Спорят жители, председатели ТОСов, обсуждают депутаты Думы и чиновники в администрации. Последние уверены – уличные комитеты нужны: это первые помощники, они проводники информации и исполнители административных постановлений. Председатели ТОСов заявляют категорически – институт уличных комитетов вместе с избираемыми председателями изжил себя как неэффективный инструмент управления.

На протяжении периода весна-лето 2016 года на многих улицах частного сектора города прошли собрания по переизбранию председателей. Чем вызвана такая активность и почему ТОСовцы заявляют о незаконности проведенных собраний?

Специалист по работе с населением частного сектора муниципального казенного учреждения «Комитет ЖКХ» администрации городского округа Верхняя Пышма Елена Лукашевич рассказала: «На каждой улице обязательно должен быть председатель уличного комитета. На улице Клары Цеткин председателем ранее был Георгий Тарантаев, а потом он самоустранился и занялся организацией ТОСа. Поэтому председателя на улице нет, и моя задача – избрать председателя. Должен же кто-то представлять интересы улиц! Возьмем улицу Подгорную: освещение сделали, дорогу отсыпали, ливневку сделали. И так надо по каждой улице. У нас же нет денег – их надо просить у администрации, отстаивать. В этом и заключается функция председателя уличного комитета. Нас, уличные комитеты, еще никто не отменял, мы работаем на основании Положения, разработанного Думой городского округа Верхняя Пышма, а всего в городе 60 председателей. Сейчас депутаты работают над корректировками Положения – в связи с развитием местного самоуправления возникла необходимость изменить некоторые пункты.

Я провожу предварительные собрания с целью оповещения жителей улиц, чтобы они подумали над кандидатурами председателей. Когда кандидатура будет согласована, мы заявимся на Думе, будет назначена дата собрания и получено разрешение на его проведение. Почему собрания предварительные? На тех улицах, где собрания уже состоялись, имеются протоколы собраний. Вообще, проведению собраний предшествует огромная многодневная работа. Мы ознакомились с опытом других городов – Нижнего Тагила, Качканара – везде работают комитеты, и опыт положительный. Если и мы будем действовать сообща, то результат будет обязательно – вместе мы горы свернем!».

Иная позиция у жителя улицы Клары Цеткин Георгия Тарантаева: «Я пытался найти протоколы собраний по созданию уличных комитетов, но так ни одного и не нашел – их нет в природе! Как нет и других документов – финансовых, хозяйственных. На последнем собрании уличных комитетов председатель Лукашевич заявила, что председатели старше 1936 года рождения должны переизбраться, и сослалась на постановление городской Думы. Но это же элементарное ущемление прав граждан! А пожилых людей среди председателей немало.

Считаю, что уличные комитеты изжили себя, это опухоль на органах местного самоуправления. Зачем администрация и Дума держит их? В противовес ТОСам? Прав у уличных комитетов нет, полномочий и денег тоже нет. На протяжении десятков лет ни на одной улице не решен вопрос с благоустройством – дорогами, тротуарами, освещением, ливневой канализацией. Более того, согласно статье 86 уличные комитеты ликвидированы. На их место должны были прийти ТОСы, но администрации они не нужны. С ее стороны нет материальной поддержки ТОСов, хотя на оплату труда председателей уличных комитетов из бюджета выделили 25 тысяч рублей. Пусть это копейки, но где равенство?».

Мы побывали на собрании жителей улицы Клары Цеткин, инициатором которого выступила администрация в лице специалиста по работе с населением частного сектора Еленой Лукашевич. Хотя это было предварительное собрание с целью предложить жителям подумать над кандидатурой председателя уличного комитета, специалист столкнулась с единым, сплоченным коллективом жителей, объединенных в ТОС. Ее буквально «задавали» юридической выкладкой статей из разных законов и положений. Стало абсолютно ясно, что у коллектива есть четкие цели и задачи, а также полное понимание своих прав.

Прошедшее собрание жителей наглядно показало несостыковку действующих регламентирующих актов администрации с новой формой местного самоуправления – ТОСами. А представитель администрации – специалист по работе с населением частного сектора Елена Лукашевич стала заложником этой ситуации и вынуждена была ретироваться.

У председателя ТОСа «Первый» Василия Новоселова свое категоричное мнение по вышеупомянутым вопросам:

«Когда мы создавали ТОС, то все председатели уличных комитетов были избраны в Совет ТОСа. Переизбирая председателя уличного комитета, мы выбиваем его из Совета ТОСа. Это неправильно. Более того, изучив Положение об уличных (домовых) комитетах в ГО Верхняя Пышма от 28 февраля 2011 г. № 31/12 и Положение о собраниях и конференциях граждан в ГО Верхняя Пышма от 28 февраля 2011 г. № 31/14 пришел к выводу о незаконности проведения данного собрания. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы ГО, Главы ГО и в случае, предусмотренном уставом, наши жители ничего не инициировали, Дума не в курсе, постановление главы никто не видел! «Оргкомитет» в лице специалиста ЖКХ Елены Лукашевич на замечания Тарантаева о нарушении процедуры проведения собрания ответила, что провела порядка 50 собраний и вопросов ни у кого не возникло. Меня возмущает тот факт, что должностное лицо даже не пытается соблюдать закон! Я вообще не согласен с проведением каких-либо собраний без соблюдения всей цепочки правовых документов».

В газете «Красное Знамя» от 20 июня 2014 года депутат городской Думы Надежда Мамаева размышляла на тему «Быть или не быть самоуправлению»: «…законодатель отменил правовую основу по уличным комитетам... Уличные комитеты в конечном итоге должны трансформироваться в ТОСы. В настоящее время нужно провести разъяснительную работу среди населения и объяснить, что ТОСы создаются в интересах самих жителей для решения вопросов жизнеобеспечения, благоустройства территорий, обеспечения безопасности проживания и др. вопросов, которые можно решать сообща с муниципальной властью».

С тех пор прошло два года. Администрация проводит работу, но не по трансформации уличных комитетов в ТОСы, наоборот – поддерживая уличные комитеты финансово и организационно.  

Ангелина СУББОТИНА