Недавно волею случая мне пришлось побывать в доме № 38 по улице Кривоусова в Верхней Пышме, и не могла не обратить внимание на пустые глазницы подвальных окон без стекол, из которых шел густой пар – это уходил в атмосферу один из самых дорогих ресурсов – тепловая энергия, которую, без сомнения, оплачивают жители этого дома. И возник вопрос – почему дом не подготовлен к зимнему сезону? А следом еще один – как вообще дом должен готовиться к нему?

Своим опытом и знаниями в области ЖКХ мы попросили поделиться председателя общественного объединения «Союз защиты прав потребителей в сфере ЖКХ» Николая Поддубного. По его наблюдениям и сложившемуся мнению, многие многоквартирные дома в Верхней Пышме вообще не готовы к зимнему сезону: в подвалах имеются незаизолированные инженерные сети, входные двери в подвалы не утеплены, вследствие чего температурный режим воздуха, а он должен быть не ниже пяти градусов плюса, не соблюдается. Из-за неутепленных входных дверей в подъездах, отсутствия притягивающих пружин на них и резиновых прокладок, одинарных оконных рам в подъездах вместо двойных, как это полагается в северном регионе, к которому относится и наш город, а также битых стеклопакетов, температура в подъездах, особенно на первых этажах, зачастую гораздо меньше установленной (плюс 16 градусов по Цельсию). Особенно страдают жители первых этажей – им холодно не только со стороны подъезда, но и с полу, от неутепленных, продуваемых морозными вихрями подвалов.

«Я считаю, что все жители, и особенно те, кто проживает на первых этажах, имеют полное право возмущаться, – рассказывает Николай Григорьевич, – и через жилищную инспекцию требовать привести дома в надлежащее состояние в соответствии с принятым еще в 2003 году Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Это основной документ, определяющий правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда. И это Постановление необходимо знать всем собственникам, как «Отче наш», чтобы защищать свои интересы потребителей, оплачивающих сполна коммунальные услуги, которые не получают.

Так, пункт 2.6.1 гласит: «Целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период». Для выполнения этого пункта, согласно Постановлению Госстроя, управляющая компания и подобные им организации по обслуживанию многоквартирных домов, в соответствии с правилами и нормами, должны готовить дома к зимнему/холодному периоду все лето, начиная с весны. И работы должны вестись в соответствии с планами – еженедельными, ежемесячными, ежегодными, а также составляется акт весеннего осмотра дома, по итогам которого дом готовится к следующей зиме. Но самым главным документом является Паспорт подготовки здания к зиме. В этом паспорте есть все виды работ вплоть до покраски-побелки. Этот Паспорт должны подписать не менее трех человек. Вся техническая документация долговременного хранения должна находиться в одном экземпляре в Совете дома».

Паспорт готовности объекта жилищно-коммунального назначения к работе в зимних условиях

При подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период должны быть выполнены следующие работы: утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконных дверей, утепление входных дверей в квартиры, чердачных перекрытий, трубопроводов в чердачных и подвальных помещениях. Укрепление и ремонт парапетных ограждений. Проверка исправности слуховых окон и жалюзи. Изготовление новых или ремонт существующих ходовых досок и переходных мостиков на чердаках. Ремонт, регулировка и испытание систем центрального отопления. Ремонт печей и кухонных очагов. Утепление бойлеров и дымовентиляционных каналов, а также их прочистка. Замена разбитых стекол окон и дверей вспомогательных помещений. Консервация поливочных систем. Укрепление флагодержателей. Проверка состояния продухов в цоколях зданий. Ремонт и утепление наружных водоразборных кранов и колонок. Поставка доводчиков на входных дверях. Ремонт и укрепление входных дверей.

Согласно Постановлению Госстроя N 170, в пункте 2.6.3 указаны сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла – все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

«Для более эффективного обогрева, – продолжает делиться наработанным опытом и полученными знаниями Поддубный, – управляющая компания должна один раз в два года снимать батареи центрального отопления, снимать и промывать их под давлением воды. И это не та опрессовка, к которой мы привыкли! Батареи забиваются различными наслоениями – шлаком, песком и т. п., поэтому по ним плохо циркулирует горячая вода. Подчеркну, что батареи и в подъездах и в квартирах – общедомовое имущество, потому что находятся на общих сетях, и меняться они должны за счет содержания жилья. Но для этого необходимо принять решение общего собрания собственников не менее 2/3 голосов. Также к общему имуществу относятся полотенцесушители, балконы и почтовые ящики».

Зачем замерять температуру воздуха в квартире

Нормативная температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +20 °C, а в угловых комнатах +22 °C, выше может быть, ниже – нет. Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 26.12.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (при наличии нескольких комнат – в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м. При этом измерительные приборы должны соответствовать требованиям стандартов (ГОСТ 30494-96).

За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период должно снижаться на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил (см. Постановление № 354).

Что делать?

Допустим, факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен: температура ниже допустимой и ноги буквально примерзают к полу. В Постановлении Правительства РФ № 354 говорится: «При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее – аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. По окончании проверки составляется акт проверки. В случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома или председателем товарищества или кооператива.

Ответа нет? И не надо!

«В течение трех дней управляющая компания должна устранить несоответствие или дать ответ потребителю – письменный или устный. А вот если ответа нет, то и не надо! – категорично заявляет Поддубный. – Для этого есть жилищная инспекция Свердловской области. Обращаться туда желательно только письменно. В обращении необходимо перечислить некачественно выполненные услуги и перечислять их все поименно, точно, конкретно. Ни в коем случае не обобщенно, мол, у нас холодно, проверьте! Обязательно потребовать прибыть, провести проверку, составить акт некачественно оказанных услуг. Здесь надо знать, что Жилищный кодекс предусматривает возврат суммы от начисленного – 30 % за переплату из-за неправильно оформленной квитанции и 50 % за некачественно оказанную услугу по содержанию, текущему ремонту либо оказанные коммунальные услуги».

Где искать инспекцию

Жилищная инспекция в Свердловской области является надзорным органом в сфере соблюдения жилищного законодательства. При ущемлении ваших жилищных прав вы можете подать жалобу, обратившись в жилищную инспекцию по телефону горячей линии или с официального сайта. Государственная Жилинспекция Свердловской области обязана провести проверку в течение 30 дней и сообщить вам о результатах проверки. Она находится по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, оф. 239, тел./факс: 8-(343) 375-62-71, e-mail: gilinsp@egov66.ru

«Главное – заставить коммунальные структуры работать, а людям пора осознать, что кормить недобросовестных коммунальщиков – дело неблагодарное и заведомо убыточное для личного бюджета», - сказал, прощаясь, Поддубный.

Мы расстались, но лишь до следующего выпуска газеты – область ЖКХ необъятна, как и количество нарушений, совершаемых в этой области. Впрочем, происходит это с нашего с вами попустительства по равнодушию или незнанию.

Подготовила Марина АНТОНОВА совместно с председателем «Союза защиты прав потребителей в сфере ЖКХ» Николаем ПОДДУБНЫМ