Председатель Думы Александр Романов выразил сожаление – деятельность Главы и администрации городского округа Верхняя Пышма в 2017 году депутаты оценили на «удовлетворительно» – выше оценки нет, и это, он считает, несправедливо – администрация работала очень хорошо.

На состоявшемся заседании Думы депутаты заслушали Главу администрации городского округа Верхняя Пышма Ивана Соломина, который отчитался о деятельности своей и администрации в целом в ушедшем 2017 году. Остановимся на основных моментах.

В основе деятельности администрации в 2017 году лежит реализация основных стратегических документов социально-экономического развития: Региональной комплексной программы «Комплексное развитие городского округа Верхняя Пышма» на 2017–2022 годы, на реализацию которой затрачено 4144,0 миллиона рублей из разных источников, и Комплексного плана развития ГО Верхняя Пышма на 2013–2020 годы, в рамках которой освоено 3539,1 миллиона рублей из разных источников.

Первоочередными для Главы и администрации в 2017 году стали такие мероприятия, как ликвидация дефицита мест в общеобразовательных учреждениях городского округа, ремонт одной из центральных улиц города Верхней Пышмы, благоустройство дворовых территорий.

Промышленность

За 2017 год оборот по кругу крупных и средних предприятий составил 306 379,4 миллиона рублей, или 112,2 % к уровню 2016 года. Лидирующие позиции в промышленности занимают крупные предприятия: АО «Уралэлектромедь», ООО «Уральские локомотивы», АО «Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов», ОАО «Уралредмет».

Инвестиции

Городской округ Верхняя Пышма привлекателен для инвесторов. Так, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2017 году составил 8 280,4 миллиона рублей. В структуре инвестиций в основной капитал бюджетные средства составляют 9 %, в том числе инвестиции местного бюджета – 4,9 %. Инвестиции малого и среднего предпринимательства составляют порядка 100 миллионов рублей.

По результатам работы в 2017 году согласно рейтингу качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы ГО находится на 4 месте в группе «Высший уровень», набрав максимальное количество баллов – 7, поднявшись на 6 позиций по сравнению с прошлым годом.

Зарплата

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий городского округа на протяжении последних лет сохраняет положительную динамику роста. На 01.01.2018 среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий ГО составила 52 002 рубля, рост на 18 % по сравнению с 2016 годом. Наибольшая заработная плата выплачивается в обрабатывающем производстве – 65 076 рублей, рост на 3,3 % к предыдущему году.

Демография

Численность населения за последние пять лет увеличилась на 7999 человека, в том числе за 2017 год на 996 человек. Согласно данным на 01.01.2018 численность населения составила 84 103 человека, в том числе городского населения – 70 160 человек, сельского – 13 943 человека. На изменение численности населения непосредственное влияние оказывают естественный и миграционный прирост населения. Так, миграционный прирост населения за 2017 год составил 888 человек, за 2016 год – 1174 человека.

Бюджет

За 2017 год в бюджет ГО поступило 3455,1 миллиона рублей доходов. Расходы бюджета выполнены в сумме 3000,8 миллиона рублей. Профицит бюджета составил 454,3 миллиона рублей.

По итогам 2017 года Министерством финансов Свердловской области городскому округу Верхняя Пышма присвоена первая степень качества управления бюджетным процессом (всего первая степень присвоена 4-м муниципальным образованиям).

Также Министерством финансов Свердловской области по итогам конкурса проектов по представлению бюджета для граждан в номинации «Лучший проект бюджета для граждан» за 2017 год победителем признан городской округ Верхняя Пышма.

Муниципальный заказ

В 2017 году формированием и размещением муниципального заказа занимались 34 муниципальных заказчика. Проведено 308 конкурсных процедур на общую сумму 883 388,54 миллиона рублей.

Малый бизнес

По предварительным данным Федеральной налоговой службы в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП) учтено 4 тысячи СМСП. Рост по сравнению с 2016 годом составил 12,7 %. Содействие развитию и поддержка малого предпринимательства – приоритетное направление работы администрации. На поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в 2017 году выделено 4,8 миллиона рублей, в том числе 1,6 миллиона рублей – местного. Сумма субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности, составила 2,0 миллиона рублей.

Рынок

Потребительский рынок ГО насчитывает 722 объекта. Обслуживанием населения занимаются 370 индивидуальных предпринимателей и 191 юридическое лицо. Товарооборот розничной торговли за 2017 год (без субъектов малого предпринимательства) составил 4 140,5 миллиона рублей, что составляет 93,6 % по сравнению с 2016 годом. Снижение товарооборота объясняется близостью к областному центру с наличием крупных развлекательных центров. В течение 2017 года на территории городского округа открыт 51 объект потребительского рынка, в том числе 38 магазинов, 2 организации общественного питания, 11 организаций бытового обслуживания населения. Наиболее востребованными видами услуг остаются парикмахерские, ремонт обуви, ремонт бытовой техники, фотоуслуги, услуги приемного пункта химчистки.

Образование

Дошкольное: 29 образовательных учреждения обеспечивают детей от 3 до 7 лет на 100 %. Общее школьное: в 12 общеобразовательных организациях в 2017 году учится 9692 ученика, что на 646 учащихся больше, чем в 2016 году. Доля обучающихся в школах во вторую смену составила 41 %, что выше уровня 2016 года на 3 %. С целью решения данной проблемы в 2017 году продолжена реконструкция школ № 1 и 3, проведена разработка проектно-сметной документации школ № 2, 4, 24, 25 для их последующей реконструкции.   

В 2017 году в учреждениях дополнительного образования занимается 3879 человек, что составляет 42,8 % от общего числа обучающихся.

В результате осуществленных в 2017 году программных мероприятий в ГО нет зданий детских садов, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта.

Спорт

В учреждениях дополнительного образования сферы физической культуры и спорта городского округа в 2017 году занималось 2928 воспитанников. В рамках реализации программы «Комплексное развитие моногорода Верхняя Пышма на период до 2018 года» выполнены мероприятия: 22 декабря 2017 года торжественно открыт физкультурно-оздоровительного комплекса в п. Кедровое; для активации заброшенной территории обустроена трасса для занятий мотокроссом; в рамках ревитализации городских пространств для организации досуга молодежи дворовые территории обустроены элементами спортивной инфраструктуры – уличными тренажерами.

Молодая семья

В 2017 году свои жилищные условия улучшили 11 молодых семей. Сумма затрат составила 11,8 миллиона рублей, из которых 8,4 миллиона рублей составили средства местного бюджета и 3,4 миллиона рублей – средства областного бюджета, что превышает на 20 % показатель 2016 года.

Новострой

За 2017 год построено и введено 99 606 квадратных метров жилья, в том числе 57 166 квадратных метров многоквартирного жилья и 42 440 квадратных метров индивидуального жилья. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем наодного жителя, в 2017 году составила 28,25 квадратных метров, в 2016 году – 27,7 квадратных метров, рост на 2 %. Из достижений в жилищном строительстве, отметил Глава, сохранение темпов роста ввода квадратных метров жилья в прошедшем году, а также рост уровня обеспеченности жильем на одного жителя.

Переселенцы

Всего за период и в рамках действия Программы переселения в городском округе расселены: 11 165 квадратных метров аварийного жилья, 21 аварийный многоквартирный жилой дом, 244 квартиры (семей), 608 зарегистрированных в квартирах граждан. За этот же период администрацией совместно с застройщиками в рамках заключенных договоров застроенных территорий расселены: 11 227 квадратных метров аварийного жилья; 21 аварийный многоквартирный жилой дом; 240 квартир (семей); 640 зарегистрированных в квартирах граждан.

ЖКХ

Организация жизнеобеспечения населения, повышение устойчивой работы системы жилищно-коммунального комплекса городского округа – одно из приоритетных направлений деятельности администрации городского округа. Так, на развитие жилищно-коммунальной сферы направлено 294,5 миллиона рублей, в том числе 193,4 миллиона рублей из местного бюджета.

Электро-, тепло-, газо- и водоснабжение

В 2017 году по подпрограмме «Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения на территории ГО Верхняя Пышма до 2020 года» выполнены мероприятия на сумму 18,3 миллиона рублей за счет средств местного бюджета.

Обращения граждан

Тематика обращений затрагивает экономическое и социальное положение населения, наиболее актуальными проблемами остаются:

– экономика – 759 обращений (2016 год – 832 обращения, за 2015 год – 615 обращений);

– жилищно-коммунальная сфера – 611 (2016 год – 605 обращений, за 2015 год – 718 обращений;

– социальная сфера – 107 обращений (за 2016 год - 92 обращения, за 2015 год – 107 обращений;

– государство, общество, политика – 118 обращений (за 2016 год – 100 обращений, за 2015 год – 136 обращений.

За 2017 год поступило 340 обращений в вышестоящие органы государственной власти и через общественные организации (за 2016 год – 360 обращений, в 2015 году – 274 обращения).

В соответствии с графиком в 2017 году главой администрации ГО организовано и проведено 23 приема граждан, на которых принят по различным вопросам 61 человек, заместителями главы администрации ГО организовано и проведено 43 приема, на которых принято 98 граждан.

В 2017 году администрация городского округа продолжила работу по многим другим направлениям. Депутаты высоко оценили работу Главы и администрации в целом, и эту деятельность депутаты признали удовлетворительной. Председатель Думы Александр Романов выразил сожаление о том, что есть только два критерия оценки, и не предусмотрен какой-либо повышающий коэффициент.

В ходе заседания депутаты рассмотрели еще 10 вопросов. В том числе был обсужден переход с двуглавой системы управления городом Верхняя Пышма и городского округа на одноглавую, при которой управление всем городским округом вместе с городом станет осуществлять одно лицо – Глава городского округа.

Ангелина СУББОТИНА

Комментарий Председателя Регионального общественного

движения «ОСА Свердловской области» Руслана Магамурова:

– Как местный житель города Верхней Пышмы и руководитель регионального общественного объединения, всесторонне анализируя отчет Главы администрации городского округа Верхняя Пышма за 2017 год, хочу выразить свою позицию и изложить выводы.

Прежде всего, мне хотелось бы уточнить, на какие именно цели были израсходованы 4,144 млрд рублей с 14 сентября 2017 года при реализации комплексной программы развития городского округа на 2017–2022 годы и более 3,5 млрд рублей в 2017 году на реализацию другого, комплексного плана. В совокупности это 7,683 млрд рублей, из которых 1,477 млрд рублей – средства областного и местного бюджетов. Это большие деньги, но вопрос дефицита холодного водоснабжения города усугубляется, дефицит мест в образовательных учреждениях не решен, дороги местного значения общего пользования не улучшились.

При приросте населения за последние пять лет на 8000 человек вложение средств для увеличения производительности коммунальных сетей водоснабжения должно было составить примерно 1,6 млрд рублей, на цели ликвидации дефицита мест в образовательных учреждениях – около 1,6 млрд рублей. Что составит примерно по 640 млн рублей в год на вышеназванные цели.

Меры прокурорского реагирования в отношении должностных лиц администрации городского округа не могут решить существующий дефицит с холодным водоснабжением города. Продолжается подключение вновь строящихся многоквартирных домов к централизованным сетям холодного водоснабжения, при этом свободные (резервные) мощности отсутствуют.

Увеличивается дефицит мест в образовательных учреждениях городского округа. Количество классов в школах увеличилось в совокупности на 23, примерно более 4000 детей обучаются во вторую смену.

Администрация дополнительно признает факт сильной изношенности сетей электроснабжения, которые стали причинами частых отключений потребителей от электричества. Выполнен текущий ремонт улично-дорожной сети и тротуаров протяженностью всего 2,63 км!

Несмотря на протесты граждан, изложенные в обращениях, а особенно их много было при подготовке проекта генплана Верхней Пышмы, и направленные в том числе в администрацию Верхней Пышмы, администрация все же предусмотрела перенос транспортного потока на улицу Чкалова и запланирована ликвидацию коллективных садов на территории Верхней Пышмы. Это предполагает возможные массовые протестные выступления граждан.

Из 1563 жалоб граждан более 87 % касаются экономической и коммунальной сфер деятельности администрации городского округа.  

Вывод: Территория городского округа Верхняя Пышма не станет комфортной средой обитания для местных жителей, пока администрация не решит вопросы с ХВС, ликвидацией дефицита мест в образовательных учреждениях, не начнет серьезно заниматься дорогами, экологией, не обновит сильно изношенные электрические сети. Вопрос развития населенных пунктов городского округа тоже должен быть приоритетным.