Напомним, что группа оппозиционных депутатов выступила с инициативой об отстранении от должности своего председателя. Вопрос, возможно, рассмотрят на ближайшем заседании. Об этом и о многих других конфликтах корреспондент «Час Пик» беседует с Андреем Алексеевичем Касьяненко, возглавляющим представительный орган Среднеуральска.

– Андрей Алексеевич, давайте поговорим о политической ситуации в Среднеуральске.

-        Мне не нравится, когда все проблемы пытаются перевести в политическую плоскость. Глава, председатель Думы, большинство в Думе – представители «Единой России». Никакого конфликта на почве политики у нас нет.

-        Но конфликт-то есть?

-        Конфликт возник с того момента, как Глава по представлению прокуратуры уволил с работы двух депутатов. Прокуратура выявила нарушения при приеме этих людей на определенные должности, как то: отсутствие соответствующего образования, необходимого опыта работы … Вместе с этим прошла проверка деклараций данных работников, где выявлены нарушения при их заполнении.

Уволенные депутаты не пошли на контакт с Главой городского округа, посчитав, что за них вступится партия, которая защитит интересы своих членов. В итоге конфликт не был погашен в самом начале и дело дошло до судов.

Соответствующая комиссия согласилась с объявленными нарушениями. Я как руководитель сделал запросы в Западный управленческий округ с целью узнать, есть ли в декларациях этих депутатов такие же нарушения, как в тех, что были поданы по месту работы. Мне подтвердили, что да, нарушения имеются, но данная структура не имеет права проводить проверки и переадресовали нас в прокуратуру. Тогда был сделан запрос в прокуратуру с просьбой проверить наличие нарушений, и как на такие возможные нарушения смотрит прокуратура? Могут ли подобные нарушения повлечь за собой лишение данных депутатов их депутатских мандатов?

Прокуратура ответила, что нарушения выявлены и что она требует лишить этих депутатов их полномочий. Об этом были уведомлены все депутаты. На комиссии приняли решение о рассмотрении и удовлетворении требования прокуратуры на заседании Думы.

После этого начались статьи в печати, интернете о том, какой плохой Глава, какой плохой председатель Думы, которые не встали на защиту этих людей. Хотя как мы могли их защищать, если прокуратура конкретно указывает факты недобросовестности заполнения их деклараций?

На меня депутатом Абаджяном было написано заявление в Следственный комитет, что я, якобы, присвоил себе деньги, положенные депутатам.

-        У вас что, депутатам выплачивают деньги?

-        Да, по решению Думы каждому депутату при предоставлении отчетных документов положено по 500 рублей на канцтовары, бензин и прочие расходы, связанные с их деятельностью. Деньги раз в квартал перечисляются на карточку, я их получаю, и мы их используем на представительские расходы. Для этого нами принято соответствующее решение Думы.

Такая традиция заведена еще во время прошлого созыва, и Арсен Абаджян прекрасно знает об этом, так как он входил в состав предыдущего депутатского корпуса. Несмотря на это, он потребовал возбудить в отношении меня уголовное дело.

Мы на эти деньги покупали воду, устраивали чаепития в перерывах, и Арсен всегда с удовольствием принимал в них участие. Чуть ли не главный едок был, и сам такое написал. Обидно даже.

Я дал все необходимые объяснения в Следственном комитете. На все у меня есть отчетные документы. Сказал депутатам, что есть такое письмо, и со следующего квартала депутаты сами будут получать эти деньги и отчитываться по ним. Дума больше не будет продолжать традиционную практику, чтобы не было желания у кого-то поступить еще раз подобным образом.

Депутаты возмущались этим поступком, часть из них написали встречные иски в Следственный комитет на Абаджяна, но пока непонятно, как события будут развиваться дальше.

-        А как развиваются события по требованию прокуратуры о лишении депутатских полномочий депутатов Абаджяна и Коробицыной?

-        Депутаты подали иск на прокуратуру. Им в иске отказали по суду. Они написали в Западный управленческий округ, что предоставили туда уточненные сведения по декларациям. Им ответили, что данные уточнения принимаются не позднее 1 мая. Срок давности на эти документы истек, и принять их могут только на архивное хранение. Мне тоже пришла копия ответа.

Также они написали обращение в адрес губернатора, что, якобы, в отношении них творится произвол, что нарушаются все законные формы, что прокуратура неправильно трактует законы, что председатель Думы неправомочно вносит представление прокуратуры на заседание Думы после того, как, по их мнению, сроки прошли, и все в таком ключе.

Губернатор ответил. Я спросил у них, получали ли они ответ? Мне сказали, что нет, хотя я точно знаю, что ответ получен. В ответе им сообщается, что все делается в рамках закона, что независимо от того, что тридцатидневный срок прошел, вопрос будет рассматриваться. То же самое говорят и юристы, у которых мы консультировались. Нам сообщили, что мы будем рассматривать этот вопрос до того момента, пока не примем решение.

На прошедшей Думе мы были вынуждены принять решение не то, которое хотели. Сначала за решение проголосовали 7 депутатов, несколько воздержались и проголосовали против. При повторном голосовании мы решили голосовать против, ради того чтобы принять хоть какое-то решение.

-        Вы приняли это решение только ради самого решения? Чтобы иметь в арсенале любое решение, которое могло бы способствовать окончательному разрешению конфликта?

-        Да. По закону прокуратура может наложить на нас административное взыскание за бездействие. В этом случае нам грозит административный штраф в размере от 50 до 100 тысяч рублей. И налагать его повторно ежемесячно.

Решение имеется, оно направлено в прокуратуру и теперь прокуратура может обратиться в суд с иском о признании данного решения неправомочным и лишении депутатов Абаджяна и Коробицыной депутатских полномочий. Главное, что мы сдвинулись с мертвой точки. Теперь дело за прокуратурой.

По самому факту – я совершенно не против этих депутатов. Мы вместе шли на выборы. Я их и раньше знал. На первом же заседании у нас была организована депутатская фракция, которая предложила и председателя Думы, и председателей комиссий. Мы начали работать вполне нормально. Пока у нас не произошел такой раскол.

На сегодня сложившееся положение мешает работе. Не все нужные для деятельности города решения принимаются. У нас было сорвано два заседания, причем тогда, когда необходимо было принять изменения в бюджете, что очень важно для муниципалитета. Вместо работы мы вынуждены отвечать на запросы газет, прокуратуры, ездить по судам. Самое главное, что в Думе нет единогласия.

Им удалось добиться, чтобы была проведена повторная проверка других депутатов. Из прокуратуры уже пришло представление на депутата Черноусова. Ему инкриминируется то, что он, указав количество и принадлежность акций, не указал их стоимости. Хотя на запрос депутата Ионина был дан ответ, что нарушений при представлении документов на пост Главы не выявлено. Прокуратуре в этом случае виднее.

По моему мнению, что это – как указать наличие автомобиля, но не указать его стоимости.

-        Это ваше личное мнение. У прокуратуры взгляд с точки зрения закона.

-        Я предложил Владимиру Андреевичу дать пояснения по данному эпизоду. Объясниться с прокуратурой. Но вопрос сегодня внесен в повестку следующего заседания. Если не произойдет отзыва представления, то вопрос будет рассмотрен.

Плюс они внесли предложение группы депутатов о лишении полномочий председателя Думы, то есть меня, без указания каких-либо причин. Причем под обращением подписались и два депутата, на которых подано представление о лишении их депутатских полномочий. Считаю, что это не этично.

-        Тут, пожалуй, этика уходит на второй план. Если посмотреть на ситуацию объективно, люди-то, естественно, своего места лишаться не хотят. Пытаются защищаться, пусть этично, не этично – но они защищаются. Может быть, не стоит за них заступаться, но люди действуют совершенно естественно.

-        У нас по регламенту можно лишить полномочий председателя только по трем основаниям: по заявлению, по неоднократному неисполнению своих обязанностей и за нарушение регламента. В их обращении о лишении меня полномочий никакой из этих причин не указано. Должно быть как минимум обоснование и довольно серьезное.

Я работаю первый год, и какие-то мелкие нарушения регламента с моей стороны были возможны. Для того чтобы их предупреждать, депутат Коробицына и была выбрана заместителем председателя – как человек, работающий в Думе не первый созыв. За время работы Думы этого созыва ни разу не было внесено каких-то замечаний по соблюдению регламента. Хотя от них самих есть нарушения. Отсутствие без уважительной причины на заседании Думы. Та же Коробицына является председателем комиссии по бюджету, но она уже дважды не проводила заседания этой комиссии перед заседанием Думы без всяких объяснений причин.

На Думе вопрос о председателе будет рассмотрен, раз он поднят. Соответствующий документ отправлен в комиссию. Но рассматривать его будем только при условии предоставления всех необходимых по регламенту документов. При предоставлении проекта решения, обоснования. Пожалуйста, представьте к моменту формирования повестки. Включим и будем разбирать.

Если депутаты посчитают, что я работаю плохо, то поблагодарю всех за работу, и пусть изберут другого председателя. Только у них свой взгляд на ситуацию. Если они снимают меня, то автоматически обязанности председателя будет исполнять заместитель – Наталья Коробицына.

У нас есть и еще один конфликт, который я пока не хотел выносить на заседание Думы. Председатель профильной комиссии по ЖКХ, являясь директором «РЭМП Среднеуральск», на которую у нас уже целая пачка жалоб, не рассматривает эти обращения. Люди жалуются, и в том числе через СМИ, на то, что жалобы на «РЭМП Среднеуральск» должен рассматривать директор этой организации. Я направил этот вопрос в профильную комиссию председателю депутату Сухову с просьбой дать юридическую оценку этому факту. Предполагаю рассмотреть на заседании и этот вопрос.

-        Но депутат Сухов, скорее, принадлежит к противоборствующему лагерю. Хотя есть процедура, которую все обязаны соблюдать.

-        Надеюсь получить от депутата Сухова письменный ответ на данный вопрос и, в случае необходимости, обратиться с ним в прокуратуру с целью получить разъяснение, нет ли здесь конфликта интересов.

Продолжение следует

Алексей ГЕРАСИМОВ (Ильин)