Среднеуральск: горячий декабрь 18-го или смутные времена. Так можно назвать данный период для жизни среднеуральцев. В этот месяц случились основные знаковые события для жизни всего округа.

Политическая жизнь Среднеуральска за последние два года, точнее с момента выборов новой Думы в сентябре 2016 года и избрания нового главы Владислава Козлова, крутилась в основном вокруг этих двух тем. Со временем Дума медленно, но верно поделилась на части: оппозиционная руководству города и часть, согласная с политикой администрации. И если учесть, что Дума городского округа – это представительный орган местного самоуправления, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, которые осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством и Уставом городского округа Среднеуральск, то многие вопросы важные для развития города не решались или просто саботировались. Например, дети города летом чуть не остались без отдыха и оздоровления. А из последнего – принятие бюджета на 2019 год чуть было не сорвалось, лишь вмешательство команды губернатора предотвратило финансовый коллапс.

Последний месяц года вообще выдался жарким в околоадминистративном пространстве. Мы решили сделать хронологию, которая поможет составить полную картину происходившего.

29 ноября. Состоялась встреча жителей Среднеуральска с депутатом Государственной думы Андреем Альшевских. Общественная палата города пригласила его на беседу по теме деятельности местной Думы. Депутат по итогам встречи обещал обратить внимание руководства партии «Единая Россия» на данную проблему. И обозначил, что она должна активно принять решение по данному вопросу.

5 декабря. Губернатор Свердловской области Е.В. Куйвашев провел встречу с Главой городского округа Среднеуральск В.О. Козловым, на которой чиновнику было поручено подготовить «дорожную карту» по выходу из сложившейся ситуации.

6 декабря. По поручению Губернатора Е.В. Куйвашева заместитель губернатора В.А. Чайников провел рабочую встречу со всем депутатским корпусом индивидуально. Встреча продолжалась до позднего вечера.

7 декабря. Состоялось заседание Думы. На рабочей встрече присутствовали 12 депутатов, отсутствовали председатель Думы Андрей Касьяненко и депутат Василий Борисенков – причины вслух не обсуждались. Думу вела Наталья Коробицына, протокол заседания – Виталий Сухов. Дума отработала повестку в 7 вопросов практически за час и так дружно, что этот день можно было бы внести в книгу рекордов Думы. И самое важное, что наконец, был рассмотрен вопрос о бюджете городского округа Среднеуральск на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (первое чтение).

14 декабря. В Верхнепышминском городском суде прошло судебное заседание по депутату Коробицыной, у которой в декларации за 2017 год нашлись некоторые нарушения, которые могли навлечь лишение мандата. С первого раза судье Мирдофатиховой сложно было разобраться кто же ныне настоящий председатель Думы. Напомним, что история со сменой руководства Думы тянется уже три месяца, и без понимания этого момента, невозможно приступить к разбирательству по Коробицыной. Суд в этом вопросе взял перерыв.

21 декабря. Состоялись публичные слушания по проекту бюджета Среднеуральска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов в первом чтении. Председательствующим на публичных слушаниях выступила – депутат Н.В. Коробицына, секретарем публичных слушаний – В.Е. Сухов. Оба председателя Думы отсутствовали. Доклад на публичных слушаниях представила – исполняющий обязанности начальника Финансового управления администрации М.В. Бегалюк.

По итогам рассмотрения представленного проекта участники публичных слушаний решили принять в целом проект бюджета городского округа и учесть предложения, поступившие от участников публичных слушаний.

26 декабря. В Верхнепышминский суд поступила апелляционная жалоба от ДумыГОна решениесудьи Мирдофатиховой, которая ранее восстановила мандат депутата Владимира Черноусова.

27 декабря. День Х в жизни города. В 10:00 должно было состояться 38 заседание Думы. Бразды руководства Думой были официально переданы Андреем Касьяненко Наталье Коробицыной. На повестке дня числилось пять вопросов. Основной – «Об утверждении Стратегии социально – экономического развития городского округа Среднеуральск на период до 2030 года (с целевым ориентиром на 2035 год)». Но из-за отсутствия второй половины депутатов заседание было отменено.

На 11 часов назначено 39-ое внеочередное заседание Думы с повесткой в один вопрос «О бюджете городского округа Среднеуральск на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (второе чтение)».  К этому времени подошла вторая часть депутатов в количестве восьми человек и проголосовали за бюджет во втором чтении. Бюджет прошел.

Рубят голову, чтобы хвост не гнил?

После обеда администрацию посетили гости из Екатеринбурга – команда губернатора Свердловской области. По данным из неофициальных источников ГО Владислав Козлов подал заявление на увольнение по собственному желанию. Но данная процедура должна была пройти через резолюцию народных избранников. Отсутствовали депутаты Вениамин Бикташев, Виталий Сухов, Владимир Черноусов. «За» проголосовали 7 народных избранников. Не хватило одного голоса уволить главу…Через несколько минут набралось нужное количество – поднялась еще одна рука – 8 голосов и депутаты радостно помахали главе на прощание.

До новых выборов руководить городом будет заместитель Владислава Козлова – Алексей Костыгин. И среднеуральцев с начала 2019 года будут ожидать процедура выбора нового главы. Напомним, Владислав Козлов был на был на посту более двух лет.

Но самое интересное: чиновники из Екатеринбурга дали понять, что они поддерживают Думу, за которой стоит большинство депутатов. Сергей Бидонько отметил: «Когда девять единодушны в выборе лидера, нам нет смысла им не доверять. Поэтому мы присоединяемся к думскому большинству и поддерживаем председателя, выбранного большинством. Если появится другое решение суда, будем реагировать по ситуации…»

Сейчас трудно предсказать, что повлечет за собой такая политика, но однозначно – скучно в городе не будет. Но отправной точкой станет 16 января. Ранее председатель Думы Андрей Касьяненко подал иск против девяти депутатов, создавших особый коллектив в Думе под председательством Василия Борисенкова. И на 16-ое как раз назначен суд по обжалованию действия группы депутатов, и будет выяснен административный ответчик. Судья должна вынести вердикт, кто же есть настоящий председатель Думы. И от этого решения зависит очень многое.

Подготовила Катя Шилова

P.S. Депутат Альшевских, которого горожане и Общественная палата города ранее приглашала разрулить ситуацию, в попытке разобраться в данной ситуации получил такой комментарий от 19 декабря от первого заместителя руководителя Аппарата Губернатора Свердловской области и Правительства СО Директор Департамента по местному самоуправлению Губернатора Свердловской области и Правительства СО В.Р. Дубичева (опубликовано в открытом аккаунте соцсети):

«Аппарат Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области осуществляет постоянный мониторинг ситуации, сложившейся в Думе ГО Среднеуральск, и принимаются меры по урегулированию ситуации в Думе ГО Среднеуральск…

…В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 379-ПП функции по взаимодействию со средствами массовой информации, а также осуществлению мониторинга материалов средств массовой информации для выявления тенденций в социально-политических процессах относятся к функциям Департамента информационной политики Свердловской области, он проинформирован о деятельности газеты «Среднеуральская волна».

В соответствии с положениями федерального законодательства, в частности статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЭ), предусматривается возможность роспуска представительного органа муниципального образования.

В части 1 и 2 вышеназванной статьи определены только три случая, когда возникает данное обстоятельство.

В настоящее время случаи, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЭ, в Думе ГО Среднеуральск отсутствуют и оснований для внесения Губернатором Свердловской области в Законодательное Собрание Свердловской области проекта закона Свердловской области о роспуске Думы ГО Среднеуральск нет.

Вместе с тем ситуация, сложившаяся в представительном органе городского округа Среднеуральск, может быть разрешена только в рамках правового поля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За деятельностью Думы ГО Среднеуральск и принимаемыми решениями также осуществляется прокурорский надзор, о чем свидетельствуют направленные в Думу городского округа Среднеуральск протесты прокурора г. Верхняя Пышма и поданные иски в Верхнепышминский городской суд.

С учетом того, что обе стороны подали административные иски в суд, необходимо дождаться решения суда и руководствоваться ими.

Контроль за ситуацией будет продолжен».