-либо помощи стадиону. С одной стороны, мы были вынуждены прекратить помощь, с другой стороны, к этому времени и муниципалитет отказался оплачивать коммунальные услуги. Сергей Иванович остался один на один с этой сложнейшей ситуацией.

Изначально у него в штате находилось 40 человек. Когда он остался безо всякой поддержки, то стал обходиться только тем, на что хватало сил и собственных средств. Организовал стоянку, по-прежнему проводил сборы, соревнования, спартакиады. Каждый год он организует каток для жителей Среднеуральска. Кстати, я еще из детства помню, что каток всегда был платным и на футбольные матчи раньше билеты продавались.

Меня удивляет поведение администрации. В то время когда имеются все условия для эксплуатации стадиона, директору отказывают в сотрудничестве безо всяких на то объективных причин. Достаточно только подойти с пониманием к данному вопросу. Сейчас же, во время этой блокады, спортсмены вынуждены заниматься на школьном стадионе. Тренеры это прекрасно понимают. Или заниматься на усеченной площадке – или на полноценном спортивном объекте. Как себя может чувствовать спортсмен, который после тренировок на маленькой спортивной площадке выезжает на соревнования, которые проводятся на настоящих стадионах?

Сложившаяся ситуация искусственная. Ее необходимо расшивать путем встреч и взаимовыгодных договоренностей.

– Возможно ли это в сложившихся условиях? Конфронтация зашла слишком далеко, вплоть до судебного разбирательства. Со стороны руководителя спортивного комитета звучат обвинения в том, что Сергей Иванович требует с футболистов за проведение матча на три тысячи больше, чем в Верхней Пышме. На этом основании игры команды Среднеуральска переводятся на стадион «Металлург». Мало того что деньги уходят в соседний муниципалитет, так еще и жители Среднеуральска лишаются возможности бесплатно посетить свой стадион и поболеть за любимую команду. Это уже не просто блокада. Ситуация напоминает настоящий саботаж и провокацию. Порочат доброе имя директора, безосновательно настраивают против него спортсменов и их родителей.

– Конечно, возможно и нужно договориться. Проблемы создают сегодняшние спортивные функционеры, которые понуждают администрацию к определенным действиям. Если им так необходимо создать муниципальное учреждение, то кто мешает сесть за стол переговоров и обсудить, допустим, такой вариант. Спортивной школе формируется бюджет. Школа заключает договор с Сергеем Ивановичем. По сумме всегда можно договориться. Все предлагаемые стадионом расценки обоснованные, они не с потолка берутся. Но если и они не устраивают, то нужно обсуждение. Сергей Иванович готов идти на уступки.

– Я знакомлюсь с этой темой уже несколько недель и прихожу к четкому убеждению, что директор АНО ФСК готов пойти на уступки в случае увеличения часов, которые будут отводиться на занятия спортсменов. Чем больше часов, тем меньше плата за единицу времени. Ситуация понятна и требует только желания взглянуть на нее объективно. А что будет, на ваш взгляд, Виктор Павлович, в случае создания муниципального предприятия? Может ли оно само по себе разрешить ситуацию?

– Нет, не может. Затраты, которые лягут на бюджет городского округа в итоге, будут гораздо выше, чем бы были в случае здоровых договорных отношений с АНО ФСК. Сергей Иванович свободен в маневре и может уступать по каким-то позициям, а вот муниципальное предприятие не имеет такой возможности. Чудес не бывает. Новое муниципальное предприятие потребует расширения штата. При этом прежняя затратная часть не исчезнет, а, вероятнее всего, возрастет.

Вообще, мне эта ситуация непонятна. Ладно, эти спортивные функционеры. А что же думает выборная команда? Они же могут навредить городу и уйти из администрации, а потом другие люди будут расхлебывать всю эту кашу. Что, тому же Смирнову (первый заместитель главы городского округа Среднеуральск. – Авт.) других дел нет в городе? Для чего было раздувать такой конфликт с физкультурно-спортивным комплексом?

Все действия производятся с явным пристрастием. Огромные ресурсы направлены на дискредитацию Сергея Ивановича. На самом деле директор каждый год производил текущие ремонты. Каждый год что-то подправлял, подкрашивал. Что касается капитальных ремонтов, то ему это не под силу, да и по закону капитальный ремонт обязан производить не он.

С 2012 года, когда к власти пришла эта команда и был организован комитет по спорту, началось давление на Сергея Ивановича со стороны спортивных функционеров и Смирнова. Вместо того чтобы заняться достройкой нового комплекса, они пытаются взять под себя готовый объект, который без их участия способен функционировать и приносить пользу городу. Если бы они обратились в администрацию губернатора и подняли существующий протокол о выделении средств на достройку нового комплекса, вот тогда бы я приветствовал их действия.

Усилия для окончания строительства нового комплекса могли бы принести огромную пользу Среднеуральску. Вместо развития, действия этой команды направлены на разрушение уже существующей системы.

Мы сейчас идем в авангарде новых веяний под названием частно-государственное партнерство. Сотрудничество АНО ФСК и муниципалитета может служить прекрасным образцом такого сотрудничества. Вместо этого администрация вновь тянет спортивную структуру назад и пытается повесить все ее расходы на муниципальный бюджет.

– Виктор Павлович! Правильно ли я вас понимаю, что рачительность хозяина не идет ни в какое сравнение с временщиками, коими являются чиновники администрации?

– Да, безусловно, частник будет радеть за свое дело. Я в этом убедился еще тогда, когда работал директором СУГРЭС. Я знаю достаточно примеров, когда объекты передавались в муниципальные предприятия и после этого разваливались.

– Из нашего разговора я понимаю, что в любом случае необходимо договариваться с администрацией. Это необходимо не только для самого директора стадиона, но в первую очередь для развития спорта в Среднеуральске. Администрация искусственно создала эту ситуацию, в силах ее и прекратить. Возобновление конструктивного диалога пойдет всем на пользу.

– Мы выросли на этом стадионе. Я еще в школьные годы ходил сюда сдавать нормы ГТО. Я вообще не могу понять, как можно лишать детей возможности заниматься на прекрасном стадионе и вместо этого загонять их на школьный стадион. Стыдно за действия администрации.

Изначально негативную позицию по отношению к Сергею Ивановичу Мисюкову высказывал председатель Думы Среднеуральска Владимир Андреевич Черноусов. Я ему предложил разобраться в вопросе и посетить аналогичные спортивные объекты. После всего этого Владимир Андреевич пришел и сказал, что для города необходимо сохранить существующие отношения.

Сегодня найден юридически обоснованный путь взаимоотношений между администрацией и АНО ФСК. Есть на этот счет разъяснения областных законодательных структур. Осталось только прекратить давление на Сергея Ивановича, договориться о сотрудничестве и действовать на благо жителей Среднеуральска.

В завершение разговора корреспондент поблагодарил Виктора Павловича за интересную и откровенную беседу. Продолжалась она более часа. По этой причине интервью Владимира Андреевича Черноусова автор вынужден перенести на следующий выпуск газеты. Встреча с ним тоже продолжалась несколько часов и, вне всякого сомнения, будет иметь интерес для среднеуральцев.

Алексей ГЕРАСИМОВ (Ильин)