Предлагаем вниманию горожанам «Заключение комиссии по проведению публичных слушаний от 7 сентября 2016 года по проекту «Генеральный план городского округа Верхняя Пышма Свердловской области, применительно к территории города Верхняя Пышма»

Общество 22.09.2016, 13:14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Комиссии по проведению публичных слушаний от 07 сентября 2016 года по проекту «Генеральный план городского округа Верхняя Пышма Свердловской области, применительно к территории города Верхняя Пышма» и проекту предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, в части фрагмента карты градостроительного зонирования территорий, применительно к территории города Верхняя Пышма, в состав которого входит карта градостроительного зонирования городского округа Верхняя Пышма применительно к территории города Верхняя Пышма.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 29 декабря 2015 года), Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 30 декабря 2015 года), статьей 15 Устава городского округа Верхняя Пышма, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Верхняя Пышма, утвержденным Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 октября 2014 г. № 20/13 (в действующей редакции) (далее - Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний), Постановлением Главы городского округа Верхняя Пышма от 20 июня 2016 года № 25 «О назначении публичных слушаний по проекту «Генеральный план городского округа Верхняя Пышма Свердловской области, применительно к территории города Верхняя Пышма», и проекту предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, в части фрагмента карты градостроительного зонирования территорий, применительно к территории города Верхняя Пышма» (далее - Постановление Главы городского округа) в 17 часов 30 минут 07 сентября 2016 года в театральном зале на первом этаже муниципального автономного учреждения «Дворец культуры «Металлург», расположенного по адресу: город Верхняя Пышма, проспект Успенский (бывшая ул. Ленина), дом 12, состоялись публичные слушания по проекту «Генеральный план городского округа Верхняя Пышма Свердловской области, применительно к территории города Верхняя Пышма», и проекту предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, в части фрагмента карты градостроительного зонирования территорий, применительно к территории города Верхняя Пышма, в состав которого входит карта градостроительного зонирования городского округа Верхняя Пышма применительно к территории города Верхняя Пышма.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации публичные слушания проводятся в целях доведения до населения информации о содержании проекта «Генеральный план городского округа Верхняя Пышма Свердловской области, применительно к территории города Верхняя Пышма», и проекта предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, в части фрагмента карты градостроительного зонирования территорий, применительно к территории города Верхняя Пышма, в состав которого входит карта градостроительного зонирования городского округа Верхняя Пышма применительно к территории города Верхняя Пышма, а также в целях обеспечения обсуждения вопросов имеющих существенное значение для граждан проживающих на территории города и соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, в соответствии с действующим Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний.

В период с 22 июня 2016 года до 06 сентября 2016 года в холле 2 этажа здания администрации городского округа Верхняя Пышма, расположенного по адресу: город Верхняя Пышма, улица Красноармейская, 13, была организована выставка-экспозиция демонстрационных материалов по проекту «Генеральный план городского округа Верхняя Пышма Свердловской области, применительно к территории города Верхняя Пышма» и проекту предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, в части фрагмента карты градостроительного зонирования территорий, применительно к территории города Верхняя Пышма, в состав которого входит карта градостроительного зонирования городского округа Верхняя Пышма применительно к территории города Верхняя Пышма.

В соответствии с Постановлением Главы городского округа создана комиссия, ответственная за проведение публичных слушаний (далее - Комиссия), из состава которой присутствовали:

- В.С. Чирков, глава администрации ГО Верхняя Пышма – председатель комиссии;

- И.В. Соломин – первый заместитель главы администрации ГО Верхняя Пышма по инвестиционной политике и развитию территории – заместитель председателя комиссии;

- Н.М. Кропачев, заместитель главы администрации ГО Верхняя Пышма по общим вопросам;

- Н.В. Невструев, заместитель главы администрации ГО Верхняя Пышма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи;

- С.Н. Кучмаева – начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации, Главный архитектор ГО Верхняя Пышма;

- В.Н. Николишин – начальник юридического отдела администрации;

- В.В. Обжилянский – ведущий специалист – юрисконсульт Думы ГО Верхняя Пышма;

- П.В. Владимирова – ведущий специалист Управления архитектуры и градостроительства - секретарь комиссии.

В соответствии с п. 6.3 Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на публичных слушаниях присутствовали приглашенные эксперты, обладающие специальными знаниями по вопросам, выносимым на публичные слушания, в следующем составе:

- Г.В. Мазаев – Академик Российской Академии архитектуры и строительных наук, Кандидат архитектуры, профессор, заслуженный архитектор РФ, Почетный строитель России, лауреат премии Совета министров СССР, член Союза архитекторов России, Эксперт федерального регистра экспертов научно-технической сферы при Правительстве Российской Федерации;

- В.Г. Вениаминов – заместитель Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Главный архитектор Свердловской области, Главный архитектор ГО Верхняя Пышма с 2000 по 2010 год, член Союза архитекторов России;

- Л.И. Аткина – доктор сельскохозяйственных наук, профессор Уральского государственного лесотехнического университета кафедры лесоводства;

- Н.В. Переверзева – представитель разработчика Проекта, главного градостроителя отдела градостроительного проектирования № 3, филиала ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» Ордена «Знак Почета» уральский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт, Кандидат архитектуры, член Союза архитекторов России, советник Академии архитектуры, доцент кафедры градостроительства Уральской архитектурно-художественной Академии;

- А.В. Саднов – главный специалист отдел контроля за соблюдением градостроительного законодательства Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Установлено, что предложения и замечания по обсуждаемым проектам принимались до 16 часов 00 минут 06 сентября 2016 года в Управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма по адресу: город Верхняя Пышма, улица Красноармейская, дом 13, кабинет 43.

За период, с момента опубликования Постановления Главы городского округа до 16 часов 00 минут 06 сентября 2016 года, в Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма поступило 217 предложений и замечаний (приложение 2 Протокола публичных слушаний от 07 сентября 2016 года) от физических и юридических лиц, а также коллективные обращения. Перечень предложений и замечаний размещен на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма в сети «Интернет», для обнародования. Все предложения и замечания были озвучены на публичных слушаниях 07 сентября 2016 года, на многие замечания и предложения в ходе проведения публичных слушаний были предоставлены ответы. Далее в полном объеме рассмотрены Комиссией, ответственной за проведение публичных слушаний и внесены в Протокол публичных слушаний от 07 сентября 2016 года.

В соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, председательствующим на публичных слушаниях выступил глава администрации городского округа Верхняя Пышма В.С. Чирков.

В ходе публичных слушаний поступили устные вопросы, замечания и предложения от следующих участников публичных слушаний: О.Е. Сон, К.Б. Казаринова (не зарегистрированный участник публичных слушаний), Е.А. Панаевой, Ю.В. Салтанова, А.К. Пучнина, Т.К. Шакирова, С.Н. Бояринцева, Р.Р. Магамурова, А.А. Яговитина.

Комиссия, рассмотрев Протокол проведения публичных слушаний от 07 сентября 2016 года по проекту «Генеральный план городского округа Верхняя Пышма Свердловской области, применительно к территории города Верхняя Пышма» и проекту предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, в части фрагмента карты градостроительного зонирования территорий, применительно к территории города Верхняя Пышма, в состав которого входит карта градостроительного зонирования городского округа Верхняя Пышма применительно к территории города Верхняя Пышма, считает необходимым учесть перечень предложений и замечаний по итогам обсуждения, в том числе мотивированные обоснования принятых решений по рассмотрению предложений и замечаний, на которые не были предоставлены ответы в ходе проведения публичных слушаний (приложение 1 настоящего Заключения). Также учесть замечания Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма (приложение 2 настоящего Заключения).

Комиссией рассмотрены иные предложения и замечания участников публичных слушаний, поступившие в процессе проведения публичных слушаний, которые признаны как не относящиеся к рассматриваемому вопросу.

В соответствии со ст. 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации направить проект «Генеральный план городского округа Верхняя Пышма Свердловской области, применительно к территории города Верхняя Пышма» и проект предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, в части фрагмента карты градостроительного зонирования территорий, применительно к территории города Верхняя Пышма, в состав которого входит карта градостроительного зонирования городского округа Верхняя Пышма применительно к территории города Верхняя Пышма, главе городского округа Верхняя Пышма, в том числе Протокол публичных слушаний от 07 сентября 2016 года и Заключение о результатах публичных слушаний для принятия решения.

Опубликовать настоящее Заключение в газете «Красное знамя», разместить его на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель комиссии

В.С. Чирков

Заместитель председателя комиссии

И.В. Соломин

Член комиссии

Н.М. Кропачев

Член комиссии

Н.В. Невструев

Член комиссии

С.Н. Кучмаева

Член комиссии

В.Н. Николишин

Член комиссии

В.В. Обжилянский

Секретарь комиссии

П.В. Владимирова

Приложение 1 к Заключению

ПЕРЕЧЕНЬ

предложений и замечаний по итогам обсуждения

№ п/п	Наименование организации, Ф.И.О заявителя	Краткое содержание замечания / предложения	Результаты рассмотрения замечаний / предложений (ответы)
1	2	3	4
1	Заявления от Депутата законодательного собрания Свердловской области Г.Н.Артемьевой, 2 заявления от жителей Шакировой Т.К. и Зобниной З.М., коллективное заявления от жителей города контактное лицо Турчанинова В.И., от ТОС "Лесной" председатель Мальцев А.В.,, от ТОС «Центральный» с приложением подписей (список приложен к Протоколу).	Сохранить существующую зону застройки, в том числе зону с индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными земельными участками, расположенными в границах улиц: Уральских рабочих – Сапожников – Дзержинского – Калинина.	Принимается.
1		Устранить разночтения и привести в соответствие текстовую и графическую часть в отношении указанных кварталов.	Принимается.
2	2 заявления: от индивидуального предпринимателя Толикова С.Р.. от ПАО АКБ «Связь Банк»»	Оставить разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 66:36:0107004:62, адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Петрова, д.11 – размещение здания нежилого назначения и сохранить переулок Радуга, не предусматривать организацию дороги.	Принимается.
3	От председателя родительского Комитета Шакировой О.В.	Включить в Проект строительство нового здания Детской художественной школы в центральной части города с увеличением полезной площади (1000 м2).	Принимается.
4	Предложение от ООО «Кабельный центр»», город Екатеринбург	Внести изменения в Проект и ПЗЗ, в части изменения территориальной зоны «ОД(К)» на территориальную зону «П-4» в границах 2 земельных участков с кадастровыми номерами 66:36:3002001:11 и 66:36:0106010:4 по ул. Феофанова, 43.	Принимается частично. В отношении земельного участка с кадастровым номером 66:36:3002001:11.
5	Замечание от жителя города Верхняя Пышма Халиловой А.Р	Земельный участок по ул. Бажова,28 оказывается расположенным на территории двух территориальных и двух функциональных зон: производственной и землями общего пользования. Откорректировать, установить единую производственную зону.	Принимается.
6	Коллективные заявления от жителей города Верхняя Пышма, контактное лицо Муромцева Е.А. контактное лицо Бояринцев С.Н., от ТОС «Лесной», председателя Мальцева А.В., от председателя ТОС «Первый» Новоселова В.А., от председателя ТИЗК "Молебка-1" Морозова О.В., от общественного движения "ОСА", председателя Магамурова Р.Р., с приложением подписей, (список приложен к Протоколу)	В Проекте генерального плана, в Проекте изменений ПЗЗ в отношении территории в границах ул. Машиностроителей, ул. Новая 8, ул. Сапожникова, ул. Новая 7, ул. Новая 6, ул. Балтымская, ул. Островского, ул. Мальцева г. Верхняя Пышма вместо Ж-2, Т-1 установить зону Р-1 (зону городских лесов, лесопарков).	Принимается. Выполнить Проект в соответствии с мероприятиями принятыми Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма, утвержденным Решением Думы городского округа от 26.02.2010 № 16/1 (в действующей редакции).
6		Согласовать Генеральный план в Федеральном агентстве лесного хозяйства.	Учтено. Выполняется в обязательном порядке в соответствии со ст. 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
7	Заявление от ТОС «Лесной» - председатель Мальцев А.В. с приложением подписей, (список приложен к Протоколу)	Сохранить лес на земельных участках с кадастровыми номерами 66:36:0104001:75, 66:36:0104001:76, 66:36:0104001:77, 66:36:0104001:78, 66:36:0104001:79, 66:36:0104001:82 и адресом: Свердловская обл., г. Верхняя Пышма, район ОАО «УЗХР», установив в отношении названных территорий зону Р-1.	Отклонить. Решения по развитию территории на земельных участках с кадастровыми номерами 66:36:0104001:75, 66:36:0104001:76, 66:36:0104001:77, 66:36:0104001:78, 66:36:0104001:79, 66:36:0104001:82 обусловлено мероприятиями, принятыми Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма, утвержденным Решением Думы городского округа от 26.02.2010 № 16/1. Действующим Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма данная территория рассмотрена как перспективная к освоению на основе проведенного исполнителем Проекта планировочного анализа, таким образом, развитие основано на ранее принятых нормативно-правовых актах. Дополнительно вопрос будет рассмотрен после вступления в законную силу решений судебных инстанций.
8	Замечание от жителя города Верхняя Пышма Музиповой Т.А., Предложение от ТОС «Лесной», председатель Мальцев А.В., с приложением подписей, (список приложен к Протоколу)	Не согласны с изменением территориальной зоны Р-1 (зона лесов, лесопарков) на зону Ж-2 (зона индивидуальной жилой застройки) на территории, прилегающей к Верхнепышминскому городскому парку, в районе улиц Маяковского, Крупской, Кооперативная, Геологов, Свердлова.	Принимается частично. Функциональную и территориальную зону изменить на Р-1, границы иных зон и улично-дорожную сеть выполнить в строгом соответствии с согласованным с Правительством Российской Федерации, в том числе с Департаментом Лесного хозяйства Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма, утвержденным в 2010 году (в действующей редакции). При этом, территория в границах улиц Мальцева – Островского не является территорией городского парка, определённой Концепцией градостроительного развития парка культуры и отдыха города Верхняя Пышма, утвержденной Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 27.08.2009 № 9/4, размещение индивидуальной жилой застройки предлагается взамен предусмотренного действующим Генеральным планом размещения в этом месте больничного городка № 2. Данная ситуация не из числа предложений, содержащихся в проекте Генерального плана, а из числа ранее принятых градостроительных решений, утверждённых Думой городского округа Верхняя Пышма и включаемых в состав проекта Генерального плана по факту. Строительство продолжения ул. Свердлова планируется для отделения территории парка от зоны жилой застройки, устранения тупиковых проездов улиц Маяковского, Крупской, Кооперативная, Геологов, Загородная и приведения дорожно-уличной сети в соответствие с действующими техническими регламентами. Использование части территории под жилую застройку планируется с целью оптимизации транспортной схемы в районе улиц Маяковского, Крупской, Кооперативная, Геологов и Свердлова (проект) и организации выезда на магистральную улицу. Границы перспективной территории городского парка определены Концепцией градостроительного развития парка культуры и отдыха города Верхняя Пышма, утвержденной Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 27.08.2009 № 9/4.
		Возражают против строительства продолжения ул. Свердлова по территории Верхнепышминского городского парка и городских лесов.
		Возражают против размещения и строительства кварталов индивидуальной жилой застройки на продолжении улиц Маяковского, Крупской, Кооперативная, Геологов, Свердлова (проект) на территории городских лесов и Верхнепышминского городского парка.
9	Предложения от ТОС «Лесной», председатель Мальцев А.В., с приложением подписей, (список приложен к Протоколу)	Территорию города Верхняя Пышма разделить на районы в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях.	Учтено. При проведениипубличных слушаний в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в полной мере обеспечены равные возможности для выражения своего мнения граждан и юридических лиц, в том числе заинтересованных лиц разных районов города Верхняя Пышма. На рис. 1 «Схема районов» Тома 1. «Положение о территориальном планировании» отображены границы образуемых районов, описательная часть также содержится в подразделе 2.2.2 «Планировочная структура» раздела 2.2
10	Замечание от ТОС «Лесной», председатель Мальцев А.В.	Против уничтожения части Шувакишского лесного парка	Учтено.
11	От жителей города Верхняя Пышма, уполномоченный представитель Бороздин А.А.	Предложение исключить из Проекта Генерального плана, а также при необходимости из Правил землепользования и застройки, отнесение ул. Чкалова к магистральной улице районного значения и устройства на ней одностороннего движения, оставить категорию улицы без изменений, а также прошу рассмотреть и найти другие решения для развития транспортной инфраструктуры в части улично-дорожной сети Проекта.	Не принимается. Комплексный анализ территории города выявил ряд недостатков, затрудняющих функционирование транспортной системы города, таким образом, данное мероприятие нацелено на увеличение связности районов города между собой и облегчения транспортных выходов на автодороги внешней сети, следовательно улучшения качества улично-дорожной сети города. Проектом предлагается строительство автодороги по ул. Чкалова с присвоением категории магистральная улица районного значения и приведение ее технических показателей в соответствие с требованиями нормативных документов в области градостроительства, в частности дорожно-транспортной инфраструктуры, технических регламентов в области дорожного движения. Предложение об устройстве одностороннего движения по ул. Чкалова предусмотрено в том числе с целью оптимизации дорожно-транспортной инфраструктуры и организации дорожного движения города Верхняя Пышма.
12		Рассчитать планируемый уровень атмосферного загрязнения и шума при реализации проекта в части ул. Чкалова, для сравнения с существующими. Выявить кратность увеличения и предоставить данные на публичных слушаниях.	Принимается частично, аименно в части рекомендаций исполнения на следующих этапах проектирования, при реализации Проекта. При разработке проектной и рабочей документации на линейный объект, в том числе в Техническом задании на проектирование, будет предусмотрено выполнение расчета уровня атмосферного загрязнения и шума на линейный объект.
13		Учесть мнение жителей, проживающих по ул. Чкалова и ГО Верхняя Пышма о несогласии по устройству одностороннего движения.	Учтено. При разработке документации по планировке территории в обязательном порядке будут проведены публичные слушания с присутствием жителей улицы для учета их мнения. На этапе выполнения документации по планировке территории и программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, в целях организации движения дополнительно подтвердить (либо опровергнуть) в соответствии с нормативными документами дорожно-транспортной инфраструктуры и технических регламентов в области дорожного движения необходимость организации одностороннего движения, в том числе в рамках реализации Проекта в соответствии с Положением об установлении состава, порядка подготовки и утверждения документов территориального планирования городского округа Верхняя Пышма, порядка внесения в них изменений, утвержденным Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 июня 2016 года № 46/4.
14		Рассмотреть реализацию Проекта в части организации автодороги на ул. Чкалова на предмет нарушения прав граждан на безопасные и благоприятные условия проживания, согласно санитарным и техническим нормам.	Принимается в части реализации Проекта в соответствии с Положением об установлении состава, порядка подготовки и утверждения документов территориального планирования городского округа Верхняя Пышма, порядка внесения в них изменений, утвержденным Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 июня 2016 года № 46/4 в обязательном порядке.
15		Учесть при рассмотрении, принятии Проекта ст.8, ст.12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года.	Учтено. Проект разработан в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 (в действующей редакции).
15		Учесть при рассмотрении, принятии Проект ст.1 Правил землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма.	Учтено. Проект разработан в соответствии с ст. 1 раздела 1 части I Правил землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденных Решением Думы городского округа от 30.04.2009 № 5/14 (в действующей редакции).
16	Предложение от Казаринова К.Б.	Рассмотреть вопрос о строительстве детского сада на территории бывшего молочного завода, расположенного на перекрестке ул. Сыромолотова - Ключевская.	Не принимается. В соответствии с требованиями Нормативов градостроительного проектирования Свердловской области, Нормативов градостроительного проектирования городского округа Верхняя Пышма и иных нормативных требований - площадь земельного участка для вновь строящихся ДОУ (детских образовательных учреждений) с отдельно стоящим зданием принимается из расчета 40 кв. м на 1 место, при вместимости до 100 мест – 35 кв. м на 1 место. Площадь рассматриваемого земельного участка составляет 3541 кв. м., таким образом принято решение о не целесообразности размещения ДОУ, в том числе ввиду достаточной обеспеченности этой части существующей территории города Верхняя Пышма местами в ДОУ.
17	Предложение от председателя ТИЗК "Молебка-1" Морозова О.В.	Установить зону ЗОП в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 66:36:0000000:10445, 66:36:0000000:10348, 66:36:0104001:24, поскольку на них расположены газопровод, канализация, сети электропередач и дороги общего пользования	Не принимается. По факту земельные участки относятся к территории общего пользования. Для установления земельных участков на линейные объекты в границах утвержденных красных линий элементов планировочной структуры, необходимо выполнение требований ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при реализации Проекта в соответствии с Положением об установлении состава, порядка подготовки и утверждения документов территориального планирования городского округа Верхняя Пышма, порядка внесения в них изменений, утвержденным Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 июня 2016 года № 46/4.
18	Предложение от ООО «Лукойл-Пермнефтепродукт»	Установить территориальную (функциональную) зону Т-1(2), в отношении земельных участков 66:36:0113001:46, 66:36:3203001:24, предусматривающую в основных видах разрешенного использования размещение объектов придорожного сервиса: АЗС и СЗЗ 100 метров, без установления каких-либо ограничений на застройку	Принимается. При условии выполнения требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и сокращения СЗЗ в проектной документации до расчетной, без наложения на земельные участки индивидуального жилищного строительства. Устранить техническую ошибку в проекте карты градостроительного зонирования городского округа Верхняя Пышма применительно к территории города Верхняя Пышма в части отнесения к одной территориальной зоне земельного участка с кадастровым номером 66:36:3203001:24.
19	От ООО «ЭйДжи Си Флэт Гласс Клин», Московская обл., село Спас-Заулок	Замечание: противоречие проекта Генерального плана и внесений изменений в Правила землепользования и застройки: земельный участок по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Калинина, д. 41, расположен в двух территориальных зонах – производственной и зоне общего пользования. Предложение: внести изменения в проект Генерального плана, установив границы территориальной/функциональной зоны по восточной границе земельного участка.	Учтено. В соответствии с проектом Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к территории города Верхняя Пышма и проектом внесений изменений в Правила землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма земельный участок по адресу: г. Верхняя Пышма, ул. Калинина, д. 41 (КН 66:36:0103013:15) располагается в одной территориальной зоне - зоне П-5 (зона производственных объектов V класса опасности). Также проектом предусмотрено строительство автодороги по ул. Гальянова, границы которой проходят по земельному участку. Данный аспект не влияет на существующее использование земельного участка
20	От совета МКД ул. Феофанова д. 2Г, контактное лицо Наймушина О.В.	Замечание: не устраивает расположение мусоросборной площадки дома Феофанова 2Г.	Не принимается. Данный вопрос не относится к теме публичных слушаний. Площадки для сбора твердых бытовых отходов (ТБО) устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.4.2.28.21-10, утвержденными Правилами благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в ГО Верхняя Пышма (в действующей редакции) и санитарными нормами. Рекомендовано обратиться в управляющую компанию.
		Предложение: улицу Феофанова сделать тупиковой в районе пожарной части.	Не принимается. Выезд с ул. Феофанова на пр. Успенский обосновывается тем, что ул. Феофанова – магистральная улица районного значения регулируемого движения транспортно-пешеходная и составляет основу планировочной структуры центрального жилого района города. Основными характеристиками, определяющими качество улично-дорожной сети города являются прямолинейность улично-дорожной и транспортной схемы города. Схема реконструкции и развития транспортной сети города Верхняя Пышма, предусматривающая реконструкцию ул. Феофанова утверждена постановлением администрации городского округа № 1019 от 26.04.2015
		Предложение: движение транспорта от ул. Лесной в сторону пр.Успенского организовать по схеме: ул. Феофанова до ул. Гальянова, далее по ул. Гальянова до промплощадки УГМК, поворот налево, с выходом далее на пр. Успенский.
		Предложение: исключить изъятие придомовой территории дома Феофанова 2Г.	Не принимается. Данный вопрос не относится к теме публичных слушаний. Вопросы выкупа земельных участков, в том числе под линейные объекты, либо объекты местного значения, рассматривается на этапе выполнения документации по планировке и межевания территории, а также проектной документации на строительство.
		Предложение: принять во внимание, что благоустройство придомовой территории дома Феофанова 2Г выполнено за счет собственников дома.	Не принимается. Данный вопрос не относится к теме публичных слушаний. Вопросы выкупа земельных участков, в том числе под линейные объекты, либо объекты местного значения, рассматривается на этапе выполнения документации по планировке и межевания территории, а также проектной документации на строительство.
21	От ООО «П-С-К»	Предложение: внести изменения в лист 2 проекта Генерального плана в части карты градостроительного зонирования: изменить границу территориальной зоны П-4 (зоны производственных объектов IV класса опасности) в районе, ограниченном улицами: Ишмухаметова, Пролетарской, пер. Победы, обходом г. Верхняя Пышма автодороги «Екатеринбург – Нижний Тагил», путем включения в границы территориальной зоны П-4 прилегающих территорий.	Принимается.
22	От жителей города Рафикова И.Б., Саргсян Р.В.	Замечание: возражает против изменения территориальной зоны земельного участка в СНТ «Огородник» с зоны СХ-7 на ОД(С-3) и размещения озеленения общего пользования. Предложение: изменить территориальную зону земельного участка с СХ-7 на Ж-2.	Не принимается по причине наличия действующих нормативно-правовых актов на указанной территории СНТ "Огородник". Администрацией городского округа Верхняя Пышма утверждены проекты планировки территории и проекты межевания территории (постановления администрации городского округа Верхняя Пышма от 28.09.2015 № 1534, от 10.11.2015 № 1785, от 14.07.2016 № 908). Таким образом, в рассматриваемый Проект Генерального плана включены, в том числе ранее принятые решения по части территории города Верхняя Пышма, при утверждении которых была проведена процедура публичных слушаний, и результаты публичных слушаний не были оспорены.
23	От жителей города Речкаловой Т.В. Серебренникова А.Г.	Сохранить территориальную зону СХ-7 СНТ «Жасмин», оставить границы земельных участков без изменений.	Замечания не принимаются по причинам: 1. Ранее разработан и находится на утверждении в администрации городского округа Верхняя Пышма проект планировки территории и проект межевания территории «Дорожно-транспортная инфраструктура г. Верхняя Пышма. Автодорога от промплощадки ОАО «Уральский завод химреактивов» до промплощадки АО «Уралэлектромедь», частично земельные участки СНТ «Жасмин» располагаются в границах красных линий линейного объекта улично – дорожной сети. 2. Территория рассматриваемого района имеет высокую градостроительную ценность, в соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», планировочную структуру городских поселений следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон; рациональное районирование территории в увязке с системой общественных центров, инженерно-транспортной инфраструктурой; эффективное использование территории в зависимости от ее градостроительной ценности. 3. Не соответствия расположения коллективных садов требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и ч. 4.3 СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих товариществ граждан, здания и сооружения" размещение территорий садоводческого товарищества запрещается в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий. Территория существующего садоводческого товарищества СНТ "Жасмин" частично расположена в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий.
24	От Нехорошкова Е.Б.	Не вносить изменения в Генеральный план в отношении земельного участка по адресу: ул. Красноармейская, д. 3, в части изменения территориальной зоны ОД(К) на ОД(С-5) и Т-1(4).	Не принимается по причине наличия действующих нормативно-правовых актов на указанной территории, в том числе в рамках Договора о развитии застроенной территории и действующих проектов планировки и межевания. Кроме того, по действующим Правилам землепользования и застройки, существующая зона значится как ОД (К), ОД(С-5) и Т1(4), таким образом Проект не изменяет ранее утвержденную территориальную зону данных земельных участков.
25	От ЗАО «Коммерческий научно-производственный центр «Ива», представитель О.Е.Сон, г.Екатеринбург	Замечание: на карте планируемого размещения объектов местного значения отсутствуют объекты капитального строительства, принадлежащие на праве собственности.	Не принимается. На карте планируемого размещения объектов местного значения указываются только объекты капитального строительства местного значения в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации.
		Замечание: карта функциональных зон содержит сведения о принадлежности части земельного участка заявителя к зоне индивидуальной жилой застройки.	Принимается.
		Замечание: карта градостроительного зонирования предполагает нахождение земельных участков в двух и более зонах (П-5 и Ж-2).	Принимается.
		Замечание: по земельному участку планируется прохождение дороги (реконструкция ул. Калинина в районе перекрестка с ул. Бажова), что приведет к изъятию земельного участка у собственника и сносу строений.	Не принимается. Комплексный анализ территории города выявил ряд недостатков, затрудняющих функционирование транспортной системы города, таким образом, данное мероприятие нацелено на увеличение связности районов города между собой и облегчения транспортных выходов на автодороги внешней сети, следовательно улучшения качества улично-дорожной сети города.
		Предложение: внести изменения в приложение 4 к Генеральному плану: установить границу территориальной зоны индивидуальной жилой застройки по границам земельных участков с КН 66:36:0103011:0015, 66:36:0103011:0023, 66:36:0103011:7.	Принимается.
		Предложение: внести изменения в Генеральный план: установить границы тер. Зон П-5 и Ж-2 по границам ЗУ с КН 66:36:0103011:0015, 66:36:0103011:0023, 66:36:0103011:7, таким образом, чтобы они вошла в зону П-5.	Принимается.
		Предложение: внести изменения в Генеральный план: исключить прохождение дороги по земельным участкам заявителя.	Не принимается. Комплексный анализ территории города выявил ряд недостатков, затрудняющих функционирование транспортной системы города таким образом мероприятия по развитию улично-дорожной сети нацелены на увеличение связности районов города между собой и облегчения транспортных выходов на автодороги внешней сети, следовательно улучшения качества улично-дорожной сети города.
26	От Серебренникова А.Г.	Против строительства автодороги в 6 полос по ул. Гальянова	Принимается. При выполнении документации по планировке территории и проектам межевания территории для размещения линейных объектов предусмотреть не более 3-х полос движения.
27	От ООО «Агрофирма Балтым», ООО «Новая земля», ООО «Ветер перемен», ООО «ТД «Регион ТС»	Замечание: в разделе 2.2.3 «Функциональное зонирование территории» не указано конкретное местоположение кладбища.	Не принимается, ввиду расположения объекта за границами территории, в отношении которой разработан Проект документа территориального планирования. Размещение нового кладбища предусмотрено Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма, утвержденным Решением Думы городского округа от 26.02.2010 № 16/1.
		Замечание: в разделе 2.4.1 «Водоснабжение» исключить скважины, самовольно расположенные на земельных участках.	Не принимается. Раздел 2.4.1 «Водоснабжение» разрабатывался на основании данных предоставленных МУП «Водоканал». Размещение скважин на территории городского округа Верхняя Пышма предусмотрено Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма, утвержденным Решением Думы городского округа от 26.02.2010 № 16/1.
		Предложение: уточнить увеличение численности рабочих мест при прогнозировании роста численности населения г. Верхняя Пышма.	Принимается частично. Муниципальным контрактом и Техническим заданием на разработку Проекта документа территориального планирования, исходный год принят - 2014 год. Численность населения частично подлежит корректировке в Проекте документа территориального планирования, на основе уменьшения планируемых к освоению территорий для жилищного строительства, согласно принятых решений по замечаниям и предложениям.
		Предложение: уточнить категорию земельного участка с КН 66:36:3201001:748 как «земли сельскохозяйственного назначения».	Принимается
		Предложение: уточнить границы территориальной зоны СП-3, исключив из нее полностью земельный участок с КН 66:36:3201001:748 в карте град. зонирования.	Принимается
		Предложение: уточнить категорию земельного участка с КН 66:36:3201001:174 как «земли сельскохозяйственного назначения».	Принимается.
		Предложение: включить земельный участок с КН 66:36:3002001:146 в границы населенного пункта г. Верхняя Пышма.	Принимается
		Предложение: пересчитать показатели расчетного срока действия Генерального плана.	Не принимается. Техническим задание на разработку Проекта документа территориального планирования исходный год принят 2014 год. В соответствии с календарным планом (приложением к муниципальному контракту) исполнителем Проекта проводился сбор исходных данных в соответствии с I этапом проектирования в 2014 году.
28	Индивидуальные обращения зарегистрированных участников публичных слушаний, заявленные во время проведения процедуры публичных слушаний 07.09.2016 г.: Яговитин А.А., Соколова Н.В., Рудакова М.Г., Русакова Т.Н., Устименко В.В., Землянов А.В., Козырчиков А.В., Зайцев С.А., Мальцев А.В., Грушина О.В., Беседина Т.С., Пьянкова В.А., Серебренников А.Г., Икрянникова Т.В., Трошина О.И., Жалобин В.А., Орлов В.А., Слободчикова М.Н., Мантулло В.А., Гусева Н.Г., Черепанов М.С., Лучко Е.А., Шамсутдинова И.А., Субботкин А.П., Джамалов Д.Р., Долгих В.В., Черкашина Т.А., Бубнов А.Н., Титков О.Г., Зотеева Н.Г., Свешникова Т.И., Коренькова З.В., Золотухина И.В., Ситникова Ю.Н., Анчугов В.В., Анчугова О.В., Сабитов А.А., Ерлыченков В.М., Яковенко А.В., Мартыненко Ю.В., Мартыненко П.Н., Магамуров Р.Р., Курлов А.И., Курлова Е.А., Курлова И.А., Каможный В.П., Крылова В.М., Юношева Л.А., Семенова Н.Н., Воробъев А.Н., Воробъева Н.В., Петросян К.С., Кудыкина Л.Ф., Кудикин А.В., Калимуллина Ф.Ф., Козицына Г.В., Зиннуров Ф.М., Габбасова М.Ф., Ракитина И.В., Ракитин А.А., Сабирова Э.Ф., Козицын А.Г., Санников А.Н., Сабиров Р.Р., Зимарина Л.П., Пешехонова А.И., Морозова М.И., Мельник Г.В., Полотаев С.В., Юсупова А.С., Белоусов В.С., Усова Л.А., Вьюхин В.И., Толиков С.Р., Гусаров И.Н., Гусарова Н.А., Низамова С.В., Шайхиянов Р.А., Стариков А.В., Полежаева Е.С., Никитин Д.В., Бутакова О.Н., Новоселова Т.В., Бобков Ю.М., Курочкина М.Ю., Худайбердина И.Г., Черепанова Т.Н., Михайлова Г.Д., Вяткин И.А., Клепикова Т.Н., Аюпов Ф.А., Глухов С.Б., Прокопьева О.Ю., Шайхутдинова Д.А., Русских Р.Ф., Тропа Ю.А., Воробушкина Л.Ф., Задорина Е.И., Яранцев В.Н., Ерлыченкова Е.В., Шамсутдинова Р.Г., Шакирова О.В., Ширыкалова Е.М., Ромазанов Ф.Т., Исаева Н.Н., Карев О.В., Никитина Т.В., Загорельская А.В., Баталина Е.С., Рябова О.А., Шевнина С.А., Рябых Д.В., Ворошнин А.И., Швецова Т.И., Стерхов А.Я., Тишкин А.Н., Макаркин Ю.Н., Загидулина А.Р., Полуйчик Т.М., Стародубцев А.И., Антошина Л., Антошина А.О., Юрин В.В., Шипилов В.Е., Хусаинова Ф.Ш., Загидулин Р.Ф., Тотолдина Р.А., Кочконбаев А.С., Титов В.Б., Ушакова Е.Е., Ведерников В.И., Кодинцева Е.Л., Кммалутдинов Г.М., Хасанов М.Р., Воронков П.В., Тюлькин А.П., Хасанов И.В., Лисняк Т.В., Куляшов С.Н., Сафиуллин Ф.Н., Овчинников Е.А., Елисеева Л.А., Позднякова Н.Г., Хасанов И.И., Баталин Д.В., Гусева Р.М., Алимова Э.А., Тишков В.В., Стародубцев М.И., Бажуков С.В., Дектярников Н.П., Кондратьев И.Ю., Гусев В.В., Фадеев В.Ф., Маточкина Л.А., Сухарев В.В., Рахимова В.Х., Зарипова Н.М., Титова С.Б., Ибатов А.С., Шевлина Ф.Г., Марышев А.С., Иванова Т.Л., Суханов В.В., Слинкина Т.С., Засухин А.О., Булатова Р.В., Новоселов В.А., Карылюк Д.А., Бубнова С.Н., Одинаева Н.С., Харисова Г.С., Халаутдинов Р.И., Халаутдинов Р.И., Шамова О.С., Коровина Р.С., Колташева А.Н., Иванова Л.А., Серебренников Н.Г., Давыдов А.В., Погадаева Н.И., Рамазанов А.И., Анчугова М.А., Сорокина С.В., Речкамова Т.В., Артемова Н.М., Кореньков Н.В., Яковенко В.А., Аппазова И.В., Хусанов Х.К., Исаев А.А., Калинкина Т.Ю., Дубовик Е.А., Кузнецова В.Б., Лушкова З.А., Казанцева З.Н., Минязев И.Ф., Коробейникова А.М., Борисова Н.В., Теркина И.Д., Алимова Р.М., Мирютев А.Е.	Обеспечить сохранность остатков городских защитных лесов и лесопарков (в северной части города)	Принимается. В соответствии с мероприятиями, принятыми Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма, утвержденным Решением Думы городского округа от 26.02.2010 № 16/1.
		Обеспечить сохранность остатков городских защитных лесов и лесопарков (в районе Молебка)	Не принимается. Решения по развитию территории обусловлено мероприятиями принятыми Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма, утвержденным Решением Думы городского округа от 26.02.2010 № 16/1. На основании Лесохозяйственного регламента городского округа Верхняя Пышма, данная территория не является городскими лесами и лесопарками. Действующим Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма данная территория рассмотрена как перспективная к освоению на основе проведенного, исполнителем проекта планировочного анализа, таким образом, развитие основано на ранее принятых нормативно-правовых актах. Дополнительно вопрос будет рассмотрен после вступления в законную силу решений судебных инстанций.
		Запланировать и предусмотреть глубокую модернизацию (обновление) систем водоснабжения, водоотведения (канализации) и теплоснабжения.	Учтено. Материалами Проекта Генерального планапредусмотрена возможность мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации централизованных систем водоснабжения с целью бесперебойного снабжения потребителей питьевой водой, повышения энергетической эффективности оборудования, контроля и автоматического регулирования процессов забора воды из источников, ее транспортировки и подготовки.
		Сократить увеличение общей численности города Верхняя Пышма до 90 тыс. чел., против 110 тыс. чел.	Принимается частично. Численность населения частично подлежит корректировке в проекте документа территориального планирования, на основе уменьшения планируемых к освоению территорий для жилищного строительства, согласно принятых решений по замечаниям и предложениям.
		Включить программу развития частного сектора, предусмотреть развитие инфраструктуры и вопросы благоустройства.	Учтено. Материалами Проекта Генерального планапредусмотрена возможность выполнения мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации инженерной инфраструктуры на всю рассматриваемую территорию города. Вопросы связанные с непосредственным благоустройством той или иной территории, а также проектной документации, при реализации Генерального плана, в большей степени прорабатываются на стадии разработки документацией по планировке территории.

Приложение 2 к Заключению

ПЕРЕЧЕНЬ

замечаний Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма

В графических материалах Проекта:

1. изменить функциональное зонирование территории в границах улицы Феофанова, улицы Лермонтова и проспекта Успенского – в целях перспективной реконструкции здания школы № 22;

2. откорректировать наименование улиц в соответствии с утвержденной Схемой реконструкции и развития транспортной сети города Верхняя Пышма на 2015-2016 гг. («Ул. Латышева» заменить на «ул. Латышова»);

3. на карте современного использования территории (опорный план) («пр. Петровский» заменить на «ул. Петрова»;

4. изменить функциональное зонирование территории в границах улицы Александра Козицына (проект.), улицы Волоскова и проспекта Успенского – указав зону территорий учреждений культуры и искусства, в целях дальнейшего размещения здания детского клуба;

5. на карте планируемого размещения объектов местного значения предусмотреть размещение сельскохозяйственных рынков в соответствии с письмом администрации городского округа Верхняя Пышма от 10.03.2016 № 01-01-23/1427;

6. в графических материалах убрать проезд в районе складских и производственных территорий по ул. Петрова, приведя в соответствие функциональное зонирование существующей застройкой и утвержденному проекту планировки территории микрорайона «Петровский»;

7. откорректировать отображение охранных зон высоковольтных воздушных линий электропередач, в частности по ул. Охотников.

В графических материалах карты градостроительного зонирования:

1. откорректировать территориальное зонирование территории в границах кадастровых кварталов в районе складских и производственных территорий по ул. Петрова, приведя в соответствие с существующей застройкой и утвержденному проекту планировки территории микрорайона «Петровский» (постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 28.09.2015 № 1534);

2. установить земельным участкам, расположенным по ул. Петрова, 11 территориальную зону П-5;

3. отобразить кодовое обозначение территориальной зоны (СЗЗ 1-5 Санитарно-защитные зоны объектов, являющихся источниками выделения негативных воздействий на среду обитания и здоровье населения) с юго-западной стороны «Опытного завода огнеупоров»;

4. отобразить зону санитарной охраны подземных вод водозаборного участка «Кардон» для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ОАО «Уралредмет», в соответствии с письмом Министерства природных ресурсов и экологии СО от 31.03.2016 № 12-01-80/2949;

5. отобразить основные оси улиц и дорог по ул. Томилова;

6. установить земельному участку по ул. Феофанова, д. 39, и участкам расположенным по ул. Степана Разина, д. 9-15 территориальную зону Ж-2;

7. откорректировать территориальное зонирование территории в границах улицы Феофанова, улицы Лермонтова и проспекта Успенского – в целях перспективной реконструкции здания школы № 22 – исключить зону Ж-2.

Внести исправления по тексту в части исключения опечаток в текстовых материалах Генерального плана в том числе орфографических и лингвистических.