В соответствии с требованием закона администрация городского округа Верхняя Пышма вынуждена провести 7 сентября в 17:30 во Дворце «Металлург» публичные слушания по обсуждению проекта Генерального плана развития города. Значительная часть населения не готова принять предложенный проект. Приглашаются все заинтересованные лица.
Рассуждения на тему
Публичным слушаниям 7 сентября предшествовали несколько попыток населения найти варианты диалога с органами местного самоуправления. Активисты инициировали проведение круглых столов, совещаний, общественных обсуждений. Не получилось. Как не получается все последние годы сблизить позиции по многим другим вопросам. Будь то переименование улиц или сохранение лесов.
Нынешняя власть Верхней Пышмы вынуждает жителей на протестные действия. Вместо совместной работы с населением по поиску компромиссов и нахождению решений реально существующих проблем чиновники и депутаты (за исключением одного депутата-коммуниста Игоря Файфера) встали на сторону тех людей, кто стремится превратить наш замечательный город в спальный район Екатеринбурга.
Никакого нормального человека сегодня не убедить, что акция против объединения Верхней Пышмы с Екатеринбургом является искренним стремлением ее организаторов по защите интересов верхнепышминцев. Вся логика действий градообразующего предприятия и полностью подконтрольной ему местной власти свидетельствует об обратном. Пройдут выборы 18 сентября, ставленники УГМК получат свои мандаты в государственной и областной Думах, и акция с добрыми соседями тут же захлебнется.
Свидетельством этому утверждению служат действия по застройке огромными каменными коробками городского пространства и площадей, где еще совсем недавно шумел вековой лес. Причем делается это без учета потребности населения, в отсутствие достаточного коммуникационного обеспечения, без организации или даже планов по организации рабочих мест современного уровня. Вместо всего этого нам предлагается устройство на бывших лесных просторах логистических центров, по сути складов, где кроме грузчиков и кладовщиков никто не нужен. Неужели мы заслужили такую участь? Неужели эта власть оценивает наши возможности и уровень профессиональной подготовки достойными лишь перемещения грузов?
Каждый из нас желает жить в тех условиях, которые он себе уже организовал или надеется организовать в ближайшем будущем. Кто-то построил дом и разбил себе сад. Кто-то наоборот, мечтает переехать в современный многоквартирный дом с просторным двором, с зелеными насаждениями, с детской площадкой и достаточным количеством стояночных мест для автомобилей. Мы вольны выбирать и никто не может без нашего согласия лишать нас этого права. Любая власть, ограничивающая нас в этом, не может быть признана соответствующей нашим конституционным правам.
Пожалуй, самыми больными на сегодня являются вопросы уничтожения защитных лесов и лишение значительной части населения их частной собственности. Именно лишение ЧАСТНОЙ собственности гражданина России. Той самой собственности, охрана которой является прямой обязанностью государства.
Почему частная собственность владельцев УГМК является неприкосновенной, а частная собственность жителя улицы Талыкова или улицы Красных Партизан может быть уничтожена? Или людям с этих улиц для защиты своих прав пора создавать как раз эти самые отряды красных партизан и проявлять чудеса героизма по примеру своих земляков, чьими именами названы (пока еще) улицы нашего города?
Давайте только на минутку представим, что стало бы с архитектором, решившимся утверждать, что самым перспективным районом под застройку многоквартирными домами в Верхней Пышме является район вдоль улицы Парковой. Улицы, где проживает часть руководства градообразующего предприятия. Думаю, что он бы не дотянул даже до конца трудового дня.
Так почему же по прихоти какой-то группы влиятельных людей можно уничтожать собственность граждан, имеющих равные права со всеми другими гражданами России? Или эти влиятельные люди равнее остальных? А может быть они уже давно не граждане России и их права защищены законами других государств?
Вопросов в связи с разработкой и обсуждением Генерального плана развития Верхней Пышмы на самом деле возникает множество. Здесь и вопросы права, и вопросы морального облика сегодняшней власти, но все они неминуемо приводят к вопросам политическим. Не зря на митинге 20 августа среди прочих лозунгов люди развернули лозунги с требованием отставки руководства городского округа.
Понятно, что господа Чирков и Романов ощущают сегодня себя в состоянии полной неприкосновенности. Но, как буквально на днях заявил наш президент Владимир Путин, современная история слишком быстротечна, чтобы загадывать что-то наперед.
Кто бы ни был инициатором появления подобных лозунгов, призывающих к отставке первых лиц муниципальной власти в Верхней Пышме, они были продемонстрированы вполне открыто. А сами требования прозвучали от имени народа.
Если перефразировать знаменитое выражение Петра Столыпина, то можно сказать, что нынешняя власть пытается спровоцировать великие потрясения. И это в то время, когда людям нужна Великая Россия. Та страна, в которой хочется жить. Та страна, где каждый человек знает, что он гражданин, что его права всегда и всюду защищены. И это безотносительно того, каким капиталом он располагает, и какой кабинет занимает.
Люди просыпаются
Говорить о том, что все население Верхней Пышмы в едином порыве сейчас встанет на защиту своего города, – рано. Стоит признать, что активность в основном проявляют жители тех районов, где по проекту Генерального плана предстоит либо уничтожение частных домовладений, либо ликвидация садовых товариществ, либо вырубка лесов в непосредственной близости от их места жительства.
При этом необходимо признать, что все больше верхнепышминцев начинают понимать, что это только сегодня беда обошла их стороной, завтра бульдозеры или лесорубы придут и к их дому. План, пусть он будет даже Генеральным, не является вещью незыблемой. Его же можно в любой момент пересмотреть, дополнить, откорректировать. Здесь важен прецедент.
Стоит только начать уничтожение, а дальше уже и остановиться будет невозможно. Жажда наживы для человека естественна. Именно она и движет теми людьми, кто шагает «по головам» ради прибыли. Не зря же в речах наших чиновников все чаще звучит такая характеристика, как «территория перспективной застройки». По сути, это и есть вся территория города.
Пока еще не все люди оценили реальную опасность для здоровья, продолжительности жизни своей и своих детей от уничтожения лесов вокруг города. Этот процесс на первый взгляд малозаметный, но он многократно опасней, чем даже ликвидация отдельных домов. Верхняя Пышма один из самых загрязненных городов Свердловской области. Присутствие на небольшой территории таких предприятий, как «Уралэлектромедь», «Гиредмет», завод по обработке цветных металлов, завод химических реактивов, «Уральские локомотивы», никак не способствует чистоте воздуха.
При этом ситуация усугубляется ростом количества автотранспорта. При планах по увеличению количества жителей до 110 000 человек и с учетом тенденций по увеличению транспорта на единицу проживающих граждан, количество личного автотранспорта может в ближайшие годы удвоиться.
На таком негативном фоне местная власть умудрилась только за несколько лет уничтожить 1400 гектаров городских лесов, оставив нам немногим больше 400 гектаров. И в планах у нее дальнейшие вырубки. Все это сопровождается ростом числа онкологических заболеваний, заболеваний легких. Важно, что все больше верхнепышминцев начинают реально оценивать все эти угрозы.
В результате протестных действий в городе появились целые группы активистов, не готовых мириться с произволом муниципальной власти по отношению к жителям Верхней Пышмы. Люди организуются. Проводят совместные акции. Изучают законодательство. Получают консультации специалистов. Действуют все более слаженно и грамотно.
В результате подобных действий и координации их с Прокуратурой Свердловской области удалось выявить истинные масштабы уничтожения лесов вокруг города. Прокуратура области встала на защиту жителей Верхней Пышмы. Ею был инициирован иск в суд. По всей видимости, судебного продолжения может ожидать и история с предложенным на сегодня проектом Генерального плана.
На сегодня за основу защиты своих прав верхнепышминцы взяли Принципы законодательства о градостроительной деятельности, указанные в статье 2 Градостроительного кодекса РФ, среди которых:
Есть смысл напомнить власти, что лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Требования
На 2 сентября среди замечаний и предложений жителей Верхней Пышмы в проект Генерального плана доминировали предложения от садоводов. При этом верхнепышминцы выступали с замечаниями и предложениями и по другим вопросам, среди которых, например, следующие.
Замечание: возражает против размещения промышленной зоны П-5 в районе ул. Бажова. При увеличении промышленной зоны резко ухудшатся условия проживания и экология.
Замечание: возражает против расширения автодороги для прокладки трамвайной линии, что влечет изъятие недвижимого имущества.
Предложение: в пункт 5 и таблицу 5.1. Генерального плана добавить земельный участок с кадастровым номером 66:36:2701001:24 по адресу: пансионат Селен, д. 2, перевести в категорию земли населенных пунктов. Включить данный земельный участок в границы города верхняя Пышма или создать «удаленную территорию» города Верхняя Пышма. Привести категорию земель и целевое использование в соответствие с жилищным и земельным законодательством РФ.
Замечание: не согласна на изменение жилой зоны Ж-2 на зону Ж-6, по адресам ул. Петрова, д. 17 и д. 33, ул. Радуга, от д. 2 до д. 12.
Замечание: возражают против изменения территориальной зоны земельных участков по адресам: ул. Декабристов, д. 2, 4, 6, 8, 8а, 10, 10а, 12; ул. Красных Партизан, д. 2, 4, 6, 8, 10; ул. Первомайская, д. 2, 4, с зоны Ж-2 (индивидуальной жилой застройки) на зону Ж-4 (зону смешанной застройки), Ж-5 и Ж-6.
Предложение: сохранить городской лес, территориальную зону Р-1, на территории, ограниченной улицами: Зеленая – Новая 6 – Новая 8 – Сапожникова (проект) – Островского (проект) – Балтымская в г. Верхняя Пышма.
Предложение: по территории, ограниченной улицами: Сапожникова (проект) – Гороховая (проект) – Машиностроителей (проект) – Новая 6 в г. Верхняя Пышма сохранить существующий лес, установив в отношении данной территории зону Р-1 (зону городских лесов, лесопарков).
Предложение: сохранить существующий лес на земельных участках с кадастровыми номерами 66:36:0104001:75, 66:36:0104001:76, 66:36:0104001:77, 66:36:0104001:78, 66:36:0104001:79, 66:36:0104001:82 и адресом: Свердловская обл., г. Верхняя Пышма, район ОАО «УЗХР», установив в отношении названных территорий зону Р-1.
Предложение: территорию городского парка сохранить в существующих границах, согласно действующим ПЗЗ (зона Р-2, зона озеленения общего пользования).
Предложение: привести материалы по обоснованию Генерального плана в текстовой части в соответствие с графическими материалами относительно зональности территории в границах улиц: Уральских Рабочих – Сапожникова – Дзержинского – Калинина в г. Верхняя Пышма, в части сохранения индивидуальной жилой застройки и указанием на строительство многоэтажных, среднеэтажных жилых домов.
Замечание: категорически возражают против изменения территориальной зоны Р-1 на зону Ж-2 на территории границ ул. Островского – Мальцева (проект) и отнесения ул. Островского к районной магистральной улице протяженностью 2,1 км.
Предложение: отклонить предложенный проект Генерального плана, направить на доработку в целях устранения нарушения закона, реализации предложений и замечаний граждан – жителей города Верхняя Пышма.
Предложение: назначить в состав комиссии ГО Верхняя Пышма по рассмотрению и принятию проекта Генерального плана руководителей ТОС, общественных формирований и представителей инициативных групп граждан.
Предложение: территорию города Верхняя Пышма разделить на районы в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях.
В одном из районов города Верхняя Пышма жители подготовили и раздали объявления следующего содержания:
ВСЕ на публичные слушания!
7 сентября 2016 в МАУ «Дворец культуры «Металлург» в 17:30 часов администрация ГО Верхняя Пышма проводит публичные слушания по проекту «Генеральный план городского округа Верхняя Пышма Свердловской области применительно к территории города Верхняя Пышма, по проекту предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки…».
Будущее домов, земельных участков в границах улиц: Уральских Рабочих – Сапожникова – Дзержинского – Калинина г. Верхняя Пышма НАДО ОТСТОЯТЬ!!!
Обещания администрации, что зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными земельными участками сохранится, не свершились, так как текстовая часть Генерального плана на наших землях и домах устанавливает возведение многоэтажной и среднеэтажной жилой застройки.
7 сентября 2016 года надлежит прийти в МАУ «Дворец культуры «Металлург» за 1 час (или ранее) до начала проведения слушаний, то есть в 16:30, и зарегистрироваться для участия в слушаниях.
Регистрация осуществляется при наличии документа, удостоверяющего личность (паспорта).
Проявите заботу о своем будущем и будущем ваших детей – скажите проекту Генерального плана НЕТ!!!
В этом объявлении достаточно менять адреса и приводить требования с учетом местных проблем. Тогда их можно развешивать практически в любой части города. Все там написано верно. И призыв к участию в публичных слушаниях 7 сентября актуален.
Каждому из верхнепышминцев стоит проникнуться словами из этого обращения и непременно прийти на публичные слушания, чтобы после не удивляться грядущим переменам.
Подготовил Алексей ГЕРАСИМОВ (Ильин)
P.S. Приношу извинения всем верхнепышминцам, чьи сообщения, содержание документов и просто обращения в мой адрес не нашли отражения в данном материале. Это физически невозможно сделать, т. к. только письменных обращений около сотни листов, кроме этого десятки электронных сообщений и много часов аудиозаписей. Все эти материалы будут обязательно использованы в следующих публикациях. Подозреваю, что борьба против принятия данного проекта Генерального плана только начинается.
При использовании материалов в интернете гиперссылка на govp.info обязательна.
Перепечатка в периодических изданиях (газетах, журналах) возможна только с письменного разрешения ИП Кондратьев О.Ф.
